Fråga om preliminär röstsammanräkning efter val till kommunfullmäktige utförts i enlighet med reglerna i vallagen

Valprövningsnämndens beslut 23-1998

AA, BB och CC överklagade valet till kommunfullmäktige i Helsingborgs kommun och yrkade att det skulle göras om. Vidare yrkade de, oberoende av om Valprövningsnämnden skulle bifalla yrkandet om omval eller ej, att Valprövningsnämnden skulle fastslå dels att rösträkningen hade genomförts i strid med 16 kap. 2 § samt 17 kap. 9 § vallagen, dels att Riksskatteverkets instruktioner stred mot 16 kap. 2 §. De yrkade även att Valprövningsnämnden skulle säga ifrån att sådant lagstridigt agerande inte får ske fler gånger. Som grund för överklagandet anförde de att i stället för att räkna samtliga partiers röster, vid den preliminära rösträkningen hade några partiers röster klumpats ihop under beteckningen "Övriga partier". Dessa partiers röstetal hade alltså inte redovisats på Riksskatteverkets resultatblankett. Detta hade medfört att det efter det att den preliminära rösträkningen avslutades funnits möjlighet till valfusk.

Länsstyrelsen i Skåne län, som inhämtat yttrandet från Valnämnden i Helsingborgs stad, avstyrkte bifall till överklagandet. I sitt yttrande anförde valnämnden bl.a. följande.

I överklagandet anges att man vid den preliminära rösträkningen i Helsingborg klumpat ihop mindre partier under "övriga partier" och att rösträkningen inte skett av dessa partiers valsedlar. Detta påstående ger en felaktig bild av vad som verkligen skett i vallokalerna.

I enlighet med Riksskatteverkets informationsfolder "Valförättarnas ABC inför valet den 20 september 1998" har valförrättarna i Helsingborg vid röstsammanräkningen först fördelat samtliga valsedlar på parti. Antalet röster på partierna har därefter antecknats.

Länsstyrelsen yttrade följande.

I 16 kap. 2 § vallagen anges hur den preliminära rösträkningen skall genomföras. Hur bl.a. paragrafens femte punkt praktiskt skall tillämpas framgår klart av centrala valmyndighetens handledning "Valförrättarnas ABC". Handledningen får ses som ett komplement till vallagens bestämmelser och står enligt länsstyrelsens uppfattning inte i strid med vallagen vad gäller tillämpningen av aktuellt lagrum.

För att klara ett godtagbart preliminärt resultat inom rimlig tid på valsöndagen kan man inte av praktiska skäl vid den preliminära rösträkningen i vallokal specificera varje i valkretsen förekommande parti. I ovan nämnda paragraf stadgas också andra förenklade förfaringssätt som syftar till att underlätta den preliminära rösträkningen.

Efter samråd med valnämnden i Helsingborg och RSV DataService i Malmö fastställde länsstyrelsen en vecka före valdagen att Sveriges Pensionärers Intresseparti skulle läggas till på RESULTAT-blanketten utöver de på förhand bestämda partierna med anledning av att partiet tog mandat vid 94-års val. Detta parti blev det enda parti som tog mandat i 98-års kommunfullmäktigval utöver de obligatoriska partierna.

Efter det att den preliminära rösträkningen avslutats läggs valsedlarna i särskilda omslag av genomskinlig plast. Omslagen förseglas och skrivs under. Omslagen och övrigt valmaterial överlämnades till länsstyrelsen dagen efter valdagen. Länsstyrelsen har vid mottagning och kontroll av det inlämnade valmaterialet inte funnit något tecken på att något obehörigt gjorts med valhandlingarna.

Vid länsstyrelsens slutliga sammanräkning bryts de förseglade omslagen av räknegruppspersonal i samma moment som kontrollräkning påbörjas. Valmaterialet förvarades därefter under ständig uppsikt av räknegruppspersonal eller i låst larmat arkivutrymme till den slutliga sammanräkningen avslutades. Inte heller under länsstyrelsens slutliga sammanräkning har det förekommit något obehörigt med valmaterialet. I sammanhanget bör vidare framhållas att hela valhanteringen är en offentlig förrättning.

AA, BB och CC har vidhållit vad de tidigare anfört.

Valprövningsnämnden yttrade: Av valnämndens yttrande framgår att den preliminära röstsammanräkningen gjorts i enlighet med reglerna i vallagen. Något krav på att samtliga partiers röstetal skall redovisas på resultatblanketten finns inte. Anledning saknas att anta att valfusk skulle ha förekommit.

Valprövningsnämnden avslår överklagandet.