Fråga om giltighet av valsedlar som avvikit i fråga om färg, papperskvalitet och format. Överklagandet lämnat utan bifall

Valprövningsnämndens beslut 36-1988

Genom beslut den 22 november 1988 fastställde länsstyrelsen i Malmöhus län utgången av kyrkofullmäktigvalet i Kvistofta församling och i Kvistofta kyrkliga samfällighet.

Beslutet överklagades av AA på följande grunder. De valsedlar som avgivits för partiet "Levande Församling" var ogiltiga, därför att papperet till valsedlarna inte tilhandahållits genom centrala valmyndighetens försorg och valsedlarna i fråga om färg, papperskvalitet och format uppenbart avvikit från föreskrifterna i 10 § lagen (1972:704) om kyrkofullmäktigval.

Valnämnden i Helsingborgs kommun avstyrkte bifall till överklagandet och anförde.

Enligt bestämmelsen i 14 kap. 4 § vallagen är valsedel ogiltig om den

1. saknar partibeteckning eller upptar mer än en partibeteckning eller

2. är försedd med kännetecken, som uppenbarligen blivit anbragt på valsedlarna med avsikt.

Dessa bestämmelser gäller för kyrkofullmäktigval.

Klaganden har inte anfört någon av dessa ogiltighetsgrunder för sin talan.

Valnämnden har tagit del av prov på de valsedlar, som tryckts för kandidater till kyrkofullmäktige i respektive Kvistofta församling och Kvistofta kyrkliga samfällighet för partiet "Levande församling".

Dessa valsedlar avviker ej från andra i valet förekommande vita respektive blåa bortsett från att någon obetydlig nyansskillnad i färgen kan förekomma samt att "Levande församlings" valsedlar äro någon millimeter mindre i formatet än de övriga. Detta är enligt vallagens lydelse ej ogiltighetsgrund.

Ordförandena i de båda valdistrikten för Kvistofta församling har på förfrågan förklarat, att vid den preliminära sammanräkningen ej förekommit någon erinran beträffande "Levande församlings" valsedlar.

Valnämnden i Helsingborg får på grund av det ovan anförda avstyrka bifall till besvären.

Länsstyrelsen anförde i yttrande följande.

Den blå färgen på samfällighetsvalsedlarna är visserligen något klarare än på det officiella valpapperet. Avvikelsen är emellertid inte sådan att den borde ha iakttagits av valförrättarna.

De vita och blå valsedlarna för Levande Församling är obetydligt mindre än vad som föreskrivits. Detta förhållande har inte kunnat upptäckas vid mottagandet av valkuverten.

Nämnda förhållanden utgör inte grund för antagande att de ifrågavarande valsedlarna varit märkta i den mening som avses i 43 § lagen om kyrkofullmäktigval och 14 kap. 4 § vallagen.

Överklagandet bör lämnas utan bifall.

Riksskatteverket (RSV) biträdde i yttrande länsstyrelsens bedömning och avstyrkte bifall till överklagandet.

Valprövningsnämnden yttrade:

Till valsedlar för val av kyrkofullmäktige i kyrklig samfällighet skall användas särskilt papper som tillhandahålls av riksskatteverket (9 § lagen om kyrkofullmäktigval). Valsedlarna skall vara i format 105 x 148 millimeter (A 6). För val av kyrkofullmäktige i församling skall användas vita och för val av kyrkofullmäktige för kyrklig samfällighet blå valsedlar (10 § första stycket samma lag).

Lagens 43 § hänvisar såvitt gäller bestämmelser om den slutliga sammanräkningen av röster till 14 kap. vallagen i tillämpliga delar. Av 14 kap. 4 § vallagen framgår i vilka fall en valsedel skall anses ogiltig, nämligen om den saknar partibeteckning eller upptar mer än en partibeteckning eller är försedd med kännetecken som uppenbarligen blivit anbragt på valsedeln med avsikt (märkning). Det förhållandet att till valsedel använts papper som inte tillhandahållits av riksskatteverket nämns alltså inte bland ogiltighetsanledningarna. På grund härav och då omständigheterna i övrigt inte utgör grund för antagande att valsedlarna varit märkta i den mening som avses i 14 kap. 4 § vallagen lämnar valprövningsnämnden överklagandet utan bifall.

Jfr VPN 1983:13.