Överklagande av Valmyndighetens beslut om anmälan om deltagande i val

Valprövningsnämndens beslut 33-2021

Det överklagade beslutet

Valmyndigheten avslog den 28 september 2021 en anmälan om deltagande under beteckningen Rastliberalerna i 2022 års val till riksdagen och samtliga region- och kommunfullmäktige samt nästkommande val till Europaparlamentet.

Valmyndigheten fann att det förelåg risk för förväxling av partibeteckningen Rastliberalerna med den sedan mindre än fem år avregistrerade beteckningen Liberalerna, med giltighet för val till riksdagen, samt den alltjämt registrerade partibeteckningen Liberalerna (tidigare Folkpartiet), med symbol, med giltighet för val till riksdagen.

Symbolen för Liberalerna (tidigare Folkpartiet) är:

Redogörelse för överklagandet

Rastliberalerna har överklagat Valmyndighetens beslut och anser att anmälan ska registreras.

Rastliberalerna har som grund för sitt överklagande anfört i huvudsak följande. Risken att partierna Rastliberalerna och Liberalerna blandas ihop är nästintill obefintlig eftersom man läser om riksdagspartierna i skolan. Om andra partier med liknande namn – så som Socialdemokraterna, Kristdemokraterna, Direktdemokraterna och Sverigedemokraterna respektive Centerpartiet och Vänsterpartiet – får ställa upp i valen bör även Rastliberalerna få göra det. Det finns dussintals partier vars namn innehåller social, kommunist och Sverige men som ändå får ställa upp i valen. Det finns ytterst få fall då en väljare blandat ihop två partier och risken är ännu mindre då Liberalerna förser väljarna med tryckta valsedlar. Liberalism är en ideologi varför Liberalerna inte bör få ha monopol på ordet. Det verkar som att Valmyndigheten ger riksdagspartier särskilda förmåner. Valmyndigheten har i korrespondensen med Rastliberalerna visat brist på professionalism. Myndigheten har ändrat felskrivna datum med bläckpenna och utelämnat viktig information i både besked och korrespondens.

Valmyndighetens yttrande

Valmyndigheten har avstyrkt bifall till överklagandet och anfört att det som framförts i överklagandet inte föranleder någon annan bedömning.

Valprövningsnämndens bedömning av överklagandet

I 2 kap. 14 § vallagen (2005:837) anges att ett parti som vill delta i ett val skriftligen ska anmäla detta till den centrala valmyndigheten. Av anmälan ska det framgå vilken beteckning partiet går till val under (partibeteckning) och vilket slag av val anmälan gäller. Om anmälan avser val till region- eller kommunfullmäktige, ska det framgå vilken region eller vilken kommun den gäller.

Enligt 2 kap. 18 § vallagen ska en anmälan om deltagande i val registreras om följande villkor är uppfyllda:

1. Anmälan ska ha gjorts inom den tid som föreskrivs i 17 §.

2. Partibeteckningen ska bestå av eller innehålla ord. Den får innehålla en partisymbol.

3. Partibeteckningen ska inte kunna antas bli förväxlad med en beteckning som redan

1. är registrerad, eller
2. har anmälts för registrering, om beteckningarna skulle komma att gälla i samma val.

4. Partibeteckningen ska inte kunna antas bli förväxlad med en beteckning som tidigare har varit registrerad och gällt för samma slag av val men som avregistrerats för högst fem år sedan på grund av namnbyte

5. Partibeteckningen ska inte kunna antas bli förväxlad med en beteckning för något annat parti som redan anmält sitt deltagande i val eller som ska anses ha anmält sitt deltagande enligt 15 § andra eller tredje stycket, om beteckningarna skulle komma att gälla i samma val.

När det obligatoriska anmälningsförfarandet för partier som vill delta i val infördes från den 1 januari 2015 kompletterades det med en regel som inom ramen för förfarandet hindrar anmälan av förväxlingsbara partinamn. I förarbetena (prop. 2013/14:48 s. 61) anförs att denna reglering borde utformas på motsvarande sätt som bestämmelserna för registrering av partibeteckning.

Av förarbetena till bestämmelserna om registrering av partibeteckning i vallagen (prop. 1974:35 s. 71–72) framgår att frågan om förväxlingsrisk ska bedömas med utgångspunkt från väljarnas möjligheter att särskilja partibeteckningarna. I propositionen förespråkas en restriktiv bedömning av ansökningar om nyregistrering av partibeteckning. Samtidigt framhålls att "varje utomordentligt avlägsen risk" för förväxling inte bör leda till avslag på ansökan om registrering av nytt partinamn.

Till skillnad från Valmyndigheten anser Valprövningsnämnden att det inte föreligger en sådan risk för förväxling av den beteckning som den aktuella anmälan om deltagande i val avser, Rastliberalerna, och den registrerade partibeteckningen Liberalerna (tidigare Folkpartiet), med partisymbol, samt den tidigare registrerade partibeteckningen Liberalerna. Valprövningsnämnden finner därmed att det inte finns hinder mot registrering av anmälan enligt 2 kap. 18 § vallagen.

Valprövningsnämndens beslut

Med bifall till överklagandet upphäver Valprövningsnämnden Valmyndighetens beslut och visar ärendet åter till Valmyndigheten för handläggning.