Förväxling av valsedlar i val av landstingsledamöter och kommunfullmäktige. Förordnande om ny sammanräkning

Valprövningsnämndens beslut 15-1988

Genom beslut den 30 september 1988 fastställde länsstyrelsen i Hallands län utgången av valet den 18 september 1988 av kommunfullmäktige i Kungsbacka kommun.

Centerpartiets kommunorganisation i Kungsbacka kommun överklagade beslutet och yrkade, att valprövningsnämnden skulle förordna om ny röstsammanräkning. Till stöd för sin talan anförde partiet i huvudsak att det beträffande ett valdistrikt skett en förväxling av valsedlar i kommunfullmäktigvalet och landstingsvalet, vilket medfört att Centern i kommunfullmäktigvalet vid den slutliga sammanräkningen gått förlustig ett mandat som i stället tillfallit Folkpartiet.

Länsstyrelsen överlämnade med eget yttrande handlingarna i ärendet. I dessa ingick skrivelser från valfunktionärerna och företrädare för andra partier. Samtliga vitsordade klagandens uppgifter och tillstyrkte överklagandet. För egen del anförde länsstyrelsen huvudsakligen följande.

Vid räkningen av landstingsvalet, vilket skedde först, konstaterades att i Vallda 2:a valdistrikt i omslag D för Centern låg 163 vita valsedlar dvs. kommunvalsedlar. På omslaget hade kryssats för landstingsval. I protokollet från valdistriktet för landstingsvalet uppgavs antalet till 149. Antalet misstämde. Man kunde misstänka att valsedelskuverten förväxlats efter sammanräkningen. Diskussion uppstod om man skulle kunna rätta till felaktigheten genom att återföra valsedlarna till det val de ursprungligen hörde. Efter kontakt med Riksskatteverkets valsektion råddes länsstyrelsen att "vara färgblind". Länsstyrelsen godkände därför de 163 valsedlarna för Centern i landstingsvalet enligt gällande praxis beträffande bedömning av valsedlar med felaktig färg.

Vid sammanräkningen av Vallda 2:a valdistrikts röster i kommunvalet, som skedde senare, återfanns 149 landstingsvalsedlar som då enligt ovan angivna bedömning godkändes för Centern i kommunfullmäktigvalet.

Det synes uppenbart att valsedlarna efter den preliminära sammanräkningen lagts i fel kuvert. Felet får ses som ett isolerat misstag i hanteringen av leveransen till länsstyrelsen. Det får vidare anses klarlagt att valsedlarna inte sammanblandats vid själva förrättningen. Skillnaden, 14 valsedlar, har enligt länsstyrelsens beräkningar inverkat på mandatfördelningen i kommunvalet på sådant sätt att Centern fått ett mandat för lite och Folkpartiet ett mandat för mycket.

Efter vad som framkommit om omständigheterna kring valsedelsförväxlingen och med hänsyn till att denna också inverkat på mandatfördelningen finner länsstyrelsen det rimligt att den begärda rättelsen kommer till stånd.

Riksskatteverket anförde i yttrande följande.

Länsstyrelsen i Hallands län har i sitt yttrande 1988-10-21 lämnat en redogörelse för de faktiska omständigheterna kring den aktuella valsedelsförväxlingen. RSV biträder de bedömningar länsstyrelsen gör beträffande händelseförloppet och konsekvenserna av det inträffade.

Enligt RSVs bedömning utgör valsedelsförväxlingen sådan avvikelse från föreskriven ordning som avses i 15 kap. 7 § vallagen. Valsedelsförväxlingen har inverkat på mandatfördelningen i kommunfullmäktigvalet i Kungsbacka kommun men inte inverkat på valutgången i landstingsvalet i Hallands läns landstingskommun. Rättelse kan enligt verkets bedömning åstadkommas genom förnyad sammanräkning av kommunfullmäktigvalet i Kungsbacka kommun.

RSV tillstyrker bifall till besvären vad avser kommunfullmäktigvalet i Kungsbacka kommun.

Valprövningsnämnden yttrade:

Av valprotokollen och övrig utredning framgår, att vid förslutningen av valmaterialet efter den preliminära rösträkningen i Vallda andra valdistrikt förväxling har skett av valsedlarna för Centern i valen av landstingsledamöter och kommunfullmäktige. Till följd härav har i samband med den slutliga sammanräkningen och mandatfördelningen länsstyrelsen kommit att fastställa en oriktig utgång av valet av kommunfullmäktige.

Valprövningsnämndens beslut

På de skäl som länsstyrelsen och riksskatteverket anfört i övrigt förordnar valprövningsnämnden, med bifall till besvären, att länsstyrelsen skall rätta det överklagade beslutet genom förnyad sammanräkning.