Fråga om behörighet att antecknas som ombud för parti

Valprövningsnämndens beslut 10-2000

Riksskatteverket (RSV) beslutade den 22 maj 1997 att registrera partibeteckningen Skånes Väl för val till landstingsfullmäktige i Skåne län. Som ombud för partiet antecknades AA. I registret över registrerade partibeteckningar angavs Skånes Valförbund som sökande.

Vid ordinarie årsstämma med Skånes Valförbund den 21 maj 2000 beslutade stämman att Skånes Valförbund med omedelbar verkan skulle upphöra. Skattemyndigheten avregistrerade den 24 maj 2000 den ideella föreningen Skånes Valförbund (846006-5033).

Den 21 maj 2000 hölls bildande/konstituerande stämma för valförbundet Skånes Väl. Enligt ansökan inkommen till Skattemyndigheten i Skåne län den 25 maj 2000 begärdes att föreningen Valförbundet för Skånes Väl skulle registreras. Skattemyndigheten registrerade den ideella föreningen Valförbundet för Skånes Väl (846501-7211) enligt bevis den 29 maj 2000.

BB meddelade i skrivelse till Riksskatteverket den 22 maj 2000 att Skånes Valförbunds styrelse, 846006-5033, beslutat att till ombud jämlikt vallagen utse BB varvid fullmakten för AA samtidigt återkallats samt att adressen för Skånes Valförbund ändrats. BB ville att RSV registrerade dessa uppgifter. Till skrivelsen bifogade BB protokoll fört den 22 maj 2000 vid extrasammanträde med styrelsen för Skånes Valförbund. Enligt protokollet uppdrog styrelsen åt BB att meddela RSV att styrelsen beslutat att utse honom till nytt ombud för Skånes Valförbund med partibeteckningen Skånes Väl.

I skrivelse till RSV den 24 maj 2000 anförde AA och CC, Valförbundet för Skånes Väl, sammanfattningsvis följande angående ombud hos RSV för partiet Skånes Väl. Ingen förändring avseende ombud för Skånes Väl är aktuell. Skulle sådan bli aktuell avses att skriftligen meddela det i kombination med vederbörligt styrelseprotokoll. Till dess ber de endast att deras adress ändras i enlighet med stämmobeslut till Valförbundet för Skånes väl, Skånehuset 3:3, 291 89 Kristianstad.

När det gäller partibeteckningen Skånes Väl avvisade RSV i beslut den 29 augusti 2000 BB anmälan om byte av ombud samt ändring av adress. RSV angav följande under rubriken Bakgrund m.m.:

Efter ansökan från Skånes Valförbund registrerade RSV den 22 maj 1997 partibeteckningen Skånes Väl för val till Landstingsfullmäktige i Skånes län. Som ombud antecknades AA.

BB har den 22 maj 2000 inkommit med en anmälan om byte av ombud för partiet Skånes Valförbund samt en anmälan om adressändring. Till anmälan är bifogat en kopia av ett protokoll som anges vara fört vid ett extrasammanträde med Skånes Valförbunds styrelse samma dag.

Av 5 kap. 10 § vallagen framgår att ett parti som fått sin partibeteckning registrerad ska anmäla ett ombud till RSV.

AA, som har beretts tillfälle att yttra sig, bestrider att BB företräder Skånes valförbund.

BB har inkommit med ett omfattande skriftligt material.

BB har inte styrkt sin behörighet att företräda det parti som fått partibeteckningen Skånes Väl registrerad. Anmälan om byte av ombud samt ändring av adress ska därför avvisas.

BB begärde den 30 augusti 2000 omprövning av RSV:s beslut. RSV beslöt den 5 september 2000 efter förnyad prövning att inte göra någon ändring av sitt beslut den 29 augusti 2000.

BB vidhöll i skrivelse till RSV den 9 september 2000 tidigare ingivna yrkanden om nytt ombud och ny adress. RSV meddelade den 15 september bl.a. följande:

I RSV:s förteckning över registrerade partibeteckningar finns uppgiften att partiet Skånes Valförbund sedan 1997-05-22 har sin partibeteckning Skånes Väl registrerad för val till landstingsfullmäktige i Skåne län. AA finns antecknad som ombud.

I er nu inkomna skrivelse anger ni uttryckligen:

"Ingen har begärt nytt ombud för Skånes Väl. Skånes Väl är enbart en partibeteckning och kan därför inte själv ha ombud. Däremot har nytt ombud begärts av och för rättssubjektet Skånes Valförbund."

Den centrala valmyndigheten, dvs. RSV, har enligt 5 kap. vallagen till uppgift att registrera partibeteckningar och enligt 5 kap. 10 § ska ett parti som fått sin beteckning registrerad också anmäla ett ombud. Er uppfattning på denna punkt skiljer sig följaktligen från gällande lag.

RSV kan efter formell begäran ändra uppgifter, i fall som rör partibeteckningar och ombud, där verket fattat beslut enligt 5 kap. vallagen. Några bestämmelser, som ger RSV rätt att göra detsamma för det som ni benämner "rättssubjektet Skånes Valförbund", finns inte i vallagen.

BB överklagade RSV:s beslut den 29 augusti 2000, omprövningsbeslutet den 5 september 2000 samt "övriga tillkommande beslut av RSV i denna angelägenhet" och yrkade att Valprövningsnämnden måtte besluta att BB äger rätt att bli registrerad som nytt ombud enligt 5 kap. 10 § vallagen för Skånes Valförbund med den tillhörande partibeteckningen Skånes Väl, att det tidigare ombudet avregistreras samt att den angivna adressen för Skånes Valförbund fastställs. BB anförde bl.a. följande: Läget är i dag att Skånes Valförbund existerar som rättssubjekt och att så varit fallet utan avbrott alltsedan bildandet 1997. Slutsatsen är att rätten till partibeteckningen Skånes Väl oförändrat tillhör Skånes Valförbund. Då en ny styrelse för en juridisk person alltid är juridiskt berättigad att avgöra vem som skall vara dess ombud, föreligger rätt för den nya ledningen för Skånes Valförbund att själv bestämma vem som fortsättningsvis skall vara ombud; i detta fall alltså BB.

RSV avstyrkte bifall till överklagandet och anförde att överklagandet inte innehåller sådana uppgifter som bör föranleda ändring av ombudet för Skånes Väl.

Valprövningsnämnden beslutade följande:

Ett parti som fått sin partibeteckning registrerad skall enligt 5 kap. 10 § vallagen anmäla ett ombud till centrala valmyndigheten.

Skånes Valförbund (846006-5033) ansökte den 20 maj 1997 hos RSV om att få partibeteckningen Skånes Väl registrerad för val till landstingsfullmäktige i Skåne län. RSV registrerade partibeteckningen Skånes Väl den 22 maj 1997. Samtidigt antecknades AA som ombud.

Enligt företett protokoll från ordinarie årsstämma med Skånes Valförbund den 21 maj 2000 beslutade stämman att Skånes Valförbund skulle upphöra med omedelbar verkan. Enligt meddelande den 24 maj 2000 från Skattemyndigheten, skattekontor Malmö 1, är den ideella föreningen Skånes Valförbund (846006-5033) avregistrerad från RSV:s organisationsnummerregister. Åtgärden skedde den 24 maj 2000.

Mot bakgrund av det anförda finner nämnden att BB inte har visat att han är behörig att bli antecknad som ombud för det parti som fått partibeteckningen Skånes Väl registrerad.

Valprövningsnämnden avslår överklagandet.