Felaktig avprickning i röstlängd vid val till kommunfullmäktige; fråga om skadestånd

Valprövningsnämndens beslut 191-2010

Länsstyrelsen i Stockholms län fastställde den 30 september 2010 utgången av valet till kommunfullmäktige i Järfälla kommun.

Redan avprickad i röstlängden

A A har överklagat valet och yrkat omval i den valkrets hon tillhör samt skadestånd för kränkning med 5 000 kr på grund av att hon inte kunnat utöva sin medborgerliga rätt att rösta. Klaganden har anfört i huvudsak följande. Hon nekades av röstmottagarna i valdistrikt 3 Skälby Gård Östra i Järfälla kommun att avge sin röst på grund av att hon redan var antecknad i röstlängden. Den anteckningen är oriktig. Hon kan bevisa att hon inte lämnat sitt hem tidigare under dagen.

Länsstyrelsen har yttrat sig och anfört i huvudsak följande. Länsstyrelsen har varit i kontakt med Järfälla kommun via B B, projektanställd valhandläggare i kommunen fram till den 15 oktober, som per e-post meddelat att valnämnden har kontrollerat med röstmottagarna vad som hände, men att ingen kan förklara varför hon redan var avprickad i röstlängden. Länsstyrelsen har inte tagit upp A As yrkande om skadestånd då detta är en fråga som inte regleras i vallagen. En markering i röstlängden kan inte utesluta att ett misstag begåtts, t.ex. genom att markering avsett annan person än den som markerats. Efter beräkning av resultatet i protokollet över de olika valen framgår att A As röst inte hade kunnat inverka på utgången av valet till kommunfullmäktigevalet i Järfälla kommun, första valkretsen. Länsstyrelsen avstyrker bifall till besvären.

Valmyndigheten yttrade sig i Valprövningsnämndens ärende 100-2010 rörande klagandens överklagande av riksdagsvalet och anförde i huvudsak följande. Av 9 kap. 6 § vallagen (2005:837) framgår att röstmottagarna innan valkuverten tas emot ska kontrollera bl.a. att väljaren inte redan har röstat i valet. Efter denna kontroll läggs enligt 7 § samma kapitel valkuverten i valurnorna i väljarens närvaro och samtidigt antecknas i röstlängden att väljaren har röstat. Röstmot-tagarna har i protokollet som förts vid valet antecknat att A A har vägrats rösta eftersom hon felaktigt redan var antecknad som röstande. Valmyndigheten anser att även om röstmottagarna således brustit i sin uppmärksamhet och felaktigt antecknat i röstlängden att A A redan röstat kan det inte med fog antas att vad som förekommit har inverkat på utgången av valet. Det hade nämligen krävts 130 röster i Järfälla kommuns första valkrets för att ett annat parti skulle ta det sista mandatet. Valmyndigheten finner därför att det inte föreligger omständigheter som ger anledning till rättelse enligt 15 kap. 13 § vallagen.

Valmyndigheten har avstyrkt bifall till överklagandet och hänvisar till sitt yttrande i Valprövningsnämndens ärende 100-2010.

Oräknade röster

Av utredningen i Valprövningsnämndens ärende 30-2010 framgår att 2 förtidsröster avseende val till kommunfullmäktige i Järfälla kommun första valkretsen av misstag blivit liggande kvar hos Valnämnden i Halmstads kommun och därför inte kommit med i rösträkningen.

Valprövningsnämndens bedömning

Enligt 15 kap. 13 § första stycket vallagen (2005:837) ska Valprövningsnämnden upphäva ett val i den omfattning det behövs och förordna om omval i den berörda kretsen

1. om det vid förberedande eller genomförande av valet som en myndighet svarar för förekommit avvikelse från föreskriven ordning, eller

2. om någon hindrat röstningen, förvanskat lämnade röster eller otillbörligen verkat vid valet på något annat sätt.

Om rättelse kan åstadkommas genom förnyad sammanräkning eller någon annan sådan mindre ingripande åtgärd, ska nämnden i stället enligt paragrafens andra stycke uppdra åt beslutsmyndigheten att vidta sådan rättelse.

Rättelse enligt första eller andra stycket ska ske bara om det med fog kan antas att vad som förekommit har inverkat på valutgången.

Av 9 kap. 6 och 7 §§ vallagen framgår att röstmottagarna innan valkuvert tas emot ska kontrollera bl.a. att väljaren i röstlängden inte redan har röstat samt att röstmottagaren, om det inte finns hinder mot att ta emot valkuvert, i väljarens närvaro lägga kuverten i urnan och markera detta i röstlängden.

Av protokollet som förts vid valet framgår att A A varit antecknad som om hon redan röstat, när hon kommit för att avge sina röster, samt att hon därför vägrades att rösta. Valförrättarna har i och för sig gjort rätt när de vägrat A A att rösta. En anteckning i röstlängden utesluter dock inte att ett misstag begåtts, t.ex. genom att anteckningen avsett en annan person än den som faktiskt avprickats. Utredningen i A As ärende ger inte något klart svar på frågan om sådant misstag begåtts.

Av utredningen i ärendet framgår att 2 förtidsröster hänförliga till Järfälla kommuns första valkrets inte har räknats. Detta är en avvikelse från föreskriven ordning.

Närmast att ta det sista mandatet i Järfälla kommuns kommunfullmäktige var Moderata Samlingspartiet som fick 8 519 röster vid valet. Om detta parti hade fått ytterligare 130 röster, allt annat oförändrat, skulle det partiet, i stället för Arbetarepartiet–Socialdemokraterna, ha tagit detta mandat. Mot den bakgrunden kan den avvikelse som ligger i att A A på felaktig grund kan ha vägrats att rösta liksom avvikelsen att 2 röster inte blivit räknade inte med fog antas ha inverkat på fördelningen av mandat eller på valutgången i övrigt. A As överklagande ska därför avslås.

Det ankommer inte på Valprövningsnämnden att pröva frågor om skadestånd. A As yrkande i den delen ska alltså avvisas.

Valprövningsnämndens beslut

Valprövningsnämnden avslår överklagandet och avvisar A As yrkande om skadestånd.