Fråga om identifiering av kandidat vid förättning för utseende av suppleant för ledamot av kommunfullmäktige

Valprövningsnämndens beslut 13-1989

I protokoll fört hos länsstyrelsen i Kopparbergs län den 21 juni 1989 upptogs följande.

Sammanräkning för att utse ny suppleant i kommunfullmäktige

Kommunfullmäktige i Mora kommun har anmält att suppleanten AA, vald för Miljöpartiet de Gröna, avsagt sig uppdraget.

Denna dag sker därför ny offentlig sammanräkning med tillämpning av 14 kap. 23 och 24 §§ vallagen (1972:620) varvid konstateras att valsedelstypen 055-17957 för partiet inte upptar någon kandidat som kan utses till suppleant. En vid valet avgiven valsedel upptar emellertid, förutom de på nämnda valsedelstyp upptagna namnen, också namnen AA och BB. Då det inom Mora kommun finns minst två valbara personer med sistnämnda namn och det av valsedeln inte klart framgår vem som avses, anses namnet obefintligt enligt 14 kap. 5 § vallagen. Då någon kandidat som kan utses till suppleant därmed ej finns får därvid enligt 14 kap. 23 § andra stycket vallagen bero.

Förrättningen avslutas genom att detta protokoll läses upp.

Miljöpartiet de Gröna i Mora överklagade beslutet och anförde därvid följande.

Miljöpartiet de Gröna i Mora anhåller att,
BB
XXXXXX-XXXX
Öst nor 4503
79200 Mora
tel xxxx/xxxxx
utses som suppleant i Mora kommunfullmäktige.

Sakskäl härför att ovan nämnda BB är den enda med det namnet registrerade medlemmen för Miljöpartiet de Gröna i Mora kommun. Dessutom har BB deltagit i upptaktsmöte inför valet 1988, och informella möten därefter.

Ärendet är av stor betydelse för Miljöpartiet de Gröna och dess väljare, eftersom ett avslag på detta besvär innebär att en kommunfullmäktigeplats blir tom. BB säger sig villig att acceptera platsen så fort besked därom ges.

Förklaring över överklagandet avgavs av CC, riksdagsledamot för Miljöpartiet i Dalarna. CC biträdde överklagandet.

Länsstyrelsen avstyrkte på anförda skäl bifall till överklagandet.

Efter remiss avgav riksskatteverket följande yttrande.

Enligt 14 kap. 5 § vallagen skall namn på valsedel anses obefintligt om det ej framgår klart vem som avses. Länsstyrelsen i Kopparbergs län har i sitt yttrande 1989-07-06 lämnat en redogörelse för omständigheterna kring det nu aktuella kandidatnamnet. I likhet med länsstyrelsen kan RSV inte finna att det helt klart framgår vem som avses på valsedeln. Även om det kan anses sannolikt att väljaren haft för avsikt att rösta på den person som omnämns i överklagandet kan det inte helt uteslutas att väljaren i fråga avsett annan person.

Riksskatteverket avstyrker bifall till överklagandet.

Valprövningsnämnden yttrade:

Beträffande valsedels innehåll föreskrivs i 6 kap. 2 § andra och tredje styckena vallagen följande.

På valsedel skall finnas partibeteckning. Valsedel bör dessutom innehålla

1. namn på en eller flera kandidater,

2. beteckning som visar för vilken valkrets sedeln är avsedd (valkretsbeteckning) samt

3. uppgift om det val för vilket sedeln gäller (valbeteckning).

Varje kandidat skall anges på sådant sätt att det klart framgår vem som avses. Därför bör någon form av identifieringsuppgift sättas ut vid kandidatens namn.

Regler om valsedels ogiltighet m.m. - som skall prövas vid den slutliga sammanräkningen - upptas i 14 kap. 4 och 5 §§ vallagen. Enligt 5 § första stycket punkt 1 gäller att namn på valsedel skall anses obefintligt, om kandidaten ej är valbar eller det ej framgår klart vem som avses.

Vid identifiering av en kandidat bör sammanräkningsmyndigheten ta hänsyn till alla omständigheter. Grundläggande måste dock under alla förhållanden vara valsedelns innehåll och den enskilde väljarens avsikt.

I förevarande fall rör det sig om en enda valsedel, där väljaren på en tryckt namnvalsedel för hand tillskrivit namnet "BB". Någon ytterligare identifieringsuppgift av det slag som avses i den nyss citerade bestämmelsen i 6 kap. 2 § vallagen har inte angetts.

Av utredningen framgår att ifrågavarande personnamn skulle kunna syfta på flera personer i kommunen, av vilka mer än en uppfyllde valbarhetsvillkoren. Omständigheterna i övrigt är inte av den arten att de kan medföra att det ändå kan anses klart framgå vem som avsetts på valsedeln.

Valprövningsnämndens beslut

På grund av det anförda lämnar valprövningsnämnden klagandens talan utan bifall.