Fråga om s.k. ofrivillig kandidatur

Valprövningsnämndens beslut 18-2011

Länsstyrelsen i Västra Götalands län avvisade i beslut den 12 april 2011 Vårgårda kommuns kommunfullmäktiges framställan om efterträdarval.

Länsstyrelsenhar i beslutet anfört bl.a. följande. A A har ännu inte blivit invald som ledamot/ersättare för Sverigedemokraterna. Länsstyrelsen anser därför att det saknas förutsättningar att fastställa efterträdare för A A. 

A A har överklagat länsstyrelsens beslut och begärt att hans namn stryks från Sverigedemokraternas valsedlar. A A har anfört att han ofrivilligt kommit med på Sverigedemokraternas valsedlar, att han inte är medlem i partiet och att han inte heller vill vara det eftersom han inte delar partiets åsikter.

Valmyndigheten har i yttrande den 11 maj 2011 avstyrkt bifall till överklagandet och anfört följande:

Sverigedemokraterna hade inte någon tryckt valsedel i kommunfullmäktigevalet i Vårgårda. Eftersom partiet inte hade anmälda kandidater i Vårgårda var det möjligt för väljarna att nominera kandidater för Sverigedemokraterna genom att skriva kandidaternas namn på en valsedel. B B, C C, D D och A A fick sina namn skrivna på valsedlar för Sverigedemokraterna. De fick vardera en röst i kommunfullmäktigevalet i Vårgårda.

B B, C C och D D har 2010-10-25 och A A har 2010-11-04 lämnat in avsägelser från alla politiska uppdrag med anledning av valresultatet 2010. Kommunfullmäktige i Vårgårda beslutade den 16 mars 2011 att godta dessa avsägelser, trots att C C, D D och A A inte har blivit invalda som ledamöter eller ersättare.

B B valdes fr.o.m. den 9 februari till ledamot. B B har fr.o.m. den 16 mars avgått som ledamot och ny ledamot har utsetts.

Länsstyrelsen har inte godtagit avsägelserna från C C, D D och A A. A A överklagar detta beslut.

Om en ersättare i kommunfullmäktige har utsetts till ordinarie ledamot eller avgått som ersättare av någon annan orsak, ska länsstyrelsen på anmälan av fullmäktiges ordförande göra nya uträkningar och fastställa ytterligare en ersättare för varje ledamot som berörs.

Länsstyrelsen kan inte göra kandidater som väljare har röstat på ej valbara, eller på annat sätt hoppa över dessa i uträkningarna för att utse ny ledamot eller ersättare, även om en kandidat begär det. När kandidaten blivit vald till ledamot eller ersättare kan han eller hon hos fullmäktige begära att få avgå.

A A begär även i sitt överklagande att få ”strykas från alla eventuella listor”. Information om att A A har fått en personröst finns både på Valmyndighetens hemsida och i protokollet över valresultatet i kommunfullmäktigevalet i Vårgårda.

Om A As namn skulle tas bort från ”alla eventuella listor”, som t.ex. resultatredovisningen på Valmyndighetens hemsida skulle informationen inte längre korrekt spegla vilka kandidater som nominerades vid valet 2010 och det valresultat som länsstyrelsen fastställt efter valet 2010.

Det framgår av motiven till lagen (2001:183) om behandling av personuppgifter i verksamhet med val och folkomröstningar (prop. 2000/01:33 s. 149) att en utgångspunkt är att ett ändamål med val- och folkomröstningsdatabasen måste vara att offentliggöra och sprida bl.a. uppgifter om kandidater i val via valsedlar samt resultatet av ett val eller en folkomröstning. Det framgår direkt av 2 kap. 12 § lagen (2001:183) om behandling av personuppgifter i verksamhet med val och folkomröstningar att de uppgifter om kandidater i valdatabasen som ligger till grund för uppgifterna på Valmyndighetens hemsida normalt inte ska bevaras för all framtid. De ska gallras från databasen senast fem år efter utgången av den valperiod som uppgifterna hänför sig till. Det innebär att uppgifter i databasen som gäller valet 2010 kommer att gallras senast under 2019.    

– – – – –

Valprövningsnämndens bedömning

Länsstyrelsen i Västra Götalands läns beslut om fastställelse av utgången av valet till kommunfullmäktige i Vårgårda kommun framgår av länsstyrelsens protokoll den 20–27 september 2010 om slutlig rösträkning och mandatfördelning. Beslutet har vunnit laga kraft. Av protokollet framgår att A A erhöll en personröst genom att hans namn stod på en valsedel med partibeteckningen Sverigedemokraterna (listnummer 0110-04793).

Av utredningen i det nu aktuella ärendet framgår att A A ännu inte blivit invald som ledamot eller ersättare för Sverigedemokraterna i Vårgårda kommunfullmäktige. Det saknas därmed, som också länsstyrelsen funnit, förutsättningar att fastställa efterträdare för A A. Någon möjlighet för länsstyrelsen att stryka ett namn på en valsedel finns inte. Av nu anförda skäl ska överklagandet avslås.

Valprövningsnämnden vill i sammanhanget informera om följande.

Valsystemet i Sverige bygger på principen om den fria nomineringsrätten. Principen innebär bl.a. att en väljare har möjlighet att på en valsedel skriva till namn som kan beaktas vid rösträkningen i de fall partiet inte anmält några kandidater. Omständigheterna i det nu aktuella ärendet tyder på att det varit fråga om s.k. ofrivillig kandidatur för A As vidkommande. Problemet med ofrivillig kandidatur har belysts av Valprövningsnämnden i dess promemoria den 16 mars 2011 Erfarenheter av prövningen av överklaganden i 2010 års allmänna val. Promemorian med nämndens synpunkter har överlämnats till bl.a. Justitiedepartementet och Valmyndigheten. Den bifogas detta beslut för kännedom.

Valprövningsnämndens beslut

Valprövningsnämnden avslår överklagandet.