Begäran om ny röstsammanräkning har avslagits eftersom det inte bedömts ha förekommit någon avvikelse från föreskriven ordning
Valprövningsnämndens beslut 49-2014
- Beslut
- Avslag
- Beslutat
- 14 januari 2015
- Ämnesord
- Röstsammanräkning
- Rättsfallsbeteckning
- 2014:17
Valprövningsnämndens beslut
Valprövningsnämnden, VPN, prövar överklaganden av val till riksdagen, region- och kommunfullmäktige samt Sametinget och Europaparlamentet. Även överklaganden av nationella folkomröstningar prövas. Nämndens beslut sedan 1975 finns tillgängliga.
För varje beslut anges beslutets diarienummer och i förekommande fall även rättsfallsbeteckningen. En sådan fanns för besluten före 2015 då dessa gavs ut i en skriftlig rättsfallssamling.
Länsstyrelsen i Skåne län fastställde i ett beslut den 3 oktober 2014 utgången av valet till landstingsfullmäktige i Skåne den 14 september 2014. Valresultatet tillkännagavs genom att protokollet med beslutet lades fram för granskning den 3 oktober 2014.
– – –
I Länsstyrelsen Skånes protokoll framgår att Sverigedemokraterna i Mellankretsen fick 23 043 röster (se bilaga 1 protokollet ). AA fick 214 personröster i Mellankretsen (se bilaga 4 protokollet ). Detta motsvarar 0,93 procent av det antal röster som partiet fått i valkretsen. Då AA inte uppnått 5 procent av det antal röster som partiet fått i valkretsen har Länsstyrelsen Skåne inte fastställt något personligt röstetal för honom.
I Länsstyrelsen Skånes protokoll framgår vidare följande. I Mellankretsen i valet till landstingsfullmäktige i Skåne har en ordinarie ledamot för Sverigedemokraterna, BB, utsetts på grundval av sitt personliga röstetal. BB fick 1290 personröster vilket motsvarande 5,60 procent av partiets röster i valkretsen (se bilaga 5 protokollet ). Övriga ordinarie ledamöter och alla ersättare har utsetts med utgångspunkt i kandidaternas jämförelsetal (se bilaga 2 och 9 samt valsedeln ). De fem ersättare som utsetts har alla högre jämförelsetal än AA
Valmyndigheten bedömer att den fastställda ordningen mellan kandidaterna följer gällande bestämmelser. Det har inte förekommit någon avvikelse från föreskriven ordning. Förutsättning för en rättelse enligt 15 kap. 13 § andra stycket vallagen föreligger således inte.
Valmyndigheten avstyrker bifall till överklagandet.
Rättelse enligt första eller andra stycket ska bara ske om det med fog kan antas att vad som förekommit har inverkat på valutgången.
Enligt 14 kap. 13 § första stycket vallagen (2005:837) fastställs ledamöter i andra val än till riksdagen enligt vad som tillämpas beträffande riksdagsvalet. Av andra stycket framgår att ett personligt röstetal ska fastställas bara för kandidater som fått särskilda personröster motsvarande minst 5 procent av det antal röster som partiet fått i valkretsen, dock minst, såvitt avser val till landstingsfullmäktige, 100 röster.
I 14 kap. 15 § vallagen anges att ersättare i landstingsfullmäktige utses på motsvarande sätt som för riksdagsvalet. För riksdagsvalet gäller enligt 14 kap. 14 § vallagen att för varje ledamot utses lika många ersättare som ledamotens parti fått mandat i valkretsen. Det ska dock alltid utses minst tre ersättare för varje ledamot. När ersättare utses ska man bortse från den som valts till ledamot. Ersättare utses genom en särskild ordning mellan kandidaterna på partiets valsedlar. Ordningen beräknas enligt 11 § andra och tredje styckena.
Av 14 kap. 11 § andra stycket vallagen framgår att i första hand ordnas kandidaterna på grundval av beräkningen av deras personliga röstetal enligt 14 kap. 9 § andra stycket samma lag. I tredje stycket anges att, om inte tillräckligt många kandidater kan ordnas enligt andra stycket, de ska ordnas på grundval av de valsedlar som gällde för den kandidat som ursprungligen fick plats i ordningen enligt 14 kap. 9 och 10 §§. Enligt 14 kap. 10 § första stycket vallagen gäller att, när ett tillräckligt stort antal ledamöter inte kan utses på grundval av ett personligt röstetal, ordningsföljden mellan återstående kandidater ska bestämmas genom att ett jämförelsetal beräknas. Av länsstyrelsens protokoll framgår att Sverigedemokraterna fick 23 043 röster i Mellankretsen. AA fick 214 särskilda personröster i kretsen, vilket motsvarar 0,93 procent av det antal röster Sverigedemokraterna fick i mellankretsen. AA har således inte fått särskilda personröster som motsvarar minst 5 procent av Sverigedemokraternas röstetal i valkretsen. Något personligt röstetal skulle därmed inte fastställas för honom.
Länsstyrelsen har utsett en ordinarie ledamot för Sverigedemokraterna i mellankretsen på grundval av personligt röstetal. Övriga ordinarie ledamöter och ersättarna har utsetts med utgångspunkt i kandidaternas jämförelsetal. De fem ersättare som har utsetts har högre jämförelsetal än AA.
Utredningen i ärendet ger inte stöd för att det förekommit någon avvikelse från föreskriven ordning i samband med Länsstyrelsen i Skåne läns röstsammanräkning. Överklagandet ska därför avslås.
Redogörelse för överklagandet
AA har överklagat länsstyrelsens beslut och anfört i huvudsak följande. Han kandiderade för Sverigedemokraterna i valkretsen Mellankretsen i valet till landstingsfullmäktige i Skåne. Han stod på plats 14 på partiets valsedel för Mellankretsen. När personrösterna räknades fick han 214 personröster vilket var fler än vad de fick som stod på plats nr 7 och 10 på samma valsedel. AA anser att han borde bli placerad som andre ersättare för Sverigedemokraterna i Mellankretsen i stället för kandidat nr 7.Länsstyrelsens yttrande
Länsstyrelsen i Skåne län har yttrat sig och anfört i huvudsak följande. Eftersom AA inte uppnått spärren för inval på grund av särskilda personröster har något personligt röstetal inte fastställts för honom. Således gäller namnordningen på valsedeln för honom.Valmyndighetens yttrande
Valmyndigheten har på begäran av Valprövningsnämnden yttrat sig över överklagandet. Till yttrandet har Valmyndigheten bifogat en kopia av den valsedel där AA fanns upptagen. Valmyndigheten har anfört i huvudsak följande. Bestämmelser om hur ledamöter och ersättare i valet till landstingsfullmäktige utses återfinns i 14 kap. vallagen. I första hand ordnas kandidaterna på grundval av storleken på deras personliga röstetal. Enligt 14 kap. 13 § andra stycket vallagen ska i val till landstingsfullmäktige personligt röstetal enbart fastställas för kandidater som fått särskilda personröster motsvarande minst 5 procent av det antal röster som partiet fått i valkretsen, dock minst 100 röster. Kan inte tillräckligt många kandidater ordnas enligt personligt röstetal ska ordningsföljden mellan återstående kandidater bestämmas genom att jämförelsetal beräknas i enlighet med 14 kap. 10 § vallagen.– – –
I Länsstyrelsen Skånes protokoll framgår att Sverigedemokraterna i Mellankretsen fick 23 043 röster (se bilaga 1 protokollet ). AA fick 214 personröster i Mellankretsen (se bilaga 4 protokollet ). Detta motsvarar 0,93 procent av det antal röster som partiet fått i valkretsen. Då AA inte uppnått 5 procent av det antal röster som partiet fått i valkretsen har Länsstyrelsen Skåne inte fastställt något personligt röstetal för honom.
I Länsstyrelsen Skånes protokoll framgår vidare följande. I Mellankretsen i valet till landstingsfullmäktige i Skåne har en ordinarie ledamot för Sverigedemokraterna, BB, utsetts på grundval av sitt personliga röstetal. BB fick 1290 personröster vilket motsvarande 5,60 procent av partiets röster i valkretsen (se bilaga 5 protokollet ). Övriga ordinarie ledamöter och alla ersättare har utsetts med utgångspunkt i kandidaternas jämförelsetal (se bilaga 2 och 9 samt valsedeln ). De fem ersättare som utsetts har alla högre jämförelsetal än AA
Valmyndigheten bedömer att den fastställda ordningen mellan kandidaterna följer gällande bestämmelser. Det har inte förekommit någon avvikelse från föreskriven ordning. Förutsättning för en rättelse enligt 15 kap. 13 § andra stycket vallagen föreligger således inte.
Valmyndigheten avstyrker bifall till överklagandet.
Valprövningsnämndens bedömning av överklagandet
Enligt 15 kap. 13 § första stycket vallagen (2005:837) ska Valprövningsnämnden upphäva ett val i den omfattning som det behövs och förordna om omval i den berörda valkretsen- om det vid förberedande och genomförande av valet som en myndighet svarar för förekommit avvikelse från föreskriven ordning, eller
- om någon hindrat röstningen, förvanskat lämnade röster eller otillbörligen verkat vid valet på något annat sätt.
Rättelse enligt första eller andra stycket ska bara ske om det med fog kan antas att vad som förekommit har inverkat på valutgången.
Enligt 14 kap. 13 § första stycket vallagen (2005:837) fastställs ledamöter i andra val än till riksdagen enligt vad som tillämpas beträffande riksdagsvalet. Av andra stycket framgår att ett personligt röstetal ska fastställas bara för kandidater som fått särskilda personröster motsvarande minst 5 procent av det antal röster som partiet fått i valkretsen, dock minst, såvitt avser val till landstingsfullmäktige, 100 röster.
I 14 kap. 15 § vallagen anges att ersättare i landstingsfullmäktige utses på motsvarande sätt som för riksdagsvalet. För riksdagsvalet gäller enligt 14 kap. 14 § vallagen att för varje ledamot utses lika många ersättare som ledamotens parti fått mandat i valkretsen. Det ska dock alltid utses minst tre ersättare för varje ledamot. När ersättare utses ska man bortse från den som valts till ledamot. Ersättare utses genom en särskild ordning mellan kandidaterna på partiets valsedlar. Ordningen beräknas enligt 11 § andra och tredje styckena.
Av 14 kap. 11 § andra stycket vallagen framgår att i första hand ordnas kandidaterna på grundval av beräkningen av deras personliga röstetal enligt 14 kap. 9 § andra stycket samma lag. I tredje stycket anges att, om inte tillräckligt många kandidater kan ordnas enligt andra stycket, de ska ordnas på grundval av de valsedlar som gällde för den kandidat som ursprungligen fick plats i ordningen enligt 14 kap. 9 och 10 §§. Enligt 14 kap. 10 § första stycket vallagen gäller att, när ett tillräckligt stort antal ledamöter inte kan utses på grundval av ett personligt röstetal, ordningsföljden mellan återstående kandidater ska bestämmas genom att ett jämförelsetal beräknas. Av länsstyrelsens protokoll framgår att Sverigedemokraterna fick 23 043 röster i Mellankretsen. AA fick 214 särskilda personröster i kretsen, vilket motsvarar 0,93 procent av det antal röster Sverigedemokraterna fick i mellankretsen. AA har således inte fått särskilda personröster som motsvarar minst 5 procent av Sverigedemokraternas röstetal i valkretsen. Något personligt röstetal skulle därmed inte fastställas för honom.
Länsstyrelsen har utsett en ordinarie ledamot för Sverigedemokraterna i mellankretsen på grundval av personligt röstetal. Övriga ordinarie ledamöter och ersättarna har utsetts med utgångspunkt i kandidaternas jämförelsetal. De fem ersättare som har utsetts har högre jämförelsetal än AA.
Utredningen i ärendet ger inte stöd för att det förekommit någon avvikelse från föreskriven ordning i samband med Länsstyrelsen i Skåne läns röstsammanräkning. Överklagandet ska därför avslås.
Valprövningsnämndens beslut
Valprövningsnämnden avslår överklagandet.Valprövningsnämndens beslut
Valprövningsnämnden, VPN, prövar överklaganden av val till riksdagen, region- och kommunfullmäktige samt Sametinget och Europaparlamentet. Även överklaganden av nationella folkomröstningar prövas. Nämndens beslut sedan 1975 finns tillgängliga.
För varje beslut anges beslutets diarienummer och i förekommande fall även rättsfallsbeteckningen. En sådan fanns för besluten före 2015 då dessa gavs ut i en skriftlig rättsfallssamling.