Indelning i valdistrikt för kyrkofullmäktigval

Valprövningsnämndens beslut 4-1991

Länsstyrelsen i Hallands län förordnade den 14 november 1990 att det valdistrikt som i de borgerliga valen i Halmstads kommun benämnts Snöstorp 4 skulle delas i två distrikt - Snöstorp 4 och Snöstorp 7.

Genom beslut den 30 november 1990 förordnade länsstyrelsen att Snöstorps församling (8 425 röstberättigade) vid val av kyrkofullmäktige skulle utgöra två valdistrikt, nämligen Snöstorp 1-3 och Snöstorp 4-7. Antalet röstande i lokalerna uppgick vid 1988 års kyrkofullmäktigval till 388 resp. 711 eller 13,2 %.

Ordföranden i kyrkorådet för Snöstorps församling, AA, överklagade beslutet om distriktsindelningen till kyrkofullmäktigvalet. AA yrkade att valprövningsnämnden skulle undanröja länsstyrelsens beslut och i stället besluta om en indelning i tre distrikt, omfattande de borgerliga valdistrikten Snöstorp 1-3, Snöstorp 4 och 7 samt Snöstorp 5 och 6. AA anförde bl.a. att en sådan indelning vore mer naturlig med hänsyn till distriktens geografiska läge, eftersom Snöstorp 4 och 7 båda var belägna i bostadsområdet Fyllinge. Vidare hänvisade AA till att med tre valdistrikt skulle avstånden för väljarna i Fyllinge till vallokalerna bli kortare - 3 1/2 kilometer jämfört med 15 kilometer enligt länsstyrelsens beslut.

AA:s yrkande sammanföll med vad Snöstorps församling anfört i yttrande till länsstyrelsen den 30 november 1990.

Länsstyrelsen avstyrkte bifall till överklagandet och ansåg att det AA anfört inte föranledde något ändrat ställningstagande.

Riksskatteverket tillstyrkte däremot bifall till överklagandet och anförde.

Enligt RSVs mening är det i huvudsak två omständigheter som bör beaktas i ärenden av nu aktuellt slag. Främst gäller att det i ett distrikt inte kan tillåtas ett så litet antal röstberättigade att valhemligheten äventyras. På grund av det låga valdeltagandet vid de kyrkliga valen bör det avgörande vara antalet röstande vid närmast föregående val. Enligt RSVs uppfattning bör gränsen vid de kyrkliga valen sättas kring 100 röstande.

Den andra omständigheten av större betydelse är valdistriktsindelningens geografiska utformning och därmed väljarnas avstånd till vallokalerna. Några generella regler kan självfallet inte uppsättas för detta, utan frågan får bedömas från fall till fall.

Av handlingarna i ärendet framgår att det varken med den distriktsindelning som länsstyrelsen beslutat om eller med den indelning som förordas i överklagandet kan sägas vara någon fara för att valhemligheten äventyras. De olika sätten att indela församlingen får dock olika konsekvenser för de röstande i valdistrikten 4 och 7. Mot bakgrund av det material som ingår i handlingarna ifrågasätter RSV därför om den lösning som blir följden av länsstyrelsens beslut är den mest ändamålsenliga.

En karta över valdistriktsindelningen och vallokalernas läge i Snöstorps församling företeddes i ärendet.

Valprövningsnämnden yttrade: Av handlingarna framgår att den av AA förordade valdistriktsindelningen underlättar för väljarna att delta i röstningen utan att valhemligheten äventyras.

Med ändring av länsstyrelsens beslut förordnar valprövningsnämnden att vid val av kyrkofullmäktige i Snöstorps församling valdistrikten Snöstorp 1-3 skall utgöra ett distrikt, Snöstorp 4 och 7 ett distrikt och Snöstorp 5 och 6 ett distrikt.

Det ankommer på länsstyrelsen att ombesörja kungörelse i ortstidning enligt 3 kap. 3 § fjärde stycket vallagen.