Fråga om ordningen i vallokal. Avvikelser från föreskriven ordning har inte ansetts föreligga

Valprövningsnämndens beslut 25-1997

Länsstyrelsen i Stockholms län fastställde den 9 oktober 1997 utgången av val av direktvalt kyrkoråd i Vallentuna församling och den 16 oktober 1997 utgången av val av kyrkofullmäktige i Vallentuna, Markim, Orkesta och Frösunda kyrkliga samfällighet.

AA överklagade länsstyrelsens beslut och anförde sammanfattningsvis.

Han överklagar kyrkovalet i Vallentuna församling i de delar som genomfördes i vallokalen Klockargården. Han vänder sig mot att BB, som bildat eget lokalt kyrkopolitiskt parti, ensam och samtidigt dels förekom som extra valförrättare, dels verkade antingen som valsedelsutdelare eller som bössinsamlare. Detta ägde rum i vallokalen och angränsande rum (entrén). I förrummet förekom BB delandes ut valsedlar för sitt parti. De olika partiernas valsedlar fanns i ett hörn i hallen (förrum) med BB "mellan valsedlar och det rum där valförrättningen ägde rum". BB fanns på plats från öppnandet på morgonen till stängningen på kvällen. Inget annat parti hade valsedelsutdelare varför förfarandet upplevdes som extra svårförståeligt. Det är omöjligt för en röstande att hålla isär dessa roller. Han anser att förfarandet vid valförrättningen är kränkande och leder till förvirring. Han anser att hela dagens förfarande samt arrangemangen i Klockargården strider mot vallagarna.

Valnämnden i Vallentuna kommun avstyrkte bifall till överklagandet och anförde.

I Klockargården tjänstgjorde enligt valnämndens beslut CC, ordförande, DD, ledamot, EE, ledamot och FF, extra valförrättare. CC beslöt att kalla in BB som extra rösträknare från kl. 20.00.

Enligt CC vistades BB på behörigt avstånd från valsedelsbord och ingång till själva vallokalen. Samtal om Lutherhjälpen förekom och hördes vid något tillfälle in i vallokalen, men efter att ha blivit uppmärksammad på detta vistades BB utanför Klockargården på trappan. Vid ett tillfälle gav BB två äldre damer med svårighet att höra ett hjälpande svar om vita och blå valsedlar. Efter att ha hänvisat BB utanför vallokalen en gång anser sig CC inte ha något att anmärka på BBs uppträdande efter det.

Valnämnden har inhämtat uppgifter från bl.a. EE. Av uppgifterna framgår att BB tillbringat samtliga timmar då vallokalen var öppen i Klockargårdens foajé med att samla in pengar till Lutherhjälpen. Denna foajé, som leder in till själva vallokalen, utgör en del av vallokalen och det är också där som valförrättarna lagt ut de valsedlar som valnämnden tillhandahållit, samt där bord upplåtits till partiernas valsedlar. Att foajén utgjorde del av vallokalen påpekades också av CC.

EE har uppgett att BB uppträtt mycket högljutt och störande och att CC påtalat detta för BB först efter att hon sagt till honom två gånger att göra det. Men BB återkom snart och fortsatte att samla in pengar i foajén. EE uppger att hon därefter sa till honom sex gånger utan att det hjälpte. Hon upplevde det som mycket störande att höra BB prata högt i foajén, men kan inte säga vad han pratade om. Hon såg inte om BB delade ut några valsedlar.

Beträffande rösträkningen är alla tre överens om att den gick riktigt tillväga, men att det var onödigt att kalla in ytterligare en rösträknare.

Valnämnden konstaterar att bössinsamling skall ske utanför vallokal och förrum om sådant finns med valsedlar utlagda. Det är ej heller lämpligt att någon uppträder störande i anslutning till vallokalen men nämnden är tveksam till huruvida de röstande upplevde BB som störande. Någon valpropaganda får givetvis inte ske i vallokalen men valnämnden finner det inte styrkt att så har skett.

Att ordföranden kallade in BB som extra rösträknare kl. 20.00 efter de incidenter som förekommit under dagen, och med det ringa antal röstsedlar som skulle räknas, tycker valnämnden var en överflödig åtgärd. De andra valförrättarna var ju överens om att det inte var nödvändigt.

Både ordföranden CC och BB borde, med den stora erfarenhet som valförrättare som båda har, insett att BB uppträdde olämpligt i sitt agerande, samt att det kunde uppfattas som stötande att BB dessutom deltog som rösträknare. Valnämnden anser också att det borde framgå av protokollet att BB deltagit som rösträknare.

Länsstyrelsen avstyrkte bifall till överklagandet och anförde att den funnit att valnämnden i Vallentuna kommun grundligt utrett frågan om förfarandet vid valförrättningen i Klockargården och att länsstyrelsen inte funnit skäl att betvivla valnämndens uppgifter. Den omständigheten att någon enstaka person uppfattat BBs beteende som störande kan enligt länsstyrelsen inte anses ha påverkat valutgången i kyrkofullmäktigevalet i Vallentuna församling.

Riksskatteverket avstyrkte bifall till överklagandet.

Valprövningsnämnden yttrade: Såvitt framkommit har BB inte tjänstgjort som extra valförrättare. Däremot har han medverkat vid rösträkningen och synes dessutom ha samlat in pengar i vallokalen. De uppgifter som har lämnats av valnämnden ger vidare vid handen att BB har uppträtt på ett sätt som uppfattats som störande, något som valförrättarna också har påtalat för honom.

Valprövningsnämnden anser dock inte att det har framkommit sådana omständigheter att det kan anses ha förekommit avvikelser från föreskriven ordning.

Valprövningsnämnden avslår överklagandet.