Fråga i kommunfullmäktigval om sortering av valsedlar på partibeteckning

Valprövningsnämndens beslut 21-1988

Genom beslut den 7 oktober 1988 fastställde länsstyrelsen i Värmlands län utgången av valet den 18 september 1988 av kommunfullmäktige i Hammarö kommun. I valet förekom bl.a. valsedlar med partibeteckningarna "Vänsterpartiet Kommunisterna" och "Vänsterpartiet Kommunisterna/Kommunal Vänster".

AA överklagade beslutet och yrkade att valsedlarna med de nämnda beteckningarna skulle räknas samman som avseende ett parti, nämligen "Vänsterpartiet Kommunisterna/Kommunal Vänster". Till stöd för sin talan anförde han bl.a. att länsstyrelsen vid 1985 års val räknade samman valsedlar med de båda beteckningarna som hänförliga till ett och samma parti och att länsstyrelsen inte förrän i ett mycket sent skede inför årets val - då de praktiska möjligheterna att informera väljarna var ytterst begränsade eller obefintliga - upplyste om att man avsåg att behandla dessa valsedlar såsom avseende två skilda partier.

Länsstyrelsen anförde följande i yttrande.

I överklagandet har klaganden framförallt anmärkt på två förhållanden nämligen att länsstyrelsen lämnat felaktig information och att VPK/Kommunal vänster inte nåtts av denna information. Vidare anser klaganden att länsstyrelsen förfarit felaktigt genom att inte tillgodoräkna VPK/Kommunal vänster de röster som avgivits med valsedel som haft partibeteckningen VPK.

Enligt det protokoll som upprättats vid den slutliga sammanräkningen avgavs 674 valsedlar med partibeteckningen VPK/Kommunal vänster och 174 valsedlar med partibeteckningen VPK. Om valsedlarna med de olika partibeteckningarna skulle ha sammanlagts hade detta inte haft någon inverkan på mandatfördelningen inom kommunen.

Med anledning av överklagandet vill länsstyrelsen anföra följande.

Före varje val till riksdag, landsting och kommunfullmäktige håller länsstyrelsen ett informationsmöte med partiernas ombudsmän. Vidare genomföres viss utbildning med valnämnderna och några dagar före valdagen hålls ett informationsmöte med valnämnderna för kontroll av att allt skall fungera. Vid just detta möte frågade representant för valnämnden hur en avgiven sedel med partibeteckningen VPK skulle behandlas.

Undertecknade representanter för länsstyrelsen svarade att valsedlar med samma partibeteckning skulle hållas samman och räknas var för sig. Vidare gjordes bedömningen att VPK/Kommunal vänster och VPK var två olika partibeteckningar och skulle således redovisas var för sig. Något formellt beslut fattades ej utan frågan skulle prövas vid den slutliga sammanräkningen om sedlar med dessa partibeteckningar förekommer.

Riksskatteverket anförde i yttrande följande.

Enligt 14 kap. 3 § vallagen fördelar länsstyrelsen i fråga om kommunfullmäktigval mandaten mellan partierna. Med parti avses enligt 3 kap. 7 § regeringsformen varje sammanslutning eller grupp av väljare, som uppträder i val under särskild beteckning.

Vid 1988 års allmänna val har RSV i enlighet med 6 kap. 9 § vallagen tillhandahållit partimarkerade valsedlar med partibeteckningen Vänsterpartiet Kommunisterna i de lokaler där röstning ägt rum. Vid de nu ifrågavarande kommunfullmäktigvalen samverkade Vänsterpartiet Kommunisterna med andra partier under partibeteckningen VPK-Kommunal Vänster i Katrineholms kommun, Vänsterpariet Kommunisterna/Kommunal Vänster i Hammarö kommun och VPK/Kommunal Vänster i Laxå kommun.

Riksskatteverket biträder de berörda länsstyrelsernas bedömning beträffande valsedlar med partibeteckningen Vänsterpartiet Kommunisterna i Laxå, Hammarö och Katrineholms kommuner. Utöver det som länsstyrelserna anfört har RSV i sin bedömning beaktat att Vänsterpariet Kommunisterna är en registrerad partibeteckning enligt 5 kap. vallagen och att de berörda valsedlarna är tryckta valsedlar med klart skilda partibeteckningar. Beträffande Hammarö kommun kan det ifrågasättas om inte valsedlarna med partibeteckningen Vänsterpartiet Kommunisterna/Kommunal Vänster utgör sådana valsedlar med mer än en partibeteckning som avses i 14 kap. 4 § p. 1 vallagen.

Riksskatteverket avstyrker bifall till besvären.

Valprövningsnämnden yttrade:

Länsstyrelsen har rätteligen behandlat valsedlarna med partibeteckningarna "Vänsterpartiet Kommunisterna" och "Vänsterpartiet Kommunisterna/Kommunal Vänster" såsom hänförliga till två skilda partier. Överklagandet lämnas därför utan bifall.