Fråga om behörighet att antecknas som ombud för parti

Valprövningsnämndens beslut 4-2004

Partibeteckningen Sjukvårdspartiet i Jämtlands län registrerades den 4 maj 2001 för val till landstingsfullmäktige i Jämtlands län. Som ombud för partiet enligt 5 kap. vallagen antecknades AA. Vid valet år 2002 erhöll partiet tre mandat i landstingsfullmäktige.

Genom beslut den 24 mars 2004 antecknade Valmyndigheten BB som nytt ombud för Sjukvårdspartiet i Jämtlands län. Till grund för myndighetens beslut låg ett protokoll upprättat den 13 mars 2004 vid styrelsemöte i Sjuk-vårdsparitet i Jämtlands län.

AA överklagade, som uppgiven företrädare för Sjukvårdspartiet i Jämtlands län, Valmyndighetens beslut att anteckna BB som nytt ombud och yrkade att beslutet skulle upphävas. AA yrkade även att partibeteckningen Sjukvårdspartiet i Jämtlands län skulle avregistreras.

AA anförde i huvudsak följande. I mars 2001 bildade han Sjukvårdspartiet i Jämtlands län. Han blev vald till ordförande, vilket han alltjämt är. Den 6 mars 2003 hölls ordinarie partistämma. Stämman var utlyst i enlighet med partistadgarna, både per brev och genom annonser i ortspressen. Kallelsen var även utlagd på partiets hemsida på Internet. Vid partistämman fattades beslut om nedläggning av partiet. Sedan en störande missnöjesgrupp blivit avvisad från mötet genom polisens försorg satte sig fridsstörarna i en buss i anslutning till möteslokalen. Gruppen, som felaktigt utgett sig för att företräda Sjuk-vårdspartiet har – utan föregående kallelse eller annan behörighet – anmält BB som ombud för partiet.

BB anförde, som ombud för Sjukvårdspartiet i Jämtlands län, i huvudsak följande. Den partistämma som AA hållit är ogiltigförklarad av medlemmarna. Sålunda deltog endast styrelsen och dess familjer. Övriga medlemmar utelåstes. Sjukvårdspartiet i Jämtlands län skall inte läggas ned. Den frågan fanns inte ens med på dagordningen för årsstämman.

Valmyndigheten avstyrkte bifall till överklagandet och anförde följande. Valmyndigheten har handlagt partiets begäran om byte av ombud på det sätt som myndigheten brukar handlägga sådana ärenden, dvs. med kontroll att det formellt finns ett undertecknat protokoll från ett styrelsemöte. Enligt myndighetens bedömning är ytterligare kontroll inte möjlig. Någon möjlighet för Valmyndigheten att enligt 5 kap. vallagen fatta beslut om nedläggning av ett parti finns inte. Det enda Valmyndigheten har rätt att göra är att, enligt 5 kap. 11 § vallagen, under vissa omständigheter avregistrera en partibeteckning, vilket här inte har begärts.

Valprövningsnämnden gjorde följande bedömning.

Enligt 5 kap. 10 § vallagen (1997:157) skall ett parti, som fått sin partibe-teckning registrerad, anmäla ett ombud till den centrala valmyndigheten inom en månad efter det att registreringen av partibeckningen kungjorts. Av allmänna principer följer att endast behörig företrädare för ett parti får besluta om och anmäla ombud för ett parti.

Av stadgarna för Sjukvårdspartiet i Jämtlands län, antagna den 28 mars 2001, följer att ordinarie partistämma skall hållas årligen på tid och plats som styrelsen beslutar, dock senast före april månads utgång, och att kallelse skall skickas till alla medlemmar senast tre veckor före partistämman.

Av den i Valprövningsnämnden förebragda utredningen framgår att det utfärdats kallelse till partistämma kl. 10.00 den 6 mars 2004 på hotell Renen i Duved. Ett antal medlemmar har hållit en separat partistämma i en buss i anslutning till hotellet. Enligt det protokoll som upprättades vid mötet i bussen valdes ny partistyrelse med BB som ordförande. Vidare uteslöts bl.a. AA ur partiet. Samtidigt hölls en partistämma på hotellet, varvid AA omvaldes som ordförande och beslut fattades om omedelbar nedläggning av partiet. Den vid mötet i bussen utsedda styrelsen beslutade den 13 mars 2004 att utse BB som nytt ombud för partiet.

Enligt Valprövningsnämndens mening är det inte visat att BB anmälts som ombud av behörig företrädare för Sjukvårdspartiet i Jämtlands län. Valmyndighetens beslut att anteckna BB som nytt ombud för partiet skall därför upphävas.

Valprövningsnämndens beslut

Frågor rörande avregistrering av partibeteckning enligt 5 kap. 11 § vallagen prövas av Valmyndigheten som första instans. I den delen bör därför talan avvisas.

Valprövningsnämnden upphäver det överklagade beslutet och avvisar talan såvitt avser yrkandet om avregistrering av partibeteckningen Sjukvårdspartiet i Jämtlands län.