Fråga om sortering av valsedlar på partibeteckning

Valprövningsnämndens beslut 46-1982

Länsstyrelsen i Norrbottens län fastställde den 2 november 1982 utgången av kyrkofullmäktigvalet i Töre församling.

Över beslutet anförde AA besvär. Till stöd för sin talan uppgav han i huvudsak följande.

Tillsammans med några andra socialdemokrater hade AA gått fram med en särlista till kyrkofullmäktigvalet. Valsedeln hade beteckningen "Socialdemokraterna". De röster som tillföll "Socialdemokraterna" hade vid sammanräkningen räknats ihop med de röster som tillfallit "Arbetarepartiet-Socialdemokraterna". Så borde enligt AAs mening inte ha skett. När det gällde suppleantplatserna hade dock valsedlarna för "Socialdemokraterna" och för "Arbetarepartiet-Socialdemokraterna" räknats var för sig. I Töre församling fanns två falanger inom det socialdemokratiska partiet när det gällde vissa kyrkopolitiska frågor. AA och hans meningsfränder, som tillhörde den ena falangen, hade gått till val på en egen valsedel. För att undvika uteslutning ur partiet hade de valt en beteckning som klart talade om att de var socialdemokrater.

I yttrande över besvären anförde länsstyrelsen, som avstyrkt besvären, bla. följande.

Vid valet till kyrkofullmäktige i Töre församling förekom bl.a. en valsedel "Arbetarepartiet-Socialdemokraterna" och en valsedel "Socialdemokraterna". AA står som andra namn på sistnämnda valsedeln. Klaganden synes i sin bevärsskrivelse mena att dessa valsedlar skall behandlas som om de tillhört två skilda partier. Enligt länsstyrelsens mening bör så inte vara fallet. Båda valsedelstyperna bör vid mandatfördelningen tillfalla Arbetarepartiet-Socialdemokraterna som är det officiella namnet på det parti som i dagligt tal kallas socialdemokraterna. Denna tolkning har tilllämpats alltsedan 1970 års val. Den grundar sig på föredragande departementschefens uttalande i propositionen 1969:148, sid. 69: "Om det inte kan föreligga någon tvekan om vilket parti väljaren har avsett att stödja med den angivna partibeteckningen, bör valsedeln tillgodoräknas partiet, även om partibeteckningen är i formellt hänseende felaktig eller ofullständig." Liknande uttalande finns i propositionen' 1972:105 sid. 134. Den nu aktuella valsedeln ger inte den enskilde väljaren anledning att tro att valsedeln avser något annat parti än Arbetarepartiet-Socialdemokraterna. I de fall partibeteckningen ifylls av den enskilde väljaren är det tvärtom vanligt att man skriver socialdemokraterna. De tidningsskriverier som föregått kyrkovalet och övriga omständigheter visar inte heller annat än att olika åsikter funnits inom partiet och att detta uttryckts i två valsedlar med skilda kandidatnamn. Länsstyrelsens mandatfördelning och kandidatnamnens ordnande har skett i enlighet härmed.

Riksskatteverket fann i yttrande över besvären inte anledning bedöma valsedlarna annorlunda än länsstyrelsen.

Valprövningsnämnden yttrade: Valsedlar med beteckningen Socialdemokraterna måste för väljarna ha framstått såsom avseende Arbetarepartiet-Socialdemokraterna. Länsstyrelsen har därför förfarit riktigt vid sin behandling av de ifrågavarande valsedlarna. Valprövningsnämnden lämnar besvären utan bifall.

Jfr VPN 1982:21 och 22.