Fråga om bl.a. bristande identitetskontroll - avslag

Valprövningsnämndens beslut 838-2018

Länsstyrelsen Stockholm fastställde i ett beslut den 22 september 2018 utgången av valet till kommunfullmäktige den 9 september 2018.

Redogörelse för överklagandet och Valmyndighetens samt valnämndens yttrande

AA har överklagat valet till kommunfullmäktige i Täby och anfört bl.a. att hon anser att valfusk förekommit, att en valarbetare vid röstningstillfället trängt sig på en väljare, klagandens mamma, för att hjälpa henne att stoppa valsedlar i kuverten. Samme valarbetare lät en kvinna av utländsk härkomst rösta utan legitimation eller pass. Valarbetaren påstod att han skulle legitimera henne. AA framhåller även att oberoende neutrala utländska valobservatörer på högre nivå bör utreda vad som hände vid rösträkningen då systemet kollapsade. Klaganden har också haft synpunkter på en skylt eller valaffisch i Täby.

Länsstyrelsen Stockholm har yttrat sig över AA överklagande och därvid åberopat ett yttrande från Valnämnden i Täby kommun som anfört följande.

Det ankommer enligt nämnden på det berörda politiska partiet att yttra sig över uppgifterna om Socialdemokraternas skylt/valaffisch. Nämnden har vidare anfört följande.

Valnämnden har kontrollerat uppgifterna med ordförande i valdistrikt 17, Tibbleskolan. Ordföranden har uppgett att det enligt hans minnesbild inte har förekommit något handgemäng i den berörda vallokalen. Vidare har ordföranden inget minne av att en röstmottagare vid någon tidpunkt ska ha stoppat ner valsedlar i kuvert åt en väljare. Det finns inte några incidenter antecknade i protokollet som liknar det som den klagande uppgett.

Det framgår av 8 kap. 6 § vallagen (2005:837) att väljare som inte är kända för röstmottagarna ska legitimera sig eller på annat styrka sin identitet. Väljare som är kända för röstmottagaren behöver således inte legitimera sig eller styrka sin identitet på annat sätt. I röstlängderna anges det om identifieringen skett på annat sätt än genom uppvisande av legitimation, då ska personnummer på den röstmottagare som känner till väljaren i fråga anges eller personnummer på den som på annat sätt kunna styrka väljarens identitet. Vid en kontroll av aktuell röstlängd tillhörande den nämnda vallokalen har två identifieringar av väljare utan legitimation utförts, på båda dessa har personnummer på person som identifierat väljaren i fråga antecknats.

Valmyndigheten har i ett yttrande den 12 oktober 2018 (dnr 54-2018) anfört följande om störningarna på Valmyndighetens webbplats under valnatten.

Under valnatten den 9 september var det svårt att följa rösträkningen på Valmyndighetens webbplats. Webbplatsen blev svår att nå vid 20:30-tiden på valnatten. Vid den tidpunkten hade länsstyrelserna registrerat 2 distrikt. Cirka klockan 01:30 gick rösträkningen åter att följa på vår webbplats utan större störningar. Då var ca 5 980 av 6 004 distrikt räknade. Händelsen var isolerad till webbplatsen och påverkade inte länsstyrelsernas inregistrering av valresultaten eller Valmyndighetens löpande rapportering av valresultatet till media. Rösträkningen gick under hela valnatten att följa via public service och flera andra nationella medier som i realtid fick exakt samma information från oss som den som lades ut på vår webbplats. På val.se fanns en hänvisningstext som hänvisade till bland andra SVT, TV4 och Sveriges Radio.

Händelsen har inga konsekvenser som rör valresultatet. Webbplatsen är bara ett tekniskt hjälpmedel för att visa upp resultatet. Vår information till media fungerade hela tiden så att svenska folket kunde följa hur valresultatet växte fram. Valmyndigheten har inget lagkrav eller specifikt uppdrag att kommunicera valresultatet under rösträkningen utan det är ett egeninitierat serviceåtagande. Det lagkrav som finns gäller kungörande av det beslutade slutliga valresultatet och det ska kungöras bland annat på webbplatsen. Vid den tiden fungerade webbplatsen.

AA har vidhållit sitt överklagande.

Valprövningsnämndens bedömning

Enligt 15 kap. 13 § första stycket vallagen (2005:837) ska Valprövningsnämnden upphäva ett val i den omfattning som det behövs och förordna om omval i den berörda valkretsen

1. om det vid förberedande och genomförande av valet som en myndighet svarar för förekommit avvikelse från föreskriven ordning, eller
2. om någon hindrat röstningen, förvanskat lämnade röster eller otillbörligen verkat vid valet på något annat sätt.

Om rättelse kan åstadkommas genom förnyad sammanräkning eller någon annan sådan mindre ingripande åtgärd, ska nämnden i stället enligt paragrafens andra stycke uppdra åt beslutsmyndigheten att vidta en sådan rättelse.

Rättelse enligt första eller andra stycket ska bara ske om det med fog kan antas att vad som förekommit har inverkat på valutgången.

I 8 kap. 4 § vallagen anges att röstmottagarna ansvarar för ordningen på röstmottagningsstället. När det gäller Marianne Liljeholts överklagande och frågan om en röstmottagare vid någon tidpunkt trängt sig på en väljare och har stoppat ner valsedlar i kuvert åt en väljare har lämnats motstridiga uppgifter. Det finns inte några incidenter antecknade i protokollet som liknar det som den klagande uppgett.

Av 8 kap. 6 § vallagen framgår att väljare som inte är kända för röstmottagarna ska legitimera sig eller på annat styrka sin identitet. Som Valnämnden i Täby anfört behöver väljare som är kända för röstmottagaren inte legitimera sig eller styrka sin identitet på annat sätt. I röstlängderna anges det om identifieringen skett på annat sätt än genom uppvisande av legitimation, då ska personnummer på den röstmottagare som känner till väljaren i fråga anges eller personnummer på den som på annat sätt kunna styrka väljarens identitet.

AA har klagat på förfarandet i vallokalen och anser att det bör utredas vad som hänt vid rösträkningen då systemet kollapsade. Valmyndigheten har utförligt redovisat att det förhållandet att myndighetens hemsida inte var tillgänglig under kvällen den 9 september 2018 inte haft någon inverkan på myndighetens rapportering av valresultatet till media.

Valprövningsnämnden anser att utredningen inte ger stöd för att det förekommit någon avvikelse från föreskriven ordning vid förberedandet och genomförandet av valen. Inte heller har det framkommit att någon verkat otillbörligen vid valet. Överklagandet ska därför avslås.

Valprövningsnämnden har i ett tidigare beslut, den 28 november 2018 (dnr 54-2018), behandlat frågan om störningarna på Valmyndighetens webbplats på valdagen.

Valprövningsnämndens beslut

Valprövningsnämnden avslår överklagandet.