Fråga om förfarandet vid utannonsering och genomförande av s.k. institutionsröstning avvikit från föreskriven ordning

Valprövningsnämndens beslut 46-2002

Enligt Länsstyrelsens i Skåne län protokoll fört vid den slutliga röstsammanräkningen efter kommunfullmäktigevalet i Svalövs kommun avslutades valet den 2 oktober 2002.

AA, ordförande i SPI Sveriges Pensionärers Intresseparti, överklagade valet och anförde bl.a. följande.

Institutionsvalet som skulle äga rum 2002-09-08 på Kvarnliden Billeberga var felaktigt utannonserat till de boende inom området till 2002-09-15. Detta påpekades av undertecknad som avlämnade våra namnvalsedlar till institutionens personal 2002-09-07 på eftermiddagen. Jag underrättade även institutionens ansvariga ledare per telefon vid mitt besök. Denna påstod att någon ändrat i hennes almanacka där hon antecknat 2002-09-08 till 2002-09-15. På vilket sätt detta rättades till vet jag ej. Enligt senare uppgifter var det endast en person inom äldreområdet (utanför själva institutionen) som röstade 2002-09-08. Helt klart hade det felaktiga datumet haft en stor betydelse för valet.

På valdagen 2002-09-15 kontrollerade jag på förmiddagen vid cirka 0930-tiden om våra namnvalsedlar fanns på plats enligt gällande regler. Dessa var överlämnade till en vaktmästare dagen innan. Jag frågade en ”dörrvakt” varför alla andra partiers valsedlar fanns på plats utom våra. Han svarade att det var upp till vart och ett av partierna att ordna detta. Av en ren tillfällighet såg jag vid sidan av honom in i själva röstlokalen att våra sedlar helt olagligt lagts på ett bord bakom hans rygg. Samtliga tjänstgörande hade god översikt på detta bord. Man kan säga att valhemligheten på detta sätt var avslöjad. Jag finner förfarandet dels olagligt och kränkande för våra väljare dels att valförrättarna begått grovt fel. Jag frågar om jag har rätt att få reda på vilka valförrättare som tjänstgjorde vid detta tillfälle och vilka åtgärder som kommer att vidtagas för deras uppenbara tjänstefel.

Länsstyrelsen avstyrkte bifall till överklagandet och bifogade ett yttrande från valnämnden i Svalövs kommun i vilket anfördes bl.a. följande.

Beträffande institutionsval på Kvarnliden, Billeberga

Valmyndigheten har 2002-04-30 uppdragit åt valnämnden i Svalövs kommun att bestämma om särskild röstmottagning enl. 12 kap. 1 § vallagen; sk institutionsröstning.

Samtliga institutionsval utannonserades på samma sätt, nämligen genom en information i resp. institutions månadsblad. Detta gjordes också vid Kvarnliden, vilket ingår i samma organisatoriska område som Ängslyckan i Teckomatorp. Vidare gavs muntlig information om valtiderna till de boende. Det förekommer tydligen skilda uppgifter om vilken information som givits av personalen. Valnämnden har dock inte fått någon information om att felaktigt datum skulle ha meddelats muntligen vid något tillfälle.

Det kan konstateras att antalet röstdeltagare vid institutionsvalet på Kvarnliden var fem, däribland samtliga fyra boende därstädes! Institutionsvalet är främst avsett för de boende på resp. institution, varför öppethållandet är begränsat till ett tillfälle och bemanningen låg (två valförrättare). Området runt Kvarnliden är inte att betrakta som ett äldreboende utan ett bostadsområde med boende av olika kategorier. I Billeberga finns i övrigt god valservice med Post i butik med öppethållande dagligen och kort avstånd till vallokalen på själva valdagen.

Betr. utlägg av valsedlar

Valnämnden tillhandahöll genom valförrättarna i eller i anslutning till vallokalerna de partivalsedlar man har ansvar att tillhandahålla (9 kap. 12 § vallagen).

Partierna ansvarar själva för att deras namnvalsedlar blir utlagda på valdagen. Om i detta fall en vaktmästare ombetts lägga ut namnvalsedlarna kan det därmed inte anses vara valnämndens ansvar att så sker. Det är dock valförrättarnas ansvar att hålla god ordning på bordet med partiernas namnvalsedlar. Så har också skett.

Valprövningsnämnden beslutade följande.

Den centrala valmyndigheten får, enligt 12 kap. 1 § vallagen, bestämma att särskild röstmottagning skall anordnas vid sjukhus, ålderdomshem, kriminalvårdsanstalter eller liknande vårdinrättningar eller vårdanstalter. Särskild röstmottagning vid sjukhus, ålderdomshem, kriminalvårdsanstalter eller liknande vårdinrättningar eller vårdanstalter får, enligt 12 kap. 5 §, anordnas från och med den sjunde dagen före valdagen till och med valdagen.

I anslutning till varje röstningslokal skall det, enligt 9 kap. 12 § första stycket vallagen, ordnas en lämplig plats där valsedlar kan läggas ut. Om detta inte är möjligt får en sådan plats i stället ordnas inne i lokalen. På denna plats skall väljarna för det val som avses ha tillgång till bl.a. valsedlar för val till riksdagen med parti- och valbeteckning (partivalsedlar) för varje parti som vid något av de två senaste riksdagsvalen fått mer än 1 procent av rösterna i hela landet samt blanka valsedlar. Valförrättarna och röstmottagarna skall se till att valsedlar enligt första stycket finns utlagda. Enligt 9 kap. 12 § tredje stycket skall de partier som deltar i valen också kunna lägga ut sina valsedlar på denna plats.

Det har inte framkommit att det skulle ha förekommit någon avvikelse från föreskriven ordning. Valprövningsnämnden finner därför ej skäl att med stöd av 19 kap. 18 § vallagen bifalla överklagandet.

Valprövningsnämndens beslut

Valprövningsnämnden avslår överklagandet.