Fråga om avvikelse från föreskriven ordning vid val till kommunfullmäktige (förhållandena i sammanräkningslokalen)

Valprövningsnämndens beslut 32-2010

Länsstyrelsen i Gotlands län fastställde den 22 september 2010 utgången av valet till kommunfullmäktige i Gotlands kommun.

A A har överklagat länsstyrelsens beslut och anför att under sammanräkningen av rösterna hos länsstyrelsen stod lokalen där rösträkningen ägde rum helt utan bevakning under en tid. Röstsedlarna låg fullt synliga framme på borden och lokalen var olåst. Privatpersoner kom och gick i lokalen.

Länsstyrelsen i Gotlands län anför i ett yttrande den 14 oktober 2010 att den aktuella lokalen vid ett tillfälle lämnades obemannad under en kortare tid. Om den stod under bevakning går inte säkert att fastslå. Två röstregistratorer gick ut till länsstyrelsens kafeteria som är belägen jämte sammanräkningslokalen. Registratorerna hävdar att de hade insyn i sammanräkningslokalen och att de inte uppmärksammade att någon befann sig i lokalen. Länsstyrelsen medger att den har brustit i uppsikt över lokalen vid detta tillfälle. Valsedlarna förvarades i kartonger och var buntade med gummiband. Länsstyrelsen anser inte att det inträffade påverkat valutgången på Gotland. Länsstyrelsen har förordnat förre chefsjuristen vid Länsstyrelsen i Stockholms län, B B, att göra en utredning av omständigheterna vid röstsammanräkningen.

I en promemoria lämnade B B en beskrivning av omständigheterna och vad de två registratorerna uppgett. Han ansåg att länsstyrelsen inte kunde undgå kritik när det gällde bemanningen i lokalen och menade att registratorerna borde ha ersatts av en avbytare under kaffepausen.

Valmyndigheten anför i ett yttrande den 25 oktober 2010 att det inte har framkommit sådana omständigheter som ger anledning till någon rättelseåtgärd enligt 15 kap. 13 § vallagen (2005:837).

Valprövningsnämndens bedömning

Enligt 15 kap. 13 § vallagen ska Valprövningsnämnden upphäva ett val i den omfattning som behövs och förordna om omval i den berörda valkretsen

1. om det vid förberedande och genomförande av valet som en myndighet svarar för förekommit avvikelse från föreskriven ordning, eller
2. om någon hindrat röstningen, förvanskat lämnade röster eller otillbörligen verkat vid valet på något annat sätt.

Kan rättelse åstadkommas genom förnyad sammanräkning eller någon annan sådan mindre ingripande åtgärd, ska nämnden i stället uppdra åt beslutsmyndigheten att vidta en sådan rättelse.

Rättelse ska ske bara om det med fog kan antas att vad som förekommit har inverkat på valutgången.

Enligt Valprövningsnämndens bedömning har det under kortare perioder brustit i fråga om bevakningen av valmaterialet i länsstyrelsens sammanräkningslokal. Detta har inneburit en avvikelse från föreskriven ordning.  Det har dock inte framkommit några omständigheter som tyder på att detta lett till att valmaterial manipulerats eller att valresultatet på annat sätt påverkats. Den avvikelse som har förekommit från föreskriven ordning kan därför inte med fog antas ha inverkat på fördelningen av mandat eller på utgången av valet i övrigt. Överklagandet ska därför avslås.

Valprövningsnämndens beslut

Valprövningsnämnden avslår överklagandet.