Fråga om huruvida kallelse till stiftsfullmäktigval skett i laga tid

Valprövningsnämndens beslut 3-1989

Valet av ledamöter och suppleanter till stiftsfullmäktige i Göteborgs stift ägde rum i Laholms kontrakts valkrets den 12 december 1988.

AA överklagade valet och anförde följande orsaker som grund för sitt överklagande.

1. För sen kallelse - jag fick denna först fredagen den 9 december 1988.

2. Förteckningen över valda elektorer upptog endast 31 namn - skulle varit 35.

3. Deltagande valberättigade hade ej fått någon som helst information om vad valet egentligen avsåg.

4. Valet skedde kl. 14.00, vilket är en omöjlig tid, enär elektorerna oftast är företagare eller anställda, som har svårt att komma ifrån under arbetstid och i all synnerhet med så kort varsel.

5. Valet skedde på två (2) listor samtidigt - både ordinarie och suppleanter.

Eftersom det är ytterst viktigt, att val till bestämmande myndighet sker under riktiga former och demokratiskt samt att alla utsedda elektorer verkligen beredas möjlighet att infinna sej.

Dessutom bör ju information utgå, så att alla kan sätta sej in i vad stiftsfullmäktige egentligen innebär.

Vid ovanstående val var flertalet deltagande totalt okunniga om vad det egentligen gällde.

Med stöd av ovanstående anser jag rubr. val skall göras om och under fullt rätta former.

Domkapitlet i Göteborg anförde i yttrande bl.a. följande.

1-2. Beträffande invändningen om sen kallelse är att märka att resultaten från elektorsvalen i Våxtorps och Hasslövs församlingar inkom till domkapitlet först den 15 december 1988. Dessförinnan hade emellertid genom telefonkontakt besked ehållits om elektorerna i dessa församlingar, varefter valförrättaren erhöll uppgift om valkretsens 35 elektorer. Till valförrättningen inställde sig 32 elektorer personligen eller genom ersättare. Elektorerna BB, CC och DD infann sig varken personligen eller genom ersättare fastän de erhållit kallelse.

3-4. Domkapitlet har inga kommentarer.

5. Enligt uppgift av valförrättaren har valet av ordinarie ledamöter och ersättare skett samtidigt med användande av valsedlar av olika storlek.

Riksskatteverket (RSV) avstyrkte bifall till besvären och anförde.

Någon fastställd laga tid för kallelse till val av stiftsfullmäktige finns inte. I prop. 1987/88:31, sid. 273, anförs att elektorsvalen måste ske i så god tid att en rimlig tid för kallelser och valförberedelser förflyter mellan dessa val och valen av stiftsfullmäktige. Det kan ifrågasättas om erforderlig tid för förberedelse funnits inför den nu ifrågavarande valförrättningen. Detta förhållande utgör dock inte sådan avvikelse från föreskriven ordning som avses i 15 kap. 7 § vallagen. Vad som i övrigt anförs i överklagandet utgör inte heller sådan avvikelse från föreskriven ordning som avses i 15 kap. 7 § vallagen.

Valprövningsnämnden yttrade:

Enligt 6 kap. församlingslagen (1988:180) skall ledamöter och suppleanter i stiftsfullmäktige väljas av elektorer. Sådana väljs i sin tur för varje församling av de nyvalda kyrkofullmäktige, eller, om sådana inte finns, det nyvalda kyrkorådet.

Valet av elektorer och deras ersättare skall äga rum före utgången av november det år då val i hela riket av kyrkofullmäktige har förrättats. Elektorernas val av ledamöter och suppleanter i stiftsfullmäktige skall vara avslutat senast vid utgången av december månad valåret. I prop. 1987/88:31 anförs att elektorsvalen måste ske i så god tid att en rimlig tid förflyter mellan dessa val och valen av stiftsfullmäktige. Såsom RSV påpekat innehåller lagen dock ingen bestämmelse om när kallelse senast skall utgå för valen av stiftsfullmäktige. Valprövningsnämnden anser att vad som förekommit i ärendet i detta hänseende inte utgör en sådan avvikelse från föreskriven ordning som avses i 15 kap. 7 § vallagen.

De omständigheter AA i övrigt anfört till stöd för sin talan innebär inte heller någon avvikelse från föreskriven ordning.

Valprövningsnämndens beslut

Valprövningsnämnden lämnar överklagandet utan bifall.

Jfr VPN 1989:11.

Litteratur: prop. 1987/88:31 s. 273.