Dubbelvalsavveckling vid fastställande av utgången av riksdagsvalet i Västmanlands läns riksdagsvalkrets

Valprövningsnämndens beslut 36-1998

Beslutet avser ärendena 36-38-1998.

Riksskatteverket (RSV) fastställde utgången av riksdagsvalet den 25 september 1998. Som ledamot för Kristdemokraterna i Västmanlands läns riksdagsvalkrets utsågs i AAs ställe BB. CC, Kristdemokraterna i Västerås och DD överklagade var för sig RSV:s beslut och yrkade att Kristdemokraternas västmanländska kandidat skulle utses enligt heltalsmetoden. Enligt DD skulle då EE få det högsta röstetalet, varför denne skulle utses till riksdagsledamot.

CC och Kristdemokraterna i Västerås har som stöd för sin talan hänvisats till Exempel 4 i RSV:s "Regelsamling slutlig sammanräkning - valen 1998 och 1999", enligt vilken mandaten skall fördelas enligt heltalsmetoden, om det inte finns fler kandidater som klarat spärren för personröster.

DD hänvisade till bl.a. 20 kap. 3 och 4 §§ vallagen.

RSV avstyrkte bifall till överklagandena och anförde i huvudsak följande.

Vid mandatfördelningen inom ett parti ordnas kandidatnamnen i första hand på grundval av storleken på varje kandidats personliga röstetal (18 kap. 38 § vallagen). Om inte tillräckligt många kandidater klarat spärren för personröster fortsätter ordnandet av kandidatnamnen enligt heltalsmetoden (18 kap. 39 § vallagen).

Kristdemokraterna fick vid riksdagsvalet i Västmanlands län ett mandat. Detta innebar att ett enda namn behövde ordnas. Ingen annan kandidat än AA klarade spärren för personröster. Han fick därför plats i namnordningen på den s.k. rikslistan.

När en kandidat har tagit plats i namnordningen i mer än en valkrets ska s.k. dubbelvalsavveckling ske (18 kap. 40 § vallagen). En kandidat tillträder då mandatet i den valkrets, där kandidatens personliga röstetal är störst i förhållande till antalet röster för partiet. Vidare ska det eller de mandat som en kandidat inte tillträder tillfalla den som kommer först i namnordningen enligt 18 kap. 52 § vallagen, dvs. enligt reglerna för hur ersättare utses, vilka anges i 20 kap. 5 § vallagen.

AA har tagit plats i namnordningen i mer än en valkrets. Då han tillträder sitt mandat i Jönköpings läns valkrets ska han avvecklas i Västmanlands läns valkrets.

DD anser dock att 20 kap. 3 och 4 §§ vallagen skall tillämpas, något som här inte är adekvat. I detta skede av sammanräkningen är det inte längre fråga om att ordna namn utan om att utse en annan person i AAs ställe.

Tillämpligt lagrum är således 20 kap. 5 § vallagen, som har rubriken "Särskild ordning för att utse ersättare och för avveckling av dubbelvalda". Första meningen lyder: "Kan inte tillräckligt många namn ordnas enligt andra stycket skall de ordnas på grundval av de valsedlar som gällde för namnet, när det fick plats i ordningen enligt 3 och 4 §§".

Med "namnet" i formuleringen "valsedlar som gällde för namnet när det fick plats i ordningen" avses i detta fall namnet på den kandidat, som valts in som ledamot, dvs. AA. Denne valdes in på personröster på grundval av rikslistan. Vid dubbelvalsavvecklingen för AA i Västmanlands län är BB nästa lediga namn på rikslistan, dvs. på den valsedel som gav AA platsen.

Det råder därmed ingen tvekan om att vallagen tillämpats på rätt sätt i fråga om vilken kandidat, som vid dubbelvalsavvecklingen i Västmanlands län ska träda i AAs ställe. Någon möjlighet för RSV att tolka lagen på annat sätt finns inte, även om väljarna och partiet skulle önska ett annat resultat.

Den hänvisning till Exempel 4 i RSV:s "Regelsamling slutlig sammanräkning - valen 1998 och 1999", som CC och Kristdemokraterna i Västerås gör är här inte relevant. Exempel 4 rör visserligen ett parti med två listor. Det är dock inte fråga om någon dubbelvalsavveckling mellan kandidater, eftersom exemplet gäller ett och samma parti och kommunen inte är indelad i valkretsar. Dubbelvalsavvecklingen ska ske bara i det fall att en och samma kandidat valts in antingen för ett parti i mer än en valkrets eller för mer än ett parti.

Valprövningsnämnden yttrade: Valprövningsnämnden finner att RSV tillämpat vallagen på ett riktigt sätt i fråga om vilken kandidat som vid dubbelvalsavvecklingen i Västmanlands län skall träda i AAs ställe.

Valprövningsnämnden avslår överklagandena.

Jfr VPN 1998:17 och 18