Felaktig avprickning i röstlängd har inte ansetts inverka på valutgången

Valprövningsnämndens beslut 376-2018

Länsstyrelsen i Hallands län fastställde i ett beslut den 18 september 2018 utgången av valet den 9 september 2018 till kommunfullmäktige i Varbergs kommun. Länsstyrelsen fastställde vidare i ett beslut den 21 september 2018 utgången av valet den 9 september 2018 till landstingsfullmäktige i Hallands län.

Redogörelse för överklagandet samt yttranden från Valmyndigheten och länsstyrelsen

AA har överklagat Länsstyrelsen i Hallands läns beslut och anfört i huvudsak följande. När hon på valdagen skulle rösta i sin vallokal nekades hon detta då hon felaktigt strukits i vallängden. Hon hindrades därmed att lämna sin röst.

Länsstyrelsen i Hallands län har yttrat sig och anfört i huvudsak följande.

Av vad som framkommit i ärendet framgår att AA redan hade avprickats i röstlängden när hon kom till vallokalen för att rösta. Röstmottagarna har i denna situation inte haft någon annan möjlighet enligt 9 kap. 6 § vallagen än att vägra henne att rösta. Länsstyrelsen kan konstatera att det förekommer att personer felaktigt avprickas i röstlängden. Det finns dock inte skäl att anta att en felaktig avprickning påverkar valutgången. Länsstyrelsen finner därför inte skäl att tillstyrka överklagandet.

Valnämnden i Varberg har beretts tillfälle att yttra sig och har den 20 november 2018 i yttrande till Länsstyrelsen i Hallands län anfört följande. Valnämnden konstaterar att det stämmer som den klagande skriver att valnämndens ordförande hade ett samtal med henne i samband med att hon blivit nekad att rösta. Vid detta samtal förklarade ordföranden att regelverket inte medger någon möjlighet att rösta om man redan är avprickad i röstlängden. Ordföranden upplyste om att det går att överklaga till Valprövningsnämnden. Oavsett orsaken till avprickningen är det alltid beklagligt när någon nekas att rösta.

Valmyndigheten har yttrat sig och anfört i huvudsak följande.

Röstmottagare ska innan valkuvert tas emot bl.a. kontrollera att väljarna enligt röstlängden inte redan har röstat (9 kap. 6 § vallagen). Klaganden har uppgett att hon redan var avprickad i röstlängden när hon kom till vallokalen för att rösta. Röstmottagarna har agerat i enlighet med föreskriven ordning när de nekat klaganden att rösta i valen.

Valmyndigheten har även redovisat en känslighetsanalys avseende bl.a. valen till kommunfullmäktige i Varbergs kommun och landstingsfullmäktige i Hallands län. Valmyndigheten har i den delen anfört i huvudsak följande.

Varbergs kommun är valkretsindelad, vilket betyder att småpartispärren är 3 procent. Bland de partier som inte klarade spärren låg SPI Välfärden närmast. Partiet fick 1 288 röster, vilket motsvarade 2,99 procent av de giltiga rösterna. Partiet behövde få ytterligare 6 röster för att få delta i mandatfördelningen. Vad gäller mandatfördelningen för de partier som klarade spärren så gick sista mandatet till Centerpartiet. För att ta det sista mandatet från Centerpartiet, behövde Socialdemokraterna ytterligare 146 röster.

Sannolikheten, i det enskilda ärendet, att en röst skulle påverka valresultatet i valet till kommunfullmäktige i Varbergs kommun är 0.

I landstingsfullmäktigevalet i Hallands län är småpartispärren 3 procent. Det parti som låg närmast spärren i valet var Kungsbackaborna som fick 1010 röster, vilket motsvarar 0,47 procent av de giltiga rösterna. Partiet behövde få ytterligare 5 579 röster för att få delta i mandatfördelningen. Vad gäller mandatfördelningen för de partier som klarade spärren gick det sista mandatet till Kristdemokraterna och det parti som låg närmast att ta mandatet från Kristdemokraterna var Centerpartiet, som behövde ytterligare 273 röster.

Sannolikheten, i det enskilda ärendet, att en röst skulle påverka valresultatet till landstingsfullmäktige i Hallands län är 0.

Valprövningsnämndens bedömning av överklagandet

Gällande rätt

Bestämmelser om röstmottagning i vallokal finns i 9 kap. vallagen (2005:837). Enligt 9 kap. 6 § ska röstmottagarna kontrollera bl.a. att väljaren enligt röstlängden har rösträtt vid valet och inte redan röstat. Efter denna kontroll ska valkuverten enligt 9 kap. 7 § läggas i valurnorna i väljarens närvaro och i samband därmed ska det antecknas i röstlängden att väljaren har röstat.

Enligt 15 kap. 13 § första stycket vallagen ska Valprövningsnämnden upphäva ett val i den omfattning som det behövs och besluta om omval i den berörda valkretsen

1. om det vid förberedande och genomförande av valet som en myndighet svarar för har förekommit någon avvikelse från föreskriven ordning, eller
2. om någon har hindrat röstningen, förvanskat lämnade röster eller otillbörligen verkat vid valet på något annat sätt.

Om rättelse kan åstadkommas genom förnyad sammanräkning eller någon annan sådan mindre ingripande åtgärd, ska nämnden i stället, enligt paragrafens andra stycke, uppdra åt beslutsmyndigheten att vidta en sådan rättelse.

Rättelse enligt första eller andra stycket ska ske bara om det med fog kan antas att vad som förekommit har inverkat på valutgången.

Valprövningsnämndens bedömning

Det framgår av utredningen i ärendet att AA varit avprickad i röstlängden när hon kommit för att avge sina röster och att hon därför vägrades rösta. Röstmottagarna har i och för sig gjort rätt när de vägrat AA att rösta. En anteckning i röstlängden utesluter dock inte att ett misstag kan ha begåtts, t.ex. genom att anteckningen rätteligen skulle ha avsett en annan person än den som faktiskt avprickats. Om så skett är det fråga om en avvikelse från föreskriven ordning.

För förordnande om omval eller rättelse genom annan mindre ingripande åtgärd krävs enligt vallagen att den konstaterade avvikelsen med fog kan antas ha inverkat på valutgången. Enligt Valmyndighetens känslighetsanalys är sannolikheten att en röst skulle påverka valresultatet i valet till kommunfullmäktige i Varbergs kommun noll (0). Även när det gäller valet till landstingsfullmäktige i Hallands län visar Valmyndighetens känslighetsanalys att sannolikheten att en röst skulle påverka valresultatet är noll (0).

Valprövningsnämnden finner därmed att den avvikelse som möjligen har skett beträffande avprickningen av AA i röstlängden inte med fog kan antas ha inverkat på valutgången. AA överklagande ska därför avslås.

Valprövningsnämndens beslut

Valprövningsnämnden avslår överklagandet.