Avvikelser från föreskriven ordning vid valen till landstings- och kommunfullmäktige har inte med fog kunnat antas ha inverkat på valutgången (felaktig avprickning i röstlängden, bristfällig protokollsföring)

Valprövningsnämndens beslut 30-2010

Länsstyrelsen i Västerbottens län fastställde utgången av valen till landstings-fullmäktige i Västerbottens läns landsting och till kommunfullmäktige i Nordmalings kommun den 27 september 2010.

A A har överklagat valen och anför att en icke namngiven kvinna vägrats rösta när hon kom till vallokalen, eftersom hon redan var avprickad i röstlängden.

Valnämnden i Nordmalings kommun konstaterar att flera fel begåtts och anför bl.a. följande i sitt yttrande:

En kvinna kom till vallokalen i Rundvik för att rösta. Då kvinnan redan var avprickad nekades kvinnan att rösta. Röstmottagarna behöll kvinnans röstkort och valkuvert. Röstmottagarna skulle under dagen, enligt uppgift, kontrollera hur felet uppstått. Ingen notering gjordes i protokollet. Kvinnan lämnade sina valkuvert som förvarades under uppsikt av röstmottagarna.

Sedermera under dagen hittades felet, som var en felavprickad förtidsröst. När detta upptäcktes noterades kvinnans röst i röstlängden och rösterna lades i valurnan. Fortfarande gjordes ingen anteckning i protokollet.

Länsstyrelsen i Västerbottens län konstaterar i sitt yttrande att personalen i valdistriktet inte följt de anvisningar som finns när det gäller röstmottagning och notering i protokoll.

Av yttrandet framgår att röstmottagarna har vägrat en kvinna att rösta då de funnit att hon redan var avprickad i röstlängden som röstande. De har underlåtit att göra en anteckning i det protokoll som förts vid valet om att den icke namngivna kvinnan vägrats rösta och anledningen till det. Av yttrandet och bifogad tjänsteanteckning framgår också att röstmottagarna senare under dagen godkänt kvinnans avlämnande röster. Inte heller denna uppgift och anledningen till att rösterna sedermera godkänts finns antecknade i protokollet. Länsstyrelsen konstaterar i sitt yttrande att personalen i Rundviks valdistrikt i Nordmalings kommun inte följt gällande ordning när det gäller mottagandet av röster.

Länsstyrelsen avstyrker dock bifall till överklagandet.

Valmyndigheten anför i sitt yttrande i huvudsak följande.

Av 9 kap. 6 § vallagen (2005:837) framgår att röstmottagarna innan valkuverten tas emot ska kontrollera bl.a. att väljaren inte redan har röstat i valet. Efter denna kontroll läggs enligt 7 § samma kapitel valkuverten i valurnorna i väljarens närvaro och i samband därmed antecknas i röstlängden att väljaren har röstat.

Valmyndigheten anser att även om röstmottagarna således brustit i sin uppmärksamhet och gjort felaktig anteckning i röstlängden kan det inte med fog antas att vad som förekommit har inverkat på valutgången.

Valmyndigheten noterar vidare att i Västerbottens läns landsting valkrets 3 södra skulle det ha krävts 968 röster och i Nordmalings kommun 24 röster för att ett annat parti skulle ta det sista mandatet.

Valmyndigheten anser alltså att det inte finns grund för rättelse enligt 15 kap. 13 § vallagen.

Klaganden har getts möjlighet att yttra sig men har inte kommit in med något yttrande.

Av utredningen i Valprövningsnämndens ärende 31-2010 framgår att en förtidsröst avseende norra valkretsen i Västerbottens läns landsting av misstag blivit liggande kvar hos Valnämnden i Halmstads kommun. Denna röst har därför inte kommit med i den slutliga rösträkningen.

Valprövningsnämndens bedömning

Enligt 15 kap. 13 § första stycket vallagen (2005:837) ska Valprövningsnämnden upphäva ett val i den omfattning som det behövs och förordna om omval i den berörda valkretsen
1. om det vid förberedande och genomförande av valet som en myndighet svarar för förekommit avvikelse från föreskriven ordning, eller
2. om någon hindrat röstningen, förvanskat lämnade röster eller otillbörligen verkat vid valet på något annat sätt.
Om rättelse kan åstadkommas genom förnyad sammanräkning eller någon annan sådan mindre ingripande åtgärd, ska nämnden i stället, enligt paragrafens andra stycke, uppdra åt beslutsmyndigheten att vidta en sådan rättelse.

Rättelse enligt första eller andra stycket ska ske bara om det med fog kan antas att vad som förekommit har inverkat på valutgången.

Röstmottagarna ska enligt 9 kap. 6 § vallagen kontrollera i röstlängden att väljaren har rösträtt och inte har röstat tidigare, innan valkuverten kan tas emot. I detta fall var det markerat i röstlängden att väljaren röstat. Det var således riktigt att inte ta emot valkuverten. Detta skulle dock ha antecknats i protokollet.

Det framgår av handlingarna att väljarens valkuvert senare godkänts och lagts i valurnan, efter det att ett fel i avprickningen upptäckts. Detta skulle också ha dokumenterats i protokollet.

Som Valmyndigheten konstaterat i sitt yttrande har det förekommit avvikelser från föreskriven ordning i form av brister i protokollföringen i vallokalen. Dessa brister kan dock inte med fog antas ha inverkat på mandatfördelningen eller på utgången i övrigt av valen till fullmäktige i landstinget och i Nordmalings kommun.

Det är också en avvikelse från föreskriven ordning att en förtidsröst hänförlig till landstingets norra valkrets glömts kvar i Halmstad.

Närmast att ta ytterligare ett fast valkretsmandat i landstingets norra valkrets var Arbetarepartiet–Socialdemokraterna. Om detta parti fått ytterligare 2 241 röster, allt annat oförändrat, hade partiet, i stället för Vänsterpartiet, fått mandatet. Sista utjämningsmandatet togs av Arbetarepartiet–Socialdemokraterna. Detta parti stod också i tur att ta ytterligare utjämningsmandat.

Med de röstmarginaler som fanns kan det inte med fog antas att den oräknade rösten kunnat inverka på mandatfördelningen eller utgången i övrigt av valet till Norrbottens läns landsting.

Av anförda skäl ska överklagandet avslås.

Valprövningsnämndens beslut

Valprövningsnämnden avslår överklagandet.