Överklagande av Länsstyrelsen i Kronobergs läns beslut gällande beställning av namnvalsedel

Valprövningsnämndens beslut 35-2022

Länsstyrelsen i Kronobergs län beslutade den 11 augusti 2022 att avslå AA beställning av en namnvalsedel gällande riksdagsvalet för partiet Valsamverkanspartiet. Som skäl anförde länsstyrelsen i huvudsak följande.

Valmyndigheten har i sitt ställningstagande den 17 juni 2022 "Valsedlar och valsedelsbeställning" uttalat följande gällande vilka uppgifter som får förekomma på namnvalsedlar. Väljaren ska kunna särskilja individerna på en valsedel från varandra genom de upplysningar som finns om kandidaterna på valsedeln om till exempel yrkesbakgrund, hemort, ålder eller partitillhörighet, till exempel i samband med valsamverkan. Det är tillåtet att ange de frågor som kandidaterna på en lista är engagerade i.

Enligt länsstyrelsens mening ska de uppgifter som finns på en valsedel syfta till att särskilja kandidaterna från varandra. Detta ska kunna ske direkt genom den information som finns på valsedeln.

[…]

En webbadress är visserligen en typ av adress. Men det är enligt länsstyrelsens mening inte en identifieringsuppgift som direkt bidrar till att särskilja en kandidat från en annan. Väljaren ska inte behöva titta på en hemsida eller liknande för att identifiera kandidaten eller se vilka frågor och intresseområden som kandidaten är engagerad i.

Länsstyrelsen bedömer att webbadresser, även om webbplatserna möjligen som sådana skulle kunna innehålla identifieringsuppgifter, inte är sådana uppgifter som ska få tryckas på en valsedel.

Redogörelse för överklagandet

AA har överklagat länsstyrelsens beslut och yrkar att Valprövningsnämnden omprövar länsstyrelsens beslut och beviljar partiet den begärda namnvalsedeln. Som skäl för sitt överklagande anför AA i huvudsak följande. I beställningen har angivits namn på tre kandidater. Som övrig identifieringsuppgift har angivits olika webbadresser för varje kandidat. Eftersom adress får anges på en valsedel bör det även omfatta webbadresser och dessa bör därför få vara kvar på valsedlarna.

Länsstyrelsen står fast vid sitt beslut.

Valprövningsnämndens bedömning av överklagandet

Enligt valförordningen (2005:874) ska beställning av valsedlar göras hos länsstyrelsen gällande val till riksdagen

I 6 kap. 2–4 §§ vallagen (2005:837) anges hur en valsedel ska se ut och vilken information den får innehålla. Av 3 § framgår bland annat att en kandidat som är uppförd på en valsedel ska identifieras så att det framgår vem som avses. I 5 § och 5 a § valförordningen finns ytterligare bestämmelser om bland annat färg och utformning av valsedlar.

I bilaga 4 till valförordningen framgår hur en valsedel får utformas. Valsedeln får endast förses med sådana uppgifter som framgår av bilagan. För namnvalsedlar gäller att det utöver kandidaternas namn får finnas uppgifter om kandidaten när det gäller ålder, yrke/titel, adress och partitillhörighet eller liknande uppgift.

Av förarbetena till vallagen framgår att ordet adress syftar på uppgift om bostadsort (betänkandet Ny vallag, SOU 2004:111 s. 154).

Överklagandet i detta ärende handlar om huruvida en webbadress är likvärdig med en uppgift om adress i valförordningens mening. Valprövningsnämnden konstaterar att syftet med de uppgifter som finns på en valsedel är att det ska gå att särskilja kandidaterna på valsedeln från varandra. Det ska kunna ske direkt genom den information som finns på valsedeln. I likhet med länsstyrelsen bedömer Valprövningsnämnden att en webbadress inte är en sådan uppgift som enligt valförordningen får anges på en valsedel. Överklagandet ska därför avslås.

Valprövningsnämndens beslut

Valprövningsnämnden avslår överklagandet.