Fråga om ordning i vallokal; hantering av valsedlar och valurnor

Valprövningsnämndens beslut 28, 212-2010

Länsstyrelsen i Värmlands län fastställde utgången av valet till kommunfullmäktige i Karlstads kommun den 28 september 2010.

Beslutet har överklagats av dels partiet Kristna i Karlstad, dels Pensionärspartiet i Karlstad, som båda yrkar att valet görs om.

Kristna i Karlstad har till stöd för sitt överklagande anfört i huvudsak följande. Under valrörelsen upplevde partiet ett mycket stort stöd och partiets valsedel hade också en stor åtgång. Vid slutsammanräkningen visade det sig dock att partiet fått märkligt få röster. Partiet vill också framföra klagomål på att bemanningen var för liten vid vissa förhandsröstningslokaler samt att det rådde oordning i valsedelsfacken vilket kunnat bidra till att väljarna inte hittade valsedlar man räknat med att använda i valet. Det bör också ifrågasättas om förhandsurnorna varit plomberade intill valdagen.

Pensionärspartiet i Karlstad har till stöd för sitt överklagande i huvudsak anfört följande. Partiet fick under valrörelsen ett starkt gehör hos väljarna och partiets valsedlar hade stor åtgång. Det är därför med all sannolikhet något som inte stämmer med valresultatet då partiet endast fick 154 röster. Partiet ifrågasätter också om förhandsvalurnorna var plomberade intill valdagen.

Länsstyrelsen i Värmlands län hänvisar till inhämtat yttrande över överklagandena från Valnämnden i Karlstads kommun, som i sin tur anfört följande.

Bemanningen

Klagomål framförs om att bemanningen inte var tillräcklig i kommunens förtidsröstningslokaler. I Karlstad var trycket på förtidsröstningslokalerna oerhört stort. Valnämnden kan konstatera att nästan 24 000 väljare förtidsröstade i Karlstad vilket är en ökning med nästan 7 000 personer jämfört med 2006 års val. Mot bakgrund av detta behövdes fler röstmottagare än beräknat vilket gjorde att extra personal sattes in fr.o.m. andra röstningsveckan. Valnämndens samlade bedömning är att bemanningen var tillräcklig.

Hanteringen av valsedlar

Även kritik att det rådde oordning i valsedelsfacken framförs. För första gången användes valsedelställ vilket valnämnden anser underlättade för röstmottagarna att hålla god ordning bland valsedlarna. Tyvärr var inte valsedelställen som Valmyndigheten hade distribuerat av den kvalitet som förväntades. En del fack gav vika vilket därmed ledde till att de eventuellt kunde skymma bakomliggande valsedlar. I samband med utbildningen som nämnden erbjöd röstmottagarna var nämnden väldigt tydlig med att de hade ansvaret för att det var god ordning i valsedelställen i den mån det var möjligt.

Hantering av urnor

Valnämnden bedömer att valurnorna hanterades på ett tryggt och säkert sätt utan risk för otillbörlig påverkan. Instruktionen för hanteringen av urnorna är att de inte får lämnas utan tillsyn. I lokaler där tudelade öppettider tillämpades låstes urnorna in vid stängning. Efter varje avslutad röstningsdag transporterades rösterna till Posten som, efter avtal, hade till uppgift att räkna sortera och förvara förtidsrösterna till valdagen.

Enligt de uppgifter valnämnden fått del av från röstmottagarna har detta fungerat på ett bra sätt och valnämnden ser därför inte att det finns anledning att ifrågasätta säkerheten i hanteringen av urnorna.

Valmyndigheten, som ombetts yttra sig, har inte funnit att det har framkommit sådana omständigheter som ger anledning till någon rättelseåtgärd enligt 15 kap. 13 § vallagen.

Valprövningsnämndens bedömning

Enligt 15 kap. 13 § vallagen ska Valprövningsnämnden upphäva ett val i den utsträckning som det behövs och förordna om omval i den berörda valkretsen

1. om det vid förberedande och genomförande av valet som en myndighet ansvarar för förekommit avvikelse från föreskriven ordning, eller

2. om någon hindrat röstningen, förvanskat lämnade röster eller otillbörligen verkat vid valet på något annat sätt.

Kan rättelse åstadkommas genom förnyad sammanräkning eller någon annan sådan mindre ingripande åtgärd, ska nämnden i stället uppdra åt beslutsmyndigheten att vidta en sådan rättelse.

Rättelse ska bara ske om det med fog kan antas att vad som förekommit har inverkat på valutgången.

Enligt Valprövningsnämndens bedömning har det inte genom utredningen i ärendet framkommit någon omständighet som kan föranleda omval eller någon annan rättelse enligt vallagen. Överklagandena ska därför avslås.

Valprövningsnämndens beslut

Valprövningsnämnden avslår överklagandena.