Fråga om granskning av icke godkända valsedlar

Valprövningsnämndens beslut 23-1988

Länsstyrelsen i Malmöhus län fastställde den 5 oktober 1988 utgången av valet av kommunfullmäktige i Höganäs kommun.

AA som ordförande i Folkpartiets lokalavdelning i Kullabygden och BB anförde i en skrivelse synpunkter på ordningen i och kring vissa vallokaler i Höganäs kommun samt på mandatfördelningen m.m. Senare överklagade AA för lokalavdelningen och BB länsstyrelsens beslut att fastställa valutgången. Klagandena hänvisade därvid delvis till innehållet i den tidigare skrivelsen. Härefter inkom två ytterligare skrivelser från klagandena till länsstyrelsen den 24 resp. den 25 oktober 1988. Ett protokollsutdrag från sammanträde med styrelsen för Folkpartiets lokalavdelning i Kullabygden den 7 oktober 1988 har närslutits. Av protokollsutdraget framgår att styrelsen beslutar överklaga fastställandet av valutgången, om siffrorna skulle utvisa att lokalavdelningens lista låg så nära ett andra mandat, att enbart en granskning av valsedlarna kunde leda till ändring.

Sammanfattningsvis framgick följande av klagandenas skrivelser.

En förnyad granskning av de valsedlar, även de ogiltigförklarade, som avgivits för Folkpartiet borde ske av det skälet att endast ett ringa tillskott av röster skulle krävas för att ett ytterligare mandat skulle tillfalla lokalavdelningens lista. Granskningen borde även avse ordningen mellan kandidaterna. Vidare borde bekräftas att vissa åtgärder i samband med valet överskridit gränsen för det tillåtna. De omständigheter som klagandena ville ha prövade hade i huvudsak redovisats i deras första skrivelse. Av den skrivelse som inkommit till länsstyrelsen den 24 oktober 1988 fick dock anses framgå, att klagandena frånföll tidigare påståenden utom såvitt avsåg behovet av förnyad kontroll av valsedlarna.

Länsstyrelsen i Malmöhus län anförde i yttrande bl.a. följande:

AA är kyrkoskriven i Bromma församling i Stockholms kommun. Han är därför inte upptagen i röstlängd som röstberättigad vid valet av kommunfullmäktig i Höganäs kommun. Han saknar alltså, enligt 15 kap. 4 § vallagen, rätt att överklaga valet i Höganäs kommun. Det har inte kunnat klarläggas om Folkpartiet i Kullabygden är sådant parti som avses i nämnda lagrum. Av de klagande har i vart fall BB rätt att klaga.

Antalet valsedlar för folkpartiet, strykningarnas fördelning och antalet ogilla valsedlar inom partiet framgår av bifogade protokoll.

Av protokollet framgår vidare att antalet godkända valsedlar i valdistrikt Brunnby 2 är 178 och i Väsby 4 (Lerbergsskolan) 202, vilket också framgår av resultatsbilagan till valnämndens protokoll. 215 valsedlar ogillades i kommunen, 213 saknade partibeteckning och 2 valkuvert innehöll två eller flera valsedlar med olika partibeteckningar.

Exakta jämförelsetal har räknats fram beträffande Folkpartiet.

Av kontrollistan sid 12-14 framgår dels antalet strykningar (76 st) och dels hur de har fördelats.

Antalet "övriga valsedlar" i kommunen är 10, se bilaga 6 och 2 a.

_ _ _

Länsstyrelsen hemställer att överklagandet lämnas utan bifall.

Valnämnden i Höganäs kommun anförde i yttrande bl.a. följande:

När det gäller AA:s och BB:s redogörelse för vissa preliminärt rapporterade valresultat torde det förmodligen föreligga något missförstånd.

Det angivna antalet röster (för folkpartiet i kommunalvalet) i Brunnby 2:a är 178 både i den preliminära rapporteringen till valnämnden och i länsstyrelsens protokoll. Det av AA och BB uppgivna antalet 172 kommer inte från valnämndens rapportering. När det gäller uppgifterna om röster för folkpartiet från Lerbergsskolan (Väsby 4:e) tycks det föreligga en sammanblandning mellan preliminära resultatet för riksdagsvalet (217 röster) och kommunalvalet (202 röster).

AA och BB har inte tagit del av valnämndens samlade uppgifter om de preliminärt inrapporterade valresultaten.

AA och BB överklagande avstyrks.

Riksskatteverket anförde i yttrande bl.a. följande.

Som framgår av länsstyrelsens yttrande den 24 oktober 1988 finns de i överklagandet berörda frågeställningarna rörande giltiga och ogiltiga valsedlar, strykningar på valsedlar m.m. klart redovisade i länsstyrelsens protokoll fört vid slutlig röstsammanräkning för kommunfullmäktigvalet i Höganäs kommun. Riksskatteverket har inte kunnat finna något sådant onormalt förhållande som anges i överklagandet i länsstyrelsens redovisning avseende antal ogiltiga röster eller röster på övriga partier. Verket har inte heller i övrigt funnit några sådana förhållanden som motiverar en förnyad granskning av strykningar m.m. på ifrågavarande valsedlar.

Riksskatteverket avstyrker bifall till överklagandet.

Valprövningsnämnden yttrade:

Av utredningen framgår att AA undertecknat överklagandet för Folkpartiets lokalavdelning i Kullabygden. Vidare får anses framgå att lokalavdelningen utgör parti i den mening som avses i 15 kap. 4 § vallagen (1972:620). Lokalavdelningens överklagande upptas därför till prövning.

Valprövningsnämndens beslut

Valprövningsnämnden lämnar på skäl som riksskatteverket anfört överklagandena utan bifall.

Jfr VPN 1985:28.