Överklagande av Länsstyrelsens i Uppsala läns beslut om att inte vidta rättelse i röstlängd - Avslag

Valprövningsnämndens beslut 39-2026

Det överklagade beslutet

Länsstyrelsen i Uppsala län avslog den 2 september 2026 en begäran från AA om rättelse av röstlängden. Hon hade den 1 september 2026 kommit in med en begäran till länsstyrelsen om rättelse i röstlängden inför valet till riksdagen den 13 september 2026. I sin begäran angav hon att hon är svensk medborgare.

I beslutet uppgav länsstyrelsen att enligt uppgifter som länsstyrelsen har inhämtat från Skatteverket är AA finsk medborgare. Uppgifterna registrerades den 13 januari 2026.

Som skäl för beslutet anförde länsstyrelsen följande:

Röstlängden grundas på de uppgifter som finns i folkbokföringsdatabasen 30 dagar före valdagen.

Om man anser sig vara felaktigt utesluten ur röstlängden eller anser att uppgifterna på röstkortet är felaktiga kan rättelse begäras hos Länsstyrelsen. Detta ska göras senast 12 dagar före valet till riksdagen, det vill säga senast den 1 september 2026. Länsstyrelsen beslutar därefter om rättelse kan göras eller inte.

Länsstyrelsen kan konstatera att uppgifterna i röstlängden stämmer överens med de uppgifter i folkbokföringen som fanns i folkbokföringsregistret den 14 augusti 2026, det vill säga 30 dagar före valdagen. Rättelse i röstlängden ska därför inte göras.

Överklagandet

I ett överklagande vidhåller AA sin begäran om rättelse av röstlängden. Hon anför att hon är svensk medborgare sedan födseln (född i Finland av en svensk mamma) och blev 1996 även finsk medborgare. När hon gjorde sin flyttanmälan till Sverige saknades uppgifter om hennes svenska medborgarskap i Skatteverkets register, varför hon enbart registrerades med sitt finska medborgarskap. Vidare anför AA att hon verifierat sitt svenska medborgarskap genom en skriftlig bekräftelse från Polismyndigheten och genom att Polismyndigheten utfärdat ett svenskt nationellt ID-kort. Hon påpekar att hennes svenska personnummer i Skatteverkets databas är felaktigt kopplat enbart till hennes finska medborgarskap.

AA bifogar till överklagandet en kopia på sitt nationella id-kort utfärdat av Polismyndigheten. Hon bifogar också ett e-postmeddelande 13 maj 2026 från Polismyndigheten. I meddelandet anges följande:

Tack för din komplettering. Ditt innehav av svenskt medborgarskap anses numera vara styrkt.

Din ansökan är godkänd och skickad för tillverkning. Kom ihåg att ta kontakt med Skatteverket för att åtgärda medborgarskapsregistreringen i den svenska folkbokföringen. I skrivande stund är du registrerad som enbart en finsk medborgare.

Länsstyrelsens yttrande över överklagandet

Länsstyrelsen i Uppsala län har den 6 september 2026 yttrat sig över överklagandet. I yttrandet anför länsstyrelsen följande:

Länsstyrelsen beslutade den 2 september 2026 att avslå AAs begäran om rättelse i röstlängden inför val till riksdagen den 13 september 2026. Beslutet motiverades med att uppgifterna i röstlängden stämmer överens med de uppgifter i folkbokföringen som fanns i folkbokföringsregistret den 14 augusti 2026, det vill säga 30 dagar före valdagen.

AA har överklagat Länsstyrelsens beslut och yrkat att hennes röstlängd korrigeras så att hon kan rösta i riksdagsvalet. Till stöd för sitt överklagande har hon i huvudsak anfört att hon är svensk medborgare.

Vid val ska den centrala valmyndigheten för varje valdistrikt upprätta en förteckning över dem som är röstberättigade i valet (röstlängd). Röstlängderna ska grundas på uppgifter i Skatteverkets folkbokföringsverksamhet, uppgifter i fastighetsregistret enligt lagen (2000:224) om fastighetsregister och uppgifter om personer som ska tas upp i röstlängden enligt 2 § första stycket. Röstlängderna ska grundas på de uppgifter som finns 30 dagar före valdagen. Detta framgår av 5 kap. 1 § vallagen (2005:837).

Innan Länsstyrelsen fattade sitt beslut att avslå AAs begäran om rättelse i röstlängden kontrollerade Länsstyrelsen hennes folkbokföring med Skatteverket. Enligt vad Skatteverketuppgav i samtal den 2 september 2026 är AA registrerad som finsk medborgare. Skatteverket uppgav vidare att det inte fanns något pågående ärende hos Skatteverket om ändring av medborgarskap.

Med anledning av vad AA anger i sitt överklagande har Länsstyrelsen på nytt kontaktat Skatteverket. Skatteverket har i samtal den 7 september 2026 uppgett följande. AA är fortfarande registrerad som finsk medborgare i folkbokföringen. Skatteverket kan inte se att det finns något pågående ärende om ändring av medborgarskapet hos Skatteverket. Skatteverket kan inte heller hitta något ärende i Skatteverkets system med det ärendenummer som AA har uppgett i överklagandet.

Mot bakgrund av ovanstående kan Länsstyrelsen konstatera att uppgifterna i röstlängden stämmer överens med de uppgifter i folkbokföringen som fanns i folkbokföringsregistret den 14 augusti 2026, det vill säga 30 dagar före valdagen. Det saknas därför förutsättningar att göra en rättelse i röstlängden i enlighet med AA yrkande. De handlingar AA har gett in tillsammans med sitt överklagande medför inte att Länsstyrelsen kan göra någon annan bedömning. Länsstyrelsen anser därför att överklagandet ska avslås.

Klagandens yttrande

AA har den 8 september 2026 gett in ett personbevis daterat samma dag. I personbeviset anges att hon är svensk medborgare. Det framgår också att AA blev folkbokförd i Sverige den 13 januari 2026.

Valprövningsnämndens bedömning

Vid val ska den centrala valmyndigheten enligt 5 kap. 1 § vallagen (2005:837) för varje valdistrikt upprätta en förteckning över dem som är röstberättigade i valet (röstlängd). Röstlängderna ska grundas på uppgifter i Skatteverkets folkbokföringsverksamhet, uppgifter i fastighetsregistret enligt lagen (2000:224) om fastighetsregister och uppgifter om personer som ska tas upp i röstlängden enligt 2 § första stycket. Röstlängderna ska grundas på de uppgifter som finns 30 dagar före valdagen. 

Skatteverket har till Valprövningsnämnden uppgett att AAs svenska medborgskap registrerades i folkbokföringen den 8 september 2026. Ärendet inkom till Skatteverket den 1 september 2026 och beslutet fattades den 8 september 2026.

Enligt 5 kap. 6 § vallagen ska de som anser att röstlängden innehåller felaktiga uppgifter om dem senast tolv dagar före valdagen skriftligen begära att uppgifterna rättas. Detta gäller också dem som anser sig vara felaktigt uteslutna ur röstlängden. I bestämmelsen anges att det som hänt senare än 30 dagar före valdagen får inte ligga till grund för rättelse enligt denna bestämmelse.

I ärendet har framkommit att AA 30 dagar före valdagen i folkbokföringen var registrerad som finsk medborgare. AAs svenska medborgarskap registrerades i folkbokföringen den 8 september 2026. Eftersom den registreringen gjordes senare än 30 dagar före valdagen får den inte läggas till grund för rättelse. Det saknas därmed förutsättningar att göra rättelse i röstlängden. Överklagandet ska därför avslås.

Valprövningsnämndens beslut

Valprövningsnämnden avslår överklagandet.