Avvikelse från föreskriven ordning vid riksdagsval har inte ansetts föreligga när det gäller anordnande av förtidsröstning; avvikelse från föreskriven ordning genom att vissa förtidsröster inte kommit med i rösträkningen har inte ansetts inverka på fördel

Valprövningsnämndens beslut 93-2010

Valmyndigheten fastställde den 23 september 2010 utgången av valet till riksdagen den 19 september 2010. Beslutet kungjordes den 28 september 2010 i Post- och Inrikes Tidningar.

A A har överklagat beslutet såvitt avser valkretsen Kronobergs län och anför att någon förtidsröstning inte anordnades på lasarettet i Ljungby, Ljungberga äldreboende i Ljungby samt Bergagårdens och Åbrinkens äldreboenden i Lagan. Han anför vidare att de sjuka och äldre på dessa inrättningar därför inte fick möjlighet att utöva sin rösträtt.

Valnämnden i Ljungby kommun har yttrat sig till Valmyndigheten och anfört att nämnden vid ett möte den 16 juni 2010 beslutade att s.k. institutionsröstning endast skulle äga rum på Ljungagården. Bakgrunden till beslutet var att få väljare som vistas på äldreboenden eller varit inlagda på lasarett har röstat i tidigare val, med undantag av boende på Ljungagården. Vid de fyra institutioner som nämnts i överklagandet röstade sammanlagt 28 personer år 2006 och två personer år 2009. Vid nämndens möte framhölls också att boende på äldreboenden och intagna på lasarett normalt omfattas av möjligheten att budrösta, och att budröstning kan ske både som förtidsröstning och på valdagen. Nämnden ansåg att detta skulle ge tillräckliga möjligheter att rösta och att det inte var nödvändigt att dessutom arrangera institutionsröstning. För att underlätta budröstningen beslutade nämnden att förse kommunens särskilda boenden med ett antal budröstningssatser. Att utse ett kommunalt ombud vid de fyra institutionerna hade enligt nämnden möjligen underlättat budröstningen ytterligare.

Valmyndigheten avstyrker överklagandet. Myndigheten anför att det av 3 kap. 3 § vallagen (2005:837) följer att i val som gäller hela landet ska varje kommun ansvara för att det i kommunen finns röstningslokaler som i fråga om öppethållande, tillgänglighet och lokalisering ger väljarna goda möjligheter att rösta. Enligt Valmyndighetens mening har det inte kommit fram något i ärendet som visar att de krav på tillgänglighet m.m. som anges i vallagen skulle ha åsidosatts av Ljungby kommun.

Av utredningen i Valprövningsnämndens ärende 31-2010 framgår att sju förtidsröster avseende val i Kronobergs läns valkrets av misstag blivit liggande kvar hos Valnämnden i Halmstads kommun. Dessa röster har därför inte kommit med i den slutliga rösträkningen.

Valprövningsnämnden gör följande bedömning.

Enligt 15 kap. 13 § vallagen (2005:837) ska Valprövningsnämnden upphäva ett val i den omfattning som behövs och förordna om omval i den berörda valkretsen
1. om det vid förberedande och genomförande av valet som en myndighet svarar för förekommit avvikelse från föreskriven ordning, eller
2. om någon hindrat röstningen, förvanskat lämnade röster eller otillbörligen verkat vid valet på något annat sätt.

Kan rättelse åstadkommas genom förnyad sammanräkning eller någon annan sådan mindre ingripande åtgärd, ska nämnden i stället uppdra åt beslutsmyndigheten att vidta en sådan rättelse.

Rättelse ska ske bara om det med fog kan antas att vad som förekommit har inverkat på valutgången.

Vad gäller anordnande av förtidsröstning anser Valprövningsnämnden att Valnämnden i Ljungby kommun har gjort en rimlig bedömning utifrån uppgifterna om antalet röstande på olika röstmottagningsställen vid tidigare val. Nämndens beslut att inte anordna röstmottagning på vissa äldreboenden och sjukhus har därför inte inneburit att kommunen åsidosatt sin skyldighet enligt vallagen att se till att det finns röstningslokaler så att väljarna ges goda möjligheter att rösta. Någon avvikelse från föreskriven ordning har alltså inte förekommit i detta avseende.

Att förtidsröster inte räknats är en avvikelse från föreskriven ordning. I övrigt har inte framkommit några sådana avvikelser eller att någon otillbörligt verkat vid valet.

Moderaterna var närmast till att ta ytterligare mandat. Om detta parti fått 793 fler röster skulle partiet, allt annat oförändrat, tagit sista mandatet i stället för Socialdemokraterna. Mot denna bakgrund kan den avvikelse som skett inte med fog antas ha inverkat på fördelningen av mandat eller på utgången av valet i övrigt.

Av anförda skäl ska överklagandet avslås.

Valprövningsnämndens beslut 

Valprövningsnämnden avslår överklagandet.