Överklagande av Valmyndighetens beslut om anmälan om deltagande i val

Valprövningsnämndens beslut 13-2021

Det överklagade beslutet

Valmyndigheten avslog den 11 februari 2021 en anmälan om deltagande under partibeteckningen Alternativ för Vellinge i 2022 års val till kommunfullmäktige i Vellinge kommun.

Valmyndigheten fann att det förelåg risk för förväxling av partibeteckningen Alternativ för Vellinge med den sedan mindre än fem år sedan avregistrerade beteckningen Alternativ för Sverige samt med den alltjämt gällande registrerade partibetckningen Alternativ för Sverige (med symbol), som är giltig för val till kommunfullmäktige i Vellinge, tillika registrerad för deltagande i 2022 års val till kommunfullmäktige i Vellinge kommun.

Symbolen för Alternativ för Sverige är:

https://data.riksdagen.se/dataset/vpn/bild1-till-2021-13.png

Valmyndigheten fann även att det förelåg risk för förväxling av partibeteckningen Alternativ för Vellinge med den sedan mindre än fem år sedan avregistrerade betckningen Alternativet samt med den alltjämt registrerade partibeteckningen Alternativet (med symbol), med giltighet för val till kommunfullmäktige i Vellinge kommun.

Symbolen för Alternativet är:

https://data.riksdagen.se/dataset/vpn/bild2-till-2021-13.png

Redogörelse för överklagandet

Alternativ för Vellinge har överklagat Valmyndighetens beslut och anser att anmälan från Alternativ för Vellinge om deltagande i nästkommande val till kommunfullmäktige i Vellinge kommun ska registreras.

I överklagandet anförs att Valmyndigheten och Valprövningsnämnden tidigare har ansett att det inte förelåg förväxlingsrisk mellan Alternativ för Sverige och Alternativet. Det bör därför inte heller föreligga någon förväxlingsrisk mellan Alternativ för Vellinge och Alternativet. Vidare anförs i överklagandet att i Alternativ för Vellinge ingår namnet på en kommun i Skåne. I Alternativ för Sverige ingår namnet på ett land. I överklagandet anförs också att det torde vara ytterst få personer med rösträtt i Sverige som inte kan skilja mellan Vellinge och Sverige, och det bör därför inte anses vara en förväxklingsrisk mellan Alternativ för Vellinge och Alternativ för Sverige.

Valmyndighetens yttrande

Valmyndighen avstyrker bifall till överklagandet och anför att det som anförts i överklagandet inte föranleder någon annan bedömning.

Yttrande från klaganden

I ett yttrande till Valprövningsnämnden vidhåller Alternativ för Vellinge sitt överklagande.

Valprövningsnämndens bedömning av överklagandet

I 2 kap. 14 § vallagen (2005:837) anges att ett parti som vill delta i ett val skriftligen ska anmäla detta till den centrala valmyndigheten. Av anmälan ska det framgå vilken beteckning partiet går till val under (partibeteckning) och vilket slag av val anmälan gäller. Om anmälan avser val till region- eller kommunfullmäktige, ska det framgå vilken region eller vilken kommun den gäller.

Enligt 2 kap. 18 § vallagen ska en anmälan om deltagande i val registreras om följande villkor är uppfyllda:

1.       Anmälan ska ha gjorts inom den tid som föreskrivs i 17 §

2.       Partibeteckningen ska bestå av eller innehålla ord. Den får innehålla en partisymbol

3.       Partibeteckningen ska inte kunna antas bli förväxlad med en beteckning som redan

1. är registrerad, eller
2. har anmälts för registrering, om beteckningarna skulle komma att gälla i samma val

4.       Partibeteckningen ska inte kunna antas bli förväxlad med en beteckning som tidigare har varit registrerad och gällt för samma slag av val men som avregistrerats för högst fem år sedan på grund av namnbyte

5.       Partibeteckningen ska inte kunna antas bli förväxlad med en beteckning för något annat parti som redan anmält sitt deltagande i val eller som ska anses ha anmält sitt deltagande enligt 15 § andra eller tredje stycket, om beteckningarna skulle komma att gälla i samma val.

När det obligatoriska anmälningsförfarandet för partier som vill delta i val infördes från den 1 januari 2015 kompletterades det med en regel som inom ramen för förfarandet hindrar anmälan av förväxlingsbara partinamn. I förarbetena (prop. 2013/14:48 s. 61) anförs att denna reglering borde utformas på motsvarande sätt som bestämmelserna för registrering av partibeteckning.

Av förarbetena till vallagen (prop. 1974:35 s. 71–72) framgår att frågan om förväxlingsrisk ska bedömas med utgångspunkt från väljarnas möjligheter att särskilja partibeteckningarna. I propositionen förespråkas en restriktiv bedömning av ansökningar om nyregistrering av partibeteckning. Samtidigt framhålls att "varje utomordentligt avlägsen risk" för förväxling inte bör leda till avslag på ansökan om registrering av nytt partinamn.

Valprövningsnämnden finner i likhet med Valmyndigheten att det föreligger en sådan risk för förväxling av den beteckning som den aktuella anmälan om deltagande i val avser, Alternativ för Vellinge, och de registrerade partibeteckningarna Alternativ för Sverige (med partisymbol) och Alternativet (med partisymbol) samt de tidigare registrerade partibetckningarna Alternativ för Sverige och Alternativet, att hinder mot registreringen av anmälan möter enligt 2 kap. 18 § vallagen.

Valprövningsnämndens beslut

Valprövningsnämnden avslår överklagandet.