Fråga i kommunfullmäktigval om sortering av valsedlar på partibeteckning

Valprövningsnämndens beslut 27-1988

Genom beslut den 29 september 1988 fastställde länsstyrelsen i Stockholms län utgången av valet den 18 september 1988 av kommunfullmäktige i Stockholms kommun. I valet förekom bl.a. valsedlar med partibeteckningarna "Miljöpartiet de Gröna" och "Stockholmspartiet". Vid sammanräkningen behandlades dessa som hänförliga till skilda partier.

AA överklagade beslutet och yrkade att valsedlarna med de nämnda beteckningarna skulle räknas samman som avseende ett parti på så sätt att valsedlarna med partibeteckningen "Miljöpartiet de Gröna" hänfördes till "Stockholmspartiet". Som skäl för sin talan anförde han i huvudsak att den öppna samverkan som ägt rum mellan de båda partierna och övriga omständigheter talade för att väljarna i de båda grupperna avsett att stödja ett och samma parti. "Miljöpartiet de Gröna" hade sålunda avstått från att för egen del ställa upp i valet av kommunfullmäktige till förmån för "Stockholmspartiet". Det kunde förmodas att poströstande som inte haft tillgång till Stockholmspartiets namnvalsedlar i stället använt partimarkerade valsedlar för Miljöpartiet de Gröna. Vidare anförde AA att den friare prövning som under senare år införts vid tolkning och sortering av valsedlar på partibeteckning möjliggjorde en sådan åtgärd. AA hänvisade till uttalanden i prop. 1969:148 (s. 68-69) och prop. 1972:105 (s. 134-135).

Länsstyrelsen anförde i yttrande bl.a. följande.

Inför 1988 års val uppmanade Miljöpartiet de Gröna sina väljare att i valet till kommunfullmäktige i Stockholm rösta på Stockholmspartiet.

Vid den slutliga sammanräkningen av valet till kommunfullmäktige i Stockholm har länsstyrelsen funnit 10 414 valsedlar med partibeteckningen Miljöpartiet de Gröna och 29 909 med partibeteckningen Stockholmspartiet. Rösterna har vid sammanräkningen tillgodoräknats respektive parti.

På grund härav har Stockholmspartiet erhållit åtta mandat. Miljöpartiet de Gröna erhöll inget mandat. Om Miljöpartiets de Gröna röster lagts till Stockholmspartiet hade sistnämnda parti erhållit ytterligare ett mandat (i andra valkretsen).

Partibeteckningarna skiljer sig tydligt från varandra. Bakom respektive partibeteckning står skilda partiorganisationer som framträtt i valrörelsen i Stockholms län. På grund härav har länsstyrelsen gjort den bedömningen att de 10 414 rösterna på Miljöpartiet de Gröna inte kan tillgodoräknas Stockholmspartiet.

Länsstyrelsen avstyrker bifall till överklagandet.

Riksskatteverket anförde i yttrande följande.

Länsstyrelsen i Stockholms län har i sitt yttrande 1988-10-31 lämnat en redogörelse för sina beslut rörande valsedlarna med partibeteckningarna Miljöpartiet de Gröna och Stockholmspartiet vid den aktuella mandatfördelningen. RSV biträder länsstyrelsens bedömningar. RSV vill i detta sammanhang hänvisa till de grundläggande regler och bedömningsgrunder rörande mandatfördelning som redovisats i verkets yttrande rörande Valprövningsnämndens ärenden 16-1988, 18-1988 och 21-1988. Det bör dessutom observeras att den ändrade praxis i dessa sammanhang som av AA anges som grund för överklagandet gällt ifyllningsvalsedlar med handskrivna partibeteckningar. De nu ifrågavarande valesedlarna är tryckta med klart skilda partibeckningar.

Riksskatteverket avstyrker bifall till besvären.

AA yttrade sig därefter och genmälde bl.a., att den bärande motiveringen bakom berörda valtekniska reformer var att i vidare utsträckning förenkla valtekniken och eliminera väljarfel samt att den ändring i praxis som skett i fråga om tolkning av valsedlar inte borde vara inskränkt till att endast avse (helt) handskrivna ifyllningsvalsedlar.

Valprövningsnämnden yttrade:

Länsstyrelsen har rätteligen behandlat valsedlarna med partibeteckningarna "Miljöpartiet de Gröna" och "Stockholmspartiet" såsom hänförliga till två skilda partier. Överklagandet lämnas därför utan bifall.