En kandidat har inte ansetts vara valbar till kommunfullmäktige eftersom rösträttsvillkoren inte var uppfyllda på valdagen - avslag

Valprövningsnämndens beslut 726-2018

Länsstyrelsen i Västra Götalands län fastställde i ett beslut den 20 september 2018 utgången av valet till kommunfullmäktige i Tranemo kommun den 9 september 2018. Av protokollet från beslutet framgår att AA inte finns upptagen som vald ledamot för Vänsterpartiet i kommunen.

Redogörelse för överklagandet

AA har överklagat länsstyrelsens beslut och anfört i huvudsak följande. Hon skulle rätteligen ha blivit invald i kommunfullmäktige för Vänsterpartiet i Tranemo kommun. Länsstyrelsens beslut innebär att platsen har gått till en annan kandidat. Hon har levt i tron att hon folkbokförde sig i Tranemo kommun från och med den 1 augusti 2018.

Länsstyrelsen i Västra Götalands läns yttrande

Länsstyrelsen i Västra Götalands län har yttrat sig och anfört följande.

Det är ostridigt att AA inte var folkbokförd i kommunen senast den 10 augusti 2018.

Valnämnden i Tranemo kommun avstår från att yttra sig med hänvisning till att folkbokföringen inte är en kommunal angelägenhet.

Vid en valsedelsbeställning ser Länsstyrelsen om en kandidat inte är folkbokförd i den valkrets som valsedelsbeställningen omfattar. Länsstyrelsen tar då alltid kontakt med aktuellt partis valsedelsbeställare för att säkerställa att partiet ändå vill ha kvar en kandidat på listan. Det är därefter partiets och kandidatens ansvar att tillse att kandidaten är valbar på valdagen utifrån gällande rätt.

Länsstyrelsen menar att det inte finns anledning att göra avsteg från gällande rätt i frågor om valbarhetshinder eftersom det riskerar att underminera förutsebarheten och förtroendet för den demokratiska processen.

Utifrån gällande rätt samt demokratiska principer om förutsebarhet och proportionalitet avstyrker Länsstyrelsen därför bifall.

Valmyndighetens yttrande

Valmyndigheten har inhämtat att AA folkbokfördes i Tranemo kommun den 20 september 2018. Valmyndigheten avstyrker bifall till överklagandet.

Valprövningsnämndens bedömning av överklagandet

Av 1 kap. 7 § första stycket kommunallagen (2017:725) följer att rösträtt vid val av ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige har den som är folkbokförd i kommunen, senast på valdagen fyller 18 år och

1. är svensk medborgare eller annan unionsmedborgare,

2. är medborgare i Island eller Norge, eller

3. varit folkbokförd i Sverige tre år i följd före valdagen.

Enligt 4 kap. 3 § kommunallagen jämförd med 1 kap. 7 § samma lag gäller bl.a. att ledamöter i kommunfullmäktige ska väljas bland dem som har rösträtt i kommunen.

I 13 kap. 8 § 1 vallagen (2005:837) sägs att ett kandidatnamn på en valsedel ska anses obefintligt om kandidaten inte är valbar eller det inte framgår klart vem som avses.

Av förarbetena till 1977 års kommunallag (1977:179) framgår att när det gäller valbarhet till kommunfullmäktige ska valbarhetsbedömningen göras oberoende av vad som framgår av röstlängden (prop. 1975/76:187 s. 353). Bestämmelserna om valbarhet i 2 kap. 4 § i 1977 års kommunallag har överförts oförändrade till 1991 års kommunallag och därefter till nu gällande kommunallag (2017:725).

Valbarhetshindren i 13 kap. 8 § vallagen ska bedömas på valdagen. När det gäller den valbarhetsbedömning som ska göras avseende AA ska den således utgå från om rösträttsvillkoren var uppfyllda på valdagen oavsett om hon var upptagen i röstlängden eller inte. Av utredningen framgår att AA folkbokfördes i Tranemo kommun den 20 september 2018. AA var därmed inte valbar i valet till kommunfullmäktige i Tranemo kommun på valdagen den 9 september 2018. AAs överklagande ska därför avslås.

Valprövningsnämndens beslut

Valprövningsnämnden avslår överklagandet.