Länsstyrelse har inte "genast" underrättats om kyrkofullmäktiges beslut om utökat antal ersättare för ledamöter. Uppdrag åt länsstyrelsen att företa ny sammanräkning

Valprövningsnämndens beslut 26-1997

Länsstyrelsen i Stockholms län fastställde den 6 oktober 1997 val av kyrkofullmäktige i Oscars församling. Antalet ersättare för ledamöter utsågs därvid till ett antal som motsvarar 1/3 av det antal mandat som varje parti fått i församlingen.

NN överklagade länsstyrelsens beslut och anförde att enligt protokollet utsågs, felaktigt, ersättare till ett antal som motsvarar 1/3 av det antal mandat som varje parti fått i församlingen. Det skulle rätteligen ha varit ersättare till ett antal som motsvarar 1/2 av det antal mandat som varje parti fått i församlingen, i enlighet med underrättelse som länsstyrelsen mottagit innan protokollet vunnit laga kraft.

Länsstyrelsen avstyrkte bifall till överklagandet och anförde bl.a.

Enligt 13 kap. 4 § kyrkolagen utses ersättare till det antal som kyrkofullmäktige bestämmer. Länsstyrelsen skall genast underrättas om fullmäktiges beslut. Länsstyrelsen har i skrivelse den 18 februari 1997 i Stockholms, Uppsala och Strängnäs stift informerat om förberedelser inför valet, samt begärt in uppgift senast den 11 mars 1997 om eventuella förändringar till kyrkovalet. Länsstyrelsen fastställde den 7 maj 1997 antalet kyrkofullmäktige och andelen ersättare för samtliga församlingar, direktvalda kyrkoråd och kyrkliga samfälligheter. NN underrättade per telefon den 13 oktober 1997 länsstyrelsen att fullmäktige beslutat att andelen ersättare i Oscars församling skulle vara hälften av det antal mandat som varje parti fått i församlingen. Underrättelsen skedde inte genast såsom är föreskrivet i kyrkolagen. Skriftlig underrättelse om ändring av ersättarkvoten kom in till länsstyrelsen den 13 november 1997. Det förhållandet att länsstyrelsen fastställde antalet ersättare till en tredjedel kunde inte påverka valutgången i kyrkofullmäktigvalet i Oscars församling.

Riksskatteverket tillstyrkte bifall till överklagandet och ansåg att länsstyrelsen vid förnyad sammanräkning skulle utse ersättare med hänsyn till fullmäktiges beslut. Riksskatteverket ansåg att den omständigheten att länsstyrelsen inte underrättats om fullmäktiges beslut i den ordning som föreskrivs i 13 kap. 4 § kyrkolagen inte borde hindra att länsstyrelsen gjorde om sammanräkningen för att utse ersättare till det antal som bestämts.

Valprövningsnämnden yttrade: Enligt 13 kap. 4 § kyrkolagen (1992:300) skall för ledamöterna i kyrkofullmäktige utses ersättare till det antal som kyrkofullmäktige beslutar. Länsstyrelsen skall genast underrättas om beslutet. Om fullmäktige beslutar om ändring av antalet ersättare, skall beslutet tillämpas först när val av fullmäktige nästa gång förrättas i hela landet. Beslutet skall fattas före utgången av mars månad valåret.

Kyrkofullmäktige i Oscars församling beslutade den 19 februari 1997 att anta arbetsordning för kyrkofullmäktige. Av arbetsordningen, som trädde i kraft den 1 april 1997, framgår att antalet ersättare för kyrkofullmäktiges ledamöter skall utgöra hälften av det antal platser som varje parti har i fullmäktige.

Av utredningen framgår att länsstyrelsen vid den slutliga röstsammanräkningen efter kyrkofullmäktigevalet saknade kännedom om kyrkofullmäktiges beslut den 19 februari 1997. Valprövningsnämnden anser emellertid att hänsyn nu bör tas till beslutet. Valprövningsnämnden förordnar därför, med bifall till överklagandet, att länsstyrelsen skall vidta rättelse genom förnyad sammanräkning i enlighet med det anförda.