Beträffande kommunfullmäktigval har framställts anmärkningar dels mot röstsammanräkningen (bedömningen av vissa valsedlar), dels mot valförrättningen (otillbörligt anslag i vallokalen)

Valprövningsnämndens beslut 34-1982

Länsstyrelsen i Malmöhus län fastställde i beslut den 6 oktober 1982 utgången av valet den 19 september 1982 av kommunfullmäktige i Eslövs kommun. Valet avsåg 49 fullmäktigplatser. Mandatfördelningen mellan partierna utföll så att Moderata Samlingspartiet erhöll 10 mandat. Arbetarepartiet-Socialdemokraterna med röstetalet 8 145 erhöll 23 mandat bland vilka ingick den sista eller fyrtionionde fullmäktigplatsen, Folkpartiet 2, Centerpartiet 11, Vänsterpartiet Kommunisterna 2 samt Kommunens Väl med röstetalet 542 erhöll 1 mandat. Partiet Centrum Demokraterna Kommunens Väl tillgodoräknades 4 röster men erhöll inte något mandat.

Kommunens Väl anförde besvär över länsstyrelsens beslut med yrkande i första hand att sammanräkningen skulle ändras i två avseenden med verkan att Kommunens Väl tillfördes ytterligare ett mandat och i andra hand - om detta yrkande ej kunde tillgodoses - att omval skulle ske i valdistriktet Stehag på grund av vad som förekommit i vallokalen under valdagen. Till grund för sin talan anförde partiet i huvudsak beträffande sammanräkningen att valsedel som tillgodoräknats Arbetarepartiet-Socialdemokraterna bort förklaras ogiltig som märkt och att de valsedlar som bar partibeteckningen Centrum Demokraterna Kommunens Väl - till vilka borde räknas 2 valsedlar som behandlats av valnämnden och lagts i särskilt omslag men möjligen inte ingick i de 4 sedlar som godtagits av länsstyrelsen - bort tillgodoräknas Kommunens Väl samt beträffande valförrättningen att det i vallokalen i strid med förbudet i 8 kap. 11 § vallagen mot upprop m.m. i röstningslokal eller i anslutande utrymme funnits uppsatt en parti symbol med en röd ros och texten SOCIALDEMOKRATERNA FRAMTID FÖR SVERIGE.

Länsstyrelsen anförde i yttrande över besvären bl.a. följande.

Såsom framgår av bil. 1 i länsstyrelsens sammanräkningsprotokoll fanns i Eslöv nr 8 12 valsedlar i omslag C. Vid länsstyrelsens kontroll befanns 11 av dessa vara ogiltiga, eftersom de saknade partibeteckning. 1 valsedel var giltig. Klaganden har inte ens påstått att denna sedel varit ogiltig. Partiet har endast åberopat ett föregivet uttalande av ordföranden i distriktet att klara tvetydigheter skulle ha förelegat beträffande de 12 valsedlar som lagts i omslag C. Det är inte möjligt att nu i efterhand med någon säkerhet avgöra vilken valsedel som länsstyrelsen ansett giltig av nämnda 12. Bland Arbetarepartiet-Socialdemokraternas 727 som giltiga ansedda valsedlar finns ingen som är på något sätt tveksam. På en valsedel är ett namn understruket. Möjligen kan detta ha föranlett valförrättarna att anse den ogiltig. Besvären i denna del bör ogillas.

4 giltiga poströster har avgetts för Kommunens Väl och 2 för Centrum Demokraterna Kommunens Väl enligt valnämndens protokoll från onsdagsräkningen 22 september 1982 och länsstyrelsens kontrollista för poströster. Klaganden anser att de 2 röstande till Centrum Demokraterna Kommunens Väl avsett att rösta på Kommunens Väl. Länsstyrelsen kan inte finna något som kan ge fog för ett sådant påstående. Även i denna del bör besvären ogillas.

I den fortsatta utredningen i ärendet avgavs yttranden av valnämnden och riksskatteverket. Klaganden fick del av det som tillförts ärendet och kom efter hand in med ytterligare skrifter.

Valprövningsnämnden yrkade att nämnden skulle föranstalta om ytterligare utredning genom att förordna om vittnesförhör enligt 15 kap. 6 § vallagen. Efter omröstning beslöt nämnden med 5 röster mot 2 att avslå yrkandet. Till utveckling av sin mening anförde AA och BB följande:

Klaganden har redan i besvärsinlagan gjort gällande, att socialdemokraternas partisymbol (emblem) - den röda rosen med tillhörande text - funnits uppsatt i den aktuella vallokalen. Påståendet har i en senare skrift preciserats till att avse en affisch i formatet 50 x 60 cm, som innehöll samma emblem och text och som var anslagen på väggen innanför dörren till vallokalen.

Då den påstådda händelsen i och för sig kan tänkas stå i strid med förbudet i 8 kap. 11 § vallagen mot upprop m.m. i röstningslokal eller i anslutande utrymme, åligger det valprövningsnämnden att pröva frågan om påståendets riktighet.

Klaganden har som bevis åberopat ett intyg av två personer, som under edlig förpliktelse bekräftar påståendet och förklarar att affischens placering var sådan att ingen väljare kunde undgå att uppmärksamma den. Valnämnden har därefter vid sammanträde hört åtta valförrättare och den tjänstgörande vaktmästaren. Enligt nämnden har dessa "förklarat sig vara helt övertygade om, att någon partiaffisch icke förekommit i vallokalen eller i anslutning till denna". De valförrättare som tjänstgjorde har också ingivit intyg, vari de under edlig förpliktelse försäkrar att någon partipolitisk propaganda i form av t.ex. dekaler, affischer eller dylikt inte förekommit.

Enligt vår mening har de båda förstnämnda intygsgivarna redovisat en så klar och bestämd uppfattning att deras intyg inte utan vidare kan lämnas utan avseende. I fråga om de övriga framgår ej tydligt, om deras uppgifter grundas på direkta iakttagelser eller om de över huvud taget fått sin uppmärksamhet riktad på förhållandet under valförrättningen, varför bevisvärdet av deras uppgifter är mera osäkert. Ytterligare utredning bör därför införskaffas, lämpligen i den av 15 kap. 6 § vallagen anvisade formen av vittnesförhör vid domstol. De olika uppgiftslämnarna kan där höras mot varandra, varefter resultatet av bevisupptagningen insänds till valprövningsnämnden för slutlig prövning av ärendet.

Vi förordnar därför, att vittnesförhör skall äga rum med alla de aktuella uppgiftslämnarna vid vederbörande allmänna underrätt.

Överröstade härutinnan, ser vi oss, såvitt nu är i fråga, på grundval enbart av den nu föreliggande utredningen, nödsakade att instämma i majoritetens bedömning, enligt vilken besvären lämnas utan bifall.

Valprövningsnämnden yttrade härefter: I vad besvären riktar sig mot sammanräkningen - angående vissa valsedlars giltighet och sortering på partibeteckning - finner valprövningsnämnden inte att vare sig de uppgifter som klaganden lämnat eller vad som i övrigt har framkommit i ärendet ger skäl för annat antagande än att länsstyrelsens beslut är lagligen grundat. Det i första hand framställda yrkandet om ny sammanräkning lämnas därför utan bifall.

I den del besvären grundar sig på anmärkning mot valförrättningen och innefattar det i andra hand framställda yrkandet på omval gör valprövningsnämnden följande bedömning.

Den ursprungliga besvärsinlagan - som bygger på uppgifter från en icke namngiven sagesman - innehåller inte några preciserade uppgifter om den påstådda partisymbolens storlek och placering. Senare har det talats om ett mindre märke på ett valsedelsställ. Uppgift har dock stått mot uppgift. I en inlaga som kom in till valprövningsnämnden först den 14 december 1982 har klaganden emellertid åberopat ett bifogat intyg från två personer av innehåll att det skulle ha varit fråga om en affisch i storleksordningen 50 x 60 cm uppsatt på en vägg i vallokalen. Med anledning av dessa nya uppgifter har valnämnden och valfunktionärerna hörts på nytt i ärendet. De har emellertid bestämt bestritt dessa uppgifter. Mot bakgrund av vad som förevarit kan det inte anses tillförlitligen framgå att det förekommit något otillbörligt anslag i vallokalen.

Valprövningsnämnden lämnar talan även i denna del utan bifall.