Sedan AA, ledamot i fullmäktige i Tyresö kommun för
Moderata Samlingspartiet, avsagt sig sitt uppdrag beslutade fullmäktige
i Tyresö kommun vid sitt sammanträde den 6 september 2001 att överlämna
hennes avsägelse till Länsstyrelsen i Stockholms län för
ny sammanräkning.
Länsstyrelsen i Stockholms län beslutade den 26 september 2001 att
utse ny ledamot och ny ersättare för Moderata Samlingspartiet i fullmäktige
i Tyresö kommun för tiden till och med den 31 oktober 2002. Till ny
ersättare utsågs BB. I beslutet noterades att CC hade varit utflyttad.
CC överklagade länsstyrelsens beslut att till ny ersättare
utse BB och anförde. Han anser att han står på
tur. Han var under tre månader bosatt i Nynäshamn p.g.a. svårigheten
att hitta en egen bostad i Tyresö. Han är nu åter mantalskriven
i Tyresö. Han anser inte att hans frånvaro från kommunen under
den korta perioden skall utgöra hinder för honom att utses som ersättare
i kommunfullmäktige.
Även Moderata Samlingspartiet i Tyresö överklagade det aktuella
beslutet och anförde bl.a. Det är riktigt att CC har bott
utanför Tyresö i några månader. Detta på grund av
att det vid den aktuella tidpunkten var omöjligt för honom att hitta
en bostad i Tyresö. Nu är han dock bosatt och skriven i Tyresö
sedan 2000-03-10 och har för avsikt att stanna i kommunen.
Länsstyrelsen i Stockholms län avstyrkte bifall till överklaganden
och anförde.
Länsstyrelsen befriade genom en sammanräkning den 26 september 2001
AA från uppdraget som ledamot för Moderata Samlingspartiet
i Tyresö kommun och DD utsågs till ny ledamot. Länsstyrelsen
företog även en ny sammanräkning för att utse ny ersättare
istället för DD som inträtt som ordinarie ledamot. I tur
att inträda som ny ersättare för partiet stod CC.
Vid en kontroll mot SPAR (person- och aviseringsregistret) framkom emellertid
att CC hade varit utflyttad ur kommunen under mandatperioden och varit skriven
i Nynäshamns kommun under tiden 2000-06-27 till 2000-10-07. Länsstyrelsen
fortsatte då sammanräkningen och utsåg BB
till ny ersättare för partiet.
CC var visserligen vid sin utflyttning inte invald som ledamot eller ersättare
i fullmäktige men han fanns på partiets valsedel. Valbarheten upphör
enligt Länsstyrelsens mening för kandidat som finns upptagen på
partiets valsedel när kandidaten flyttar från kommunen. Detta gäller
oavsett om vederbörande invalts som ledamot, inträtt som ersättare
eller ännu inte tagit plats i fullmäktige. Under innevarande mandatperioden
kan valbarheten inte återfås.
CC har varit utflyttad från Tyresö kommun under mandatperioden
och är därmed inte längre valbar till kommunfullmäktige
i Tyresö kommun.
Valprövningsnämnden beslutade följande.
Om en ersättare har utsetts till ordinarie ledamot i kommunfullmäktige
eller avgått som ersättare av någon annan orsak, skall länsstyrelsen,
enligt 18 kap. 66 § vallagen (1997:157), göra nya sammanräkningar
och utse ytterligare en ersättare för varje ledamot som berörs.
Har det vid en sammanräkning som sägs i 18 kap. 58-69 §§
vallagen förekommit avvikelse från föreskriven ordning och är
det inte osannolikt att avvikelsen har inverkat på utgången av sammanräkningen,
skall Valprövningsnämnden, enligt 19 kap. 19 § vallagen, vid
prövning av ett överklagande upphäva sammanräkningen och
uppdra åt beslutsmyndigheten att vidta den rättelse som behövs.
Enligt 4 kap. 5 § kommunallagen (1991:900), jämförd med 4 kap.
2 § samma lag, gäller bl.a. att ledamöter och ersättare
i kommunfullmäktige skall väljas bland dem som är folkbokförda
i kommunen.
Om en förtroendevald upphör att vara valbar upphör, enligt 4
kap, 8 § kommunallagen, också uppdraget genast. Med förtroendevalda
avses enligt 4 kap. 1 § samma lag ledamöter och ersättare i bl.a.
fullmäktige.
CC har inte varit förtroendevald i kommunen och har således
inte haft något uppdrag som kunnat upphöra enligt 4 kap. 8 §
kommunallagen. CC är folkbokförd i Tyresö kommun och
är därför valbar som ledamot eller ersättare i fullmäktige
i Tyresö kommun (se bet. 1999/2000:KU13 s. 23-25).
Länsstyrelsens beslut att inte anse CC som valbar som ersättare
i fullmäktige innebär alltså en avvikelse från föreskriven
ordning.
Valprövningsnämndens beslut
Valprövningsnämnden bifaller överklagandena och upphäver
sammanräkningen samt uppdrar åt Länsstyrelsen i Stockholms län
att vidta den rättelse som behövs.
