Felaktig avprickning i röstlängd har inte ansetts inverka på valutgången - avslag

Valprövningsnämndens beslut 49(del)-2018

Länsstyrelsen i Västernorrlands län fastställde i ett beslut den 20 september 2018 utgången av valet till kommunfullmäktige i Sundsvalls kommun den 9 september 2018. Valresultatet tillkännagavs genom att det lades fram för granskning den 20 september 2018.

Redogörelse för överklagandet

AA har överklagat länsstyrelsens beslut och anfört i huvudsak följande. När det var hennes tur att lämna fram kuverten i vallokalen fick hon veta att hon redan var ikryssad i riksdagsvalet och kommunvalet. Röstmottagaren ringde ett samtal till någon som uppgav att hon inte fick rösta. Hon anser att hon blev fråntagen sin demokratiska rätt att få rösta. Man får ångra en förtidsröst men inte en röst som någon annan lagt i ens namn.

Länsstyrelsens yttrande

Länsstyrelsen i Västernorrlands län har yttrat sig och anfört i huvudsak följande. Vid mottagningen av röst till bl.a. valet till kommunfullmäktige har AA felaktigt avprickats i röstlängden. Detta har medfört att AA nekats att lägga sin röst i valet. Händelsen har dock inte påverkat valets utgång.

Valmyndighetens yttrande

Valmyndigheten har på begäran av Valprövningsnämnden yttrat sig över överklagandet och anfört att myndigheten inte gör någon annan bedömning än länsstyrelsen i sakfrågan. Valmyndigheten har även redovisat en känslighetsanalys avseende bl.a. valet till kommunfullmäktige.

Valprövningsnämndens bedömning av överklagandet

Gällande rätt

Enligt 15 kap. 13 § första stycket vallagen (2005:837) ska Valprövningsnämnden upphäva ett val i den omfattning som det behövs och förordna om omval i den berörda valkretsen

1. om det vid förberedande och genomförande av valet som en myndighet svarar för förekommit avvikelse från föreskriven ordning, eller
2. om någon hindrat röstningen, förvanskat lämnade röster eller otillbörligen verkat vid valet på något annat sätt.

Om rättelse kan åstadkommas genom förnyad sammanräkning eller någon annan sådan mindre ingripande åtgärd, ska nämnden i stället enligt paragrafens andra stycke uppdra åt beslutsmyndigheten att vidta en sådan rättelse.

Rättelse enligt första eller andra stycket ska bara ske om det med fog kan antas att vad som förekommit har inverkat på valutgången.

Bestämmelser om röstmottagning i vallokal finns i 9 kap. vallagen. Enligt 9 kap. 6 § ska röstmottagarna kontrollera bl.a. att väljaren enligt röstlängden har rösträtt vid valet och inte redan har röstat. Enligt 9 § 2 valförordningen (2005:874) ska röstmottagarna i protokollet anteckna om de har vägrat att ta emot valkuvert eller ytterkuvert för budröst och anledningen till detta. Av 9 kap. 14 § vallagen framgår att väljare får rösta i sin vallokal även om de har röstat i en röstningslokal eller brevröstat, s.k. ångerröstning. Det finns dock inte någon bestämmelse som ger väljare möjlighet att ångra en röst som är avlagd direkt i valurnan.

Bedömning

Det framgår av utredningen att AA har förvägrats att rösta i valet till kommunfullmäktige på grund av att hon redan varit avprickad i röstlängden. Det är inte möjligt att mot bakgrund av utredningen klarlägga orsaken till det inträffade. Utredningen tyder dock på att det berott på att hon felaktigt har avprickats i röstlängden. Om så skett är det fråga om en avvikelse från föreskriven ordning.

Valmyndighetens beräkningar med utgångspunkt från resultatet för valet till kommunfullmäktige i Sundsvalls kommun visar följande. I valet till kommunfullmäktige är Sundsvalls kommun indelad i två kommunvalkretsar, vilket betyder att småpartispärren är 3 procent. Det parti som låg närmast spärren var Miljöpartiet som fick 1 963 röster, vilket motsvarade 2,99 procent av de giltiga rösterna. Miljöpartiet behövde få ytterligare 10 röster för att få delta i mandatfördelningen och därmed ta minst två mandat från de andra partierna. Vad gäller mandatfördelningen för de partier som klarade spärren gick sista mandatet till Centerpartiet och det parti som låg närmast att ta mandatet från Centerpartiet var Liberalerna, som behövde 206 röster till. I det enskilda ärendet är sannolikheten att 1 röst skulle påverka valresultatet i valet till kommunfullmäktige i Sundsvalls kommun 0.

Valprövningsnämnden finner, mot bakgrund av den marginal som förelegat, att den avvikelse som förekommit inte med fog kan anses ha inverkat på valutgången. AA överklagande ska därför avslås.

Valprövningsnämndens beslut

Valprövningsnämnden avslår överklagandet.