Konkurrerande ansökningar om registrering av partibeteckning samt fråga om vilken organisation som varit behörig att anmäla ombud för Sveriges Kommunistiska Parti

Valprövningsnämndens beslut 4-1996

Den 26 oktober 1995 ansökte Sveriges Kommunistiska Parti, Vintrosagatan 11, Bandhagen, genom AA om registrering av partibeteckningen Sveriges Kommunistiska Parti för val till riksdagen. Som ombud för partiet anmäldes AA.

Den 21 december 1995 ansökte Sveriges Kommunistiska Parti, Box 1566, Solna, genom BB om registrering av partibeteckningen Sveriges Kommunistiska Parti för val till riksdagen, landsting och kommunfullmäktige. Som ombud för partiet anmäldes BB.

Riksskatteverket (RSV) beslutade den 12 januari 1996 att bifalla ansökan om registrering av partibeteckning från Sveriges Kommunistiska Parti, Bandhagen och att anteckna AA som ombud.

Den 23 januari 1996 anmälde Sveriges Kommunistiska Parti, Solna, att CC skulle ersätta AA som ombud.

Den 29 januari 1996 beslutade RSV att inte göra någon ändring vad avsåg ombudet för Sveriges Kommunistiska Parti. RSV motiverade sitt beslut med att den anmälan om nytt ombud som inkommit till RSV inte lämnats in av det parti som hade partibeteckningen Sveriges Kommunistiska Parti registrerad för val till riksdagen.

Den 8 februari 1996 beslutade RSV att inte godkänna ansökan från Sveriges Kommunistiska Parti, Solna, om registrering av partibeteckning med motiveringen att partibeteckningen Sveriges Kommunistiska Parti redan fanns registrerad för val till riksdagen.

Sveriges Kommunistiska Parti, Solna, överklagade genom BB RSV:s beslut av den 29 januari och den 8 februari 1996 och yrkade att RSV antingen skulle acceptera partiets anmälan om nytt ombud för Sveriges Kommunistiska Parti eller avregistrera partibeteckningen Sveriges Kommunistiska Parti som valbeteckning. Enligt BB fanns endast ett registrerat parti i Sverige med namnet Sveriges Kommunistiska Parti. Detta parti hade enligt BB aldrig utsett AA som ombud. Som stöd för sin talan bifogade BB ett bevis om att den ideella föreningen Sveriges Kommunistiska Parti, Solna, av skattemyndigheten tilldelats ett organisationsnummer år 1994, vecka 50. BB anförde att det inte kunde vara förenligt med vallagens anda eller ändamål att något annat parti än det som var registrerat under ett visst namn fick registrera detta namn som valbeteckning.

RSV avstyrkte bifall till överklagandena och anförde bl.a.

Som motiv anför partiet att skattemyndigheten redan registrerat partiet Sveriges Kommunistiska Parti. Vad som skett är att partiet tilldelats ett organisationsnummer med stöd av lagen om identitetsbeteckning för juridiska personer m.fl. Denna lag har ingen verkan i valsammanhang. Inte heller vallagen ger något stöd för att en särbehandling ska ske av juridiska personer som erhållit en identitetsbeteckning. Som framgår av bifogade handlingar har ansökan från Sveriges Kommunistiska Parti med AA som ombud inkommit först till RSV. Denna ansökan har således bifallits.

BB inkom med påminnelser.

AA bereddes tillfälle att yttra sig.

Valprövningsnämnden yttrade: Bestämmelser om registrering av partibeteckning och om verkan av sådan registrering finns i 5 kap. Vallagen (1972:620). Enligt 5 kap. 3 § punkt 4 får en partibeteckning inte registreras om den kan antas leda till förväxling med en beteckning som redan är registrerad eller kan komma att registreras med giltighet för samma val. Företräde på grund av registrering eller tidigare ansökan därom förutsätter att registrering sker enligt 5 kap. vallagen. Den omständigheten att ett parti kan ha fått ett organisationsnummer fastställt för sig enligt lagen (1974:174) om identitetsbeteckning för juridiska personer m.fl. ger inte något företräde.

När Sveriges Kommunistiska Parti i Solna ingav sin ansökan om registrering av partibeteckning för val till bl.a. riksdagen, förelåg redan en ansökan om registrering av samma partibeteckning för samma val från partiet i Bandhagen. Denna ansökan bifölls sedermera av RSV den 12 januari 1996. Verkets beslut den 8 februari samma år att inte godkänna Solnapartiets ansökan om registrering av samma partibeteckning är således lagligen grundat.

Såvitt avser Solnapartiets talan i övrigt följer av bestämmelserna i 5 kap. 5 och 6 §§ vallagen att såväl anmälan av ombud som ansökan om avregistrering av partibeteckning skall göras av det berörda partiet. RSV förfor således riktigt då verket i beslutet den 29 januari 1996 inte på ansökan av Solnapartiet vidtog någon ändring vad avsåg ombud för partiet i Bandhagen.

Valprövningsnämnden avslår överklagandena.