Fråga om rösträtt vid val av kyrkofullmäktige, tillika fråga om otillbörligt verkande vid val

Valprövningsnämndens beslut 28-1988

Länsstyrelsen i Stockholms län fastställde den 31 oktober 1988 utgången av kyrkofullmäktigvalet i Botkyrka och Tumba församlingars kyrkliga samfällighet.

Beslutet överklagades av AA som yrkade omval i första hand på grund av att Botkyrka-Tumba församlingsblad nr 4/1988 med fog kan antas ha inverkat på valutgången på ett otillbörligt sätt. Församlingsbladet hade skickats ut till väljarna kort före valet och hade presenterat alla i valet deltagande partier utom Ateisterna/agnostikerna. Partierna hade således inte presenterats på lika villkor. I andra hand yrkade AA omval på grund av att han, som nekats medlemskap i Svenska kyrkan, rätteligen skulle anses som kyrkomedlem och därmed valbar till kyrkofullmäktige. I den delen yrkade AA att valprövningsnämnden förklarade ärendet vilande i avvaktan på att kammarrätten avgjorde det mål där frågan om AA:s medlemskap skulle prövas.

Botkyrka-Tumba församlingsblad nr 4/1988 innehöll presentationer av fem partier, samma fem som var representerade i kyrkofullmäktige vid tiden för valet. Vidare fanns två signerade artiklar, en som allmänt framhöll vikten av att rösta i valet och en som redogjorde för Svenska kyrkans organisation.

Länsstyrelsen anförde i yttrande följande:

AA får överklaga valet till kyrkofullmäktige i Botkyrka och Tumba församlingars kyrkliga samfällighet på grund av att han genom beslut av länsstyrelsen över anmärkning mot röstlängden var utesluten från rösträtt.

Skrivelsen med överklagandet inkom till länsstyrelsen före överklagandetidens utgång.

Vad AA anfört i överklagandeskriften ger enligt länsstyrelsens bedömning ej anledning anta att det i den verksamhet för förberedande och genomförande av val, för vilken en myndighet svarar, förekommit avvikelse från föreskriven ordning.

Länsstyrelsen avstyrker bifall till överklagandet.

Riksskatteverket avstyrkte i yttrande bifall till överklagandet.

Valprövningsnämnden yttrade:

Fråga huruvida rösträtt vid val av kyrkofullmäktige föreligger avgörs enligt 2 kap. 3 § lagen (1982:1052) om församlingar och kyrkliga samfälligheter på grundval av en före valet upprättad röstlängd. Bestämmelser om röstlängd finns i 8 § lagen (1972:704) om kyrkofullmäktigval och i 4 kap. vallagen (1972:620). Medlemskap i Svenska kyrkan är ett av villkoren för rösträtt vid valet. Frågan om AA:s medlemskap var vid tiden för röstlängdens fastställande föremål för rättslig prövning. Det var därför korrekt att det i röstlängden antecknats att han ej var medlem.

Utskick av församlingsblad har inte något samband med sådan verksamhet för valets förberedande och genomförande som sägs i 15 kap. 7 § vallagen. AA gör dock gällande att utskicket av församlingsbladet inneburit ett otillbörligt verkande vid valet. Vad AA anfört i denna del visar inte att sådant verkande förekommit vid valet.

Valprövningsnämndens beslut

Valprövningsnämnden lämnar överklagandet utan bifall.