Indelning i valdistrikt för kyrkofullmäktigeval

Valprövningsnämndens beslut 13-1980

I beslut den 12 maj 1980 angående ändring av valdistriktsindelningen inom Lännäs församling vid val av kyrkofullmäktige anförde länsstyrelsen i Örebro län följande.

Kommunstyrelsens i Örebro kommun statistikavdelning har den 28 augusti 1978 upprättat förslag till ändrad valdistriktsindelning vid kyrkofullmäktigval innebärande sammanslagning av bl a Lännäs fastland och Vinöns valdistrikt. Valnämnden i Örebro kommun och lokala skattemyndigheten i Örebro fögderi har tillstyrkt förslaget. Kyrkofullmäktige i Lännäs församling har däremot avstyrkt förslaget.

Länsstyrelsen har vid genomgång av röstlängden för Vinöns valdistrikt i samband med kyrkofullmäktigvalet den 21 oktober 1979 kunnat konstatera att det fanns 112 röstberättigade inom valdistriktet. Av dessa röstade 22 st, varav 15 st poströstat. I vallokal röstade sålunda endast 7 st. I Lännäs valdistrikt fanns 607 röstberättigade. Av dessa röstade 170 st, varav 25 st poströstat. I vallokal röstade 145 st.

Länsstyrelsen prövar ärendet.

Enligt 3 kap 3 § vallagen får valdistrikt omfatta mindre än 300 röstberättigade endast om särskilda skäl föranleder det.

Med det fåtal röstberättigade som finns på Vinön och det låga valdeltagande som regelmässigt förekommer i kyrkofullmäktigval bedömer länsstyrelsen risken för avslöjande av rösthemligheten som stor i Vinöns valdistrikt.

Länsstyrelsen kan inte finna, att avståndet för de röstberättigade till vallokalen genom de föreslagna sammanläggningarna av berörda valdistrikt skulle öka i sådan mån att nuvarande valdistrikt på grund härav bör bestå, särskilt om vallokalen förläggs till exempelvis Hampetorp. Länsstyrelsen har härvid även beaktat att det finns tillgång till lantbrevbärare och poströstning. Samtidigt erinras om att enligt vallagen kommun kan ordna med valskjutsar i viss omfattning. Ej heller i övrigt har visats att det föreligger särskilda skäl för att befintliga berörda valdistrikt bör behållas.

På grund av det anförda och med stöd av 5 § andra stycket lagen om kyrkofullmäktigval förordnar länsstyrelsen i enlighet med förslaget att de två valdistrikten inom församlingen vid val till riksdagen nämligen Lännäs fastland och Lännäs Vinöns valdistrikt skall vid val till kyrkofullmäktige sammanslås till ett distrikt, benämnt Lännäs valdistrikt.

Detta beslut skall, om det inte på anförda skäl undanröjes, träda i tillämpning beträffande val som förrättas enligt den under år 1980 upprättade röstlängden och gälla till dess annorlunda förordnas.

I besvär yrkade Lännäs församling upphävande av länsstyrelsens beslut om sammanförande av valdistrikten Lännäs fastland och Lännäs Vinön till ett valdistrikt vid kyrkofullmäktigval. Till stöd härför anfördes huvudsakligen att länsstyrelsens beslut försvårade för dem som var bosatta på Vinön att delta i val av kyrkofullmäktige och följaktligen var ägnat att minska valdeltagandet i kyrkofullmäktigval.

Valprövningsnämnden yttrade: Valprövningsnämnden gör ej ändring i länsstyrelsens beslut.

Ledamöterna AA och BB var av skiljaktig mening och anförde: I fråga om sammanläggning av valdistrikten Lännäs fastland och Lännäs Vinön talar visserligen det förhållandet att sistnämnda distrikt omfattar endast 112 röstberättigade för sammanläggningen. Å andra sidan måste beaktas de svårigheter som avståndet och de begränsade kommunikationerna mellan Vinön och fastlandet medför för väljarna på Vinön att rösta i vallokal på fastlandet. Vi finner med hänsyn till dessa omständigheter särskilda skäl föreligga att behålla Lännäs fastland och Lännäs Vinön som skilda valdistrikt.

Jfr VPN 1979:2, 4.