Fråga vid val till riksdagen dels om låsning av vallokal viss tid efter röstningens avslutande, dels om ordningen i vallokal. Avvikelse från föreskriven ordning har ansetts föreligga men har inte ansetts inverka på valutgången

Valprövningsnämndens beslut 29-1994

Riksskatteverket (RSV) fastställde den 26 september 1994 utgången av riksdagsvalet.

NN överklagade RSV:s beslut. Till stöd för sin talan anförde NN i huvudsak följande. På valdagen kl. 20.20 var vallokalen Landvetter gamla skola stängd och låst för allmänheten. Valarbetare med banderoller beträdde samma vallokal under valdagens eftermiddag och ingen funktionär ingrep mot detta. Dessa oegentligheter har bidragit till ett felaktigt valresultat i kommunen.

Valnämnden i Härryda kommun yttrade sig över bl.a. NNs överklagande och anförde i huvudsak följande.

1. Under samtalen med ordförandena i de berörda valdistrikten samt med de ovan redovisade partirepresentanterna, har framkommit att partifunktionärer med banderoller i några av valdistrikten under vissa tider uppehållit sig i lokalen intill röstningslokalen.

Framför allt inträffade detta på valdagens förmiddag fram till cirka klockan elva. Valnämnden hade redan innan uppmärksammat problemet och meddelade då samtliga valdistrikt att partifunktionärerna med banderoller inte fick finnas i röstningslokalen eller i lokalen intill denna. Partiföreträdarna skulle ta av sig banderollerna innan de gick in till partiernas valsedelsbord.

Efter denna uppmaning fungerade det bra med något undantag i någon enstaka vallokal på eftermiddagen.

Under samtalen med ordförandena i berörda distrikt har det inte framkommit något som visar att borden och valsedlarna blockerats så att väljarna inte har hindrats från att välja en valsedel från bordet i fråga.

2. Ordförandena i Råda 7 uppger vid samtal att han kl. 20.00 gick till utgången för att kontrollera att alla som önskade rösta kommit in i lokalen.

Han konstaterade då att det inte fanns någon i närheten som hade för avsikt att rösta. Han förklarade då röstningen avslutad.

Därefter stängdes lokalen en kort stund medan lokalen iordningställdes för röstsammanräkningen. På fråga av valnämnden uppgav ordföranden att vallokalen åter öppnades för den offentliga röstsammanräkningen cirka kl. 20.30.

Ordföranden i valdistriktet Landvetter 1 uppger att vallokalen stängdes kl. 20.00 men öppnades igen för rösträkningen strax före kl. 20.30. Mellan kl. 20.00 och 20.30 arbetade valförrättarna med poströsterna och iordningsställande av lokalerna inför röstsammanräkningen.

RSV avstyrkte i yttrande bifall till överklagandet och anförde i huvudsak följande.

Valförrättningen är offentlig, vilket innebär att vallokalen inte får låsas förrän protokollet för det sista valet har undertecknats och förrättningen således avslutats. Om vallokalen låsts dessförinnan har enligt 15 kap. 7 § vallagen en avvikelse skett från föreskriven ordning.

Valnämnden i Härryda kommun har yttrat sig över bl.a. NNs överklagande. Ordföranden i det aktuella valdistriktet har vitsordat att vallokalen varit låst en halvtimme efter kl. 20. Detta betyder att en avvikelse skett från föreskriven ordning. NN har dock inte påstått direkt att valförrättarna förvanskat det faktiska valresultatet. Det finns heller inget som tyder på att så skulle ha skett.

Även NNs påstående att vissa partifunktionärer med banderoller under vissa tider skulle ha uppehållit sig i vallokalen vitsordas av valnämnden. Även detta är en avvikelse enligt 15 kap. 7 § vallagen från föreskriven ordning. Valnämnden framhåller dock att väljarna inte hindrats från att nå de framlagda valsedlarna.

RSV bedömer att det inträffade, trots att avvikelse skett från föreskriven ordning, inte kan ha haft någon inverkan på valutgången.

Valprövningsnämnden yttrade: Enligt 9 kap. 1 § vallagen skall vallokal hållas öppen för röstning mellan klockan 8 och 20. I 13 kap. 1 § föreskrivs att rösträkningen skall äga rum omedelbart efter det att röstningen har förklarats avslutad, att rösträkningen är offentlig och att den skall genomföras utan avbrott. Reglerna är av stor betydelse som en garanti för att rösträkningen genomförs på ett riktigt sätt.

Utredningen i ärendet visar att vallokalerna för valdistrikten Råda 7 och Landvetter 1 i Landvetter gamla skola hållits stängda och låsta mellan klockan 20.00 och 20.30. Sådan avvikelse från föreskriven ordning som avses i 15 kap. 7 § vallagen föreligger därför. Det har dock enligt Valprövningsnämndens mening inte framkommit omständigheter som gör att det med fog kan antas att det inträffade har inverkat på valutgången.

Av utredningen framgår vidare att partifunktionärer med banderoller under vissa tider uppehållit sig i vallokalen. Det ingår i valförrättarnas ansvar för att god ordning råder att se till att partifunktionärer med banderoller inte uppehåller sig i röstningslokal eller i anslutande utrymmen, så att väljarna utan påverkan kan lämna sina röster.

Valprövningsnämnden finner att valförrättarna i detta ärende brustit i sitt ansvar för att ordning råder i vallokalen och att detta innebär sådan avvikelse från föreskriven ordning som avses i 15 kap. 7 § vallagen. Valprövningsnämnden finner dock att det inte med fog kan antas att det som förekommit har inverkat på valutgången.

Valprövningsnämnden avslår överklagandet.