Fråga om det förekommit avvikelse från föreskriven ordning, även fråga om talerätt

Valprövningsnämndens beslut 35-2006

AA överklagade, för partierna FÖRÄNDRING i Mellerud, FÖRVANDLING i Bengtsfors och FÖRBÄTTRING i Dals-Ed, valen till kommunfullmäktige i Melleruds, Bengtsfors och Dals-Eds kommuner och anförde i huvudsak följande. Vad först gäller valet till kommunfullmäktige i Melleruds kommun har partiets valsedlar i en av kommunens vallokaler plockats bort från det bord där valsedlarna förvarats vid valet. I en annan av vallokalerna har partiets företrädare förvägrats att lägga valsedlar bland övriga partiers valsedlar. Ansvariga i minst en vallokal har också informerat väljare om att de inte får skriva på valsedlarna i vallokalen. Därtill kommer att personer utan röstkort, men med legitimation förvägrats att rösta. Detsamma gäller i fråga om personer med röstkort, men utan legitimation, trots att annan person identifierat dem. När det gäller Dals-Eds kommun, där partiet inte har ställt upp med egna valsedlar har personer med röstkort, men utan egen legitimation förvägrats att rösta trots att annan person har legitimerat dem. Beträffande Bengtsfors kommun har en person som suttit anhållen i Åmål under valdagen inte haft någon möjlighet att rösta. Denna person hade velat rösta på FÖRVANDLING i Bengtsfors. Dessa brister och oegentligheter har varit till skada för partierna och bidragit till det negativa valresultatet. Bristerna har således påverkat valutgången. Samtliga röster bör således räknas om. I andra hand bör det genomföras omval till kommunfullmäktige i kommunerna.

Länsstyrelsen i Västra Götalands län anförde i huvudsak följande. Partibeteckningen FÖRÄNDRING i Mellerud har enligt länsstyrelsens slutliga röstredovisning fått totalt fyra röster i Mellerud. Partibeteckningen FÖRVANDLING i Bengtsfors har fått två handskrivna röster. Partibeteckningen FÖRBÄTTRING i Dals-Ed har inte beställt några valsedlar för valet till kommunfullmäktige i Dals-Eds kommun och kan därför inte anses ha deltagit i valet. Partiet har inte heller fått några handskrivna röster. AA är själv inte bosatt i Dals-Eds kommun. Länsstyrelsen anser därför att både partiet och AA saknar klagorätt vad gäller Dals-Eds kommun och att överklagandet skall avvisas i denna del. Länsstyrelsen kan inte finna visat att det förekommit avvikelser från föreskriven ordning vid genomförandet av kommunfullmäktigevalen i Melleruds och Bengtsfors kommuner. Även om så varit fallet är det uppenbart att de påstådda händelserna inte har kunnat inverka på valutgången. Överklagandet bör således avslås såvitt gäller Melleruds och Bengtsfors kommuner.

Valmyndigheten anslöt sig till länsstyrelsens bedömning och avstyrkte bifall till överklagandet.

Valnämnden i Bengtsfors kommun avstyrkte bifall till överklagandet och anförde bl.a. följande. Det kan inte påvisas att det förekommit några avvikelser från föreskriven ordning vid valet. Även om så varit fallet skulle den angivna händelsen inte kunnat ha någon effekt på valutgången. FÖRVANDLING i Bengtsfors fick två röster i kommunfullmäktigevalet. Det sista mandatet i fullmäktige hade jämförelsetalet 88,33 vilket innebär att det hade behövts 124 röster för ett parti att ta ett första mandat i fullmäktige.

Valnämnden i Melleruds kommun avstyrkte, med hänvisning till länsstyrelsens yttrande, bifall till överklagandet.

Valprövningsnämnden beslutade följande.

Enligt 15 kap. 3 och 4 §§ vallagen (2005:837) får länsstyrelsens beslut att fastställa utgången av ett val överklagas av dels den som enligt röstlängden haft rösträtt vid valet, dels ett parti som deltagit i valet.

I 15 kap. 13 § föreskrivs vidare att Valprövningsnämnden skall upphäva ett val i den omfattning som det behövs och förordna om omval i den berörda valkretsen

– om det vid förberedande och genomförande av valet som en myndighet svarar för förekommit avvikelse från föreskriven ordning, eller

– om någon hindrat röstningen, förvanskat lämnade röster eller otillbörligen verkat vid valet på något annat sätt.

Om rättelse kan åstadkommas genom förnyad sammanräkning eller någon annan sådan mindre ingripande åtgärd, skall nämnden i stället enligt paragrafens andra stycke uppdra åt beslutsmyndigheten att vidta en sådan rättelse. Rättelse enligt första eller andra stycket skall ske bara om det med fog kan antas att vad som förekommit har inverkat på valutgången.

Av utredningen framgår att AA enligt röstlängden haft rösträtt vid valet till kommunfullmäktige i Melleruds kommun. Han har således inte haft rösträtt vid valet till kommunfullmäktige i Dals-Eds kommun. Såvitt framkommit har partiet FÖRBÄTTRING i Dals-Ed inte deltagit i valet. Varken AA eller partiet har således haft rätt att överklaga valet.

När det sedan gäller valen till kommunfullmäktige i Bengtsfors och Melleruds kommuner ger utredningen inte stöd för bedömningen att det förekommit någon omständighet som innebär att det föreligger skäl för omval eller någon annan åtgärd enligt vallagen.

Valprövningsnämnden avvisar överklagandet såvitt avser valet till kommunfullmäktige i Dals-Eds kommun och avslår överklagandet beträffande valen till kommunfullmäktige i Bengtsfors och Melleruds kommuner.