Felaktig avprickning i Solna har inte ansetts påverka valutgången; nu i fråga om valen till kommun- och regionfullmäktige - avslag

Valprövningsnämndens beslut 71-2022

Länsstyrelsen i Stockholms län fastställde i beslut den 28 september 2022 resultatet av valet till regionfullmäktige i Region Stockholm och den 27 september resultatet av valet till kommunfullmäktige i Solna kommun, båda efter val den 11 september 2022.

Valprövningsnämnden har i beslut den 14 december 2022 prövat AAs överklagande i den del det rör riksdagsvalet.

Redogörelse för överklagandet

AA har överklagat länsstyrelsens beslut och anfört följande. Hon blev nekad att rösta i valet till regionfullmäktige i Region Stockholm och kommunfullmäktige i Solna kommun eftersom hennes namn redan var avprickat. Någon valarbetare hade gjort fel. Hon framhärdade att hon ville rösta och hon menar att hon inte ska straffas för att ett fel begåtts. Hon har anfört att hon inte blev bemött på något särskilt bra sätt.

Valmyndighetens yttrande

Valmyndigheten har yttrat sig i ärendet och i huvudsak anfört följande. Valnämnden i Solna kommuns yttrande finns redovisat i Valprövningsnämndens beslut den 14 december 2022 som avsåg prövningen av klagandens överklagande av valet till riksdagen.

Känslighetsanalysen avser regionvalkretsen Stockholm Nord och kommunvalkretsen Solna.

[…]

Valet till regionfullmäktige

Känslighetsanalysen avser frågan om ytterligare en (1) röst i valet till regionfullmäktige i Region Stockholm hade kunnat inverka på valresultatet.

Region Stockholm är valkretsindelad. Det innebär att mandaten fördelas dels mellan partier, dels inom respektive parti mellan de olika valkretsarna. Marginalerna i antalet röster avseende det sista mandatet för Region Stockholm var:

1. samtliga partier hade behövt ytterligare 2 084 eller fler röster för att få det sista mandatet i regionfullmäktige och
2. samtliga partier hade behövt ytterligare 34 eller fler röster för att få det sista fasta mandatet i regionfullmäktige.
   
   Sannolikheten att en (1) röst i valet till regionfullmäktige i Region Stockholm skulle kunna ha inverkat på valresultatet är därmed 0 procent.
   
   Valet till kommunfullmäktige
   
   Känslighetsanalysen avser frågan om ytterligare en (1) röst i valet till kommunfullmäktige i Solna kommun hade kunnat inverka på valresultatet.
   
   Solna kommun är inte valkretsindelad. Marginalerna i antalet röster avseende det sista mandatet för Solna kommun var:

1. samtliga partier hade behövt ytterligare 224 eller fler röster för att få det sista mandatet i kommunfullmäktige.
   
   Sannolikheten för att en (1) röst i Solna kommun skulle kunnat ha inverka på valresultatet i valet till kommunfullmäktige i Solna kommun är därmed 0 procent.

Gällande regler

Bestämmelser om röstmottagning finns i 9 kap. vallagen (2005:837). Enligt 9 kap. 6 § ska röstmottagarna bl.a. kontrollera att väljaren enligt röstlängden har rösträtt vid valet och inte redan har röstat. Enligt 9 § 2 valförordningen (2005:874) ska röstmottagarna i protokollet anteckna om de har vägrat att ta emot valkuvert eller ytterkuvert för budröst och anledningen till detta.

Om det inte finns några hinder mot att ta emot valkuvert ska röstmottagarna enligt 9 kap. 7 § vallagen i väljarens eller budets närvaro lägga kuverten i valurnan för de val valsedlarna gäller och markera detta i röstlängden. I röstlängden ska det anges hur väljarens eller budets identitet har kontrollerats.

Enligt 15 kap. 13 § vallagen  ska Valprövningsnämnden upphäva ett val i den omfattning som det behövs och besluta om omval i den berörda valkretsen

1. om det vid förberedande och genomförande av valet som en myndighet svarar för har förekommit någon avvikelse från föreskriven ordning, eller
2. om någon har hindrat röstningen, förvanskat lämnade röster eller otillbörligen verkat vid valet på något annat sätt.

Om rättelse kan åstadkommas genom förnyad sammanräkning eller någon annan sådan mindre ingripande åtgärd, ska nämnden i stället uppdra åt beslutsmyndigheten att vidta en sådan rättelse.

Rättelse ska bara ske om det med fog kan antas att vad som förekommit har inverkat på valutgången.

Valprövningsnämndens bedömning

Det framgår av utredningen i ärendet att AA med stöd av bestämmelsen i 9 kap. 6 § vallagen har förvägrats att rösta i valen till regionfullmäktige i Region Stockholm och kommunfullmäktige i Solna kommun på grund av att hon redan varit avprickad i röstlängden. Det är inte möjligt att mot bakgrund av utredningen klarlägga orsaken till det inträffade. Utredningen tyder dock på att det har berott på att AA felaktigt har avprickats i röstlängden. Om så har skett är det en fråga om en avvikelse från föreskriven ordning och självfallet beklagligt för AA.

Valmyndighetens beräkningar med utgångspunkt från resultatet för valen visar att sannolikheten att en röst i valet till regionfullmäktige i Region Stockholm respektive en röst i valet till kommunfullmäktige i Solna kommun skulle inverka på valresultatet är noll procent såväl i valet till regionfullmäktige i Region Stockholm som i valet till kommunfullmäktige i Solna.

Det har således förekommit avvikelser i fråga om en väljare som vägrats rösta på grund av att hon redan varit avprickad i röstlängden. Det kan dock inte med fog antas att vad som förekommit inverkat på valutgången.  

AAs överklagande ska därför avslås.

Valprövningsnämnden vill i detta sammanhang fästa uppmärksamheten på vikten av noggrannhet vid avprickning i röstlängden.

Valprövningsnämndens beslut

Valprövningsnämnden avslår överklagandet.