Överklagande av Länsstyrelsen i Skåne läns beslut att utse ny ledamot i kommunfullmäktige i Vellinge kommun (Valprövningsnämndens beslut 12-2021)

Valprövningsnämndens beslut

Valprövningsnämnden, VPN, prövar överklaganden av val till riksdagen, region- och kommunfullmäktige samt Sametinget och Europaparlamentet. Även överklaganden av nationella folkomröstningar prövas. Nämndens beslut sedan 1975 finns tillgängliga.

För varje beslut anges beslutets diarienummer och i förekommande fall även rättsfallsbeteckningen. En sådan fanns för besluten före 2015 då dessa gavs ut i en skriftlig rättsfallssamling.

Personuppgifter i Valprövningsnämndens beslut vid publicering på webbplatsen

När Valprövningsnämndens beslut publiceras på riksdagen.se avidentifieras enskildas personuppgifter. Namnuppgifter ersätts med A.A, B.B, och så vidare.

De personuppgifter som rör kandidater, personer som samtyckt till kandidatur eller personer som företräder ett parti avidentifieras normalt sett inte.

Länsstyrelsen i Skåne län beslutade den 10 februari 2021 att bl.a. utse AA till ny ledamot i kommunfullmäktige i Vellinge kommun med anledning av att BB avgått.

Redogörelse för överklagandet

Moderaterna i Vellinge kommun har överklagat länsstyrelsens beslut och anfört i huvudsak följande. I samband med valet till kommunfullmäktige i Vellinge kommun 2018 kandiderade AA för Moderaterna och efter fastställande av valresultatet utsågs hon till ersättare för Moderaterna i kommunfullmäktige. AA blev inte personvald.

Under 2020 lämnade AA Moderaterna och blev i stället medlem i Sverigedemokraterna, som hon valts till nya uppdrag för. Trots partibytet har AA inte lämnat sitt uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige. Att hon nu utses till ledamot ändrar mandatfördelningen, som inte längre speglar valresultatet och som påverkar maktbalansen i kommunfullmäktige. Enligt valresultatet fick Moderaterna 26 av 51 mandat i kommunfullmäktige. Länsstyrelsens beslut att utse AA till ny ledamot innebär dock att antalet mandat för partiet i stället blir 25 stycken, samtidigt som Sverigedemokraterna får 8 mandat i stället för ursprungliga 7 mandat enligt valresultatet. Som ny ledamot i kommunfullmäktige ska i ställetCC utses.

Länsstyrelsens yttrande

Länsstyrelsen i Skåne län har i ett yttrande den 4 mars 2021 anfört i huvudsak följande. Länsstyrelsen har genomfört efterträdarval efter att kommunfullmäktige i Vellinge kommun inkommit med en begäran om ny sammanräkning efter BB som avsagt sig sitt uppdrag. AA var vid tillfället för genomförandet av efterträdarvalet den ersättare som stod i tur att inträda som ny ledamot och har därmed blivit utsedd enligt bestämmelserna i vallagen (2005:837). Att byta partitillhörighet under mandatperioden utgör inte något valbarhetshinder enligt vallagen.

Valprövningsnämndens bedömning av överklagandet

Om en ledamot i kommunfullmäktige avgår under valperioden ska länsstyrelsen enligt 14 kap. 21 § vallagen efter anmälan utse en ny ledamot. Ny ledamot ska utses enligt vad som tillämpas för riksdagsvalet enligt 18 och 19 §§. Enligt 14 kap. 18 § vallagen ska till ny ledamot utses den som står i tur att inträda enligt ordningen mellan ersättarna.

Frågan om huruvida ledamotsuppdraget i bl.a. kommunfullmäktige ska begränsas vid byte av partitillhörighet under mandatperioden har behandlats av riksdagen ett flertal gånger, senast i betänkande 2020/21:KU24. Än så länge har dock riksdagen inte varit beredd att införa några sådana begränsningar.

I ärendet har inte framkommit annat än att AA var den ersättare som stod på tur att inträda och att hon blivit utsedd till ledamot enligt vallagens bestämmelser.

Överklagandet ska därför avslås.