Allmänt hållna påståenden om oegentligheter vid genomförande av val har inte bedömts utgöra avvikelser från föreskriven ordning

Valprövningsnämndens beslut 41-2014

Beslut
Avslag
Beslutat
26 november 2014
Ämnesord
Röstningsförfarandet, Röstsammanräkning
Rättsfallsbeteckning
2014:11

Valprövningsnämndens beslut

Valprövningsnämnden, VPN, prövar överklaganden av val till riksdagen, region- och kommunfullmäktige samt Sametinget och Europaparlamentet. Även överklaganden av nationella folkomröstningar prövas. Nämndens beslut sedan 1975 finns tillgängliga.

För varje beslut anges beslutets diarienummer och i förekommande fall även rättsfallsbeteckningen. En sådan fanns för besluten före 2015 då dessa gavs ut i en skriftlig rättsfallssamling.

Personuppgifter i Valprövningsnämndens beslut vid publicering på webbplatsen

När Valprövningsnämndens beslut publiceras på riksdagen.se avidentifieras enskildas personuppgifter. Namnuppgifter ersätts med A.A, B.B, och så vidare. 

De personuppgifter som rör kandidater, personer som samtyckt till kandidatur eller personer som företräder ett parti avidentifieras normalt sett inte.

Beslutet omfattar ärendena 41 och 84-2014.​

Länsstyrelsen i Skåne län fastställde i ett beslut den 3 oktober 2014 utgången av valet till kommunfullmäktige i Östra Göinge kommun den 14 september 2014. Valresultatet tillkännagavs genom att protokollet med beslutet lades fram för granskning den 3 oktober 2014.

Redogörelse för överklagandena

A A (dnr 41-2014) har överklagat länsstyrelsens beslut och önskar omval till kommunfullmäktige i Östra Göinge. Han har anfört i huvudsak följande. Det är något misstänkt med röstsiffrorna för Moderaterna. De har ökat i alla valdistrikt i kommunen utom i Glimåkra. I både riksdags- och landstingsvalen har Moderaterna gått tillbaka, men inte i kommunvalet, vilket är märkligt. I valet till Europaparlamentet minskade också antalet röster för Moderaterna och röstsiffrorna var mycket större för Sverigedemokraterna. Sannolikt har Sverigedemokraterna och Framstegspartiet gått miste om röster på grund av att valsedlar har bytts ut. Det är också märkligt att valresultatet för Östra Göinge kommun kom två timmar senare än det övriga valresultat.

B B (dnr 84-2014) har också överklagat länsstyrelsen beslut och yrkar att valet görs om. B B har anfört i huvudsak följande. På grund av valresultatet för Moderaterna misstänker klaganden att det har förekommit valfusk. Det är helt osannolikt att omkring en fjärdedel av väljarna skulle ha röstat på Moderaterna.

Valnämnden i Östra Göinge kommuns yttranden

Valnämnden i Östra Göinge kommun har yttrat sig över överklagandena och har anfört i huvudsak följande.

Valnämnden menar att de i överklagandet framförda påståendena om valfusk saknar grund. Valmyndighetens rutiner reglerar mycket noggrant hur valet skall genomföras i kommunerna. För att säkerställa att kommunens valförrättare har god kunskap om detta har i Östra Göinge två utbildningstillfällen genomförts inför valen. Valmyndighetens anvisningar finns också tillgängliga i vallokalerna. Det är Valnämndens uppfattning att både kunskap om och efterlevnad av rutiner och anvisningar är mycket god. Det finns heller inga indikationer på att gällande anvisningar i någon del skulle ha frångåtts under genomförandet av valet 2014 i Östra Göinge kommun.

Det kan särskilt nämnas att det under valdagen aldrig är färre än fyra valförrättare närvarande i vallokalerna. Det finns således ingen möjlighet för någon valförrättare att ensam hantera röstsedlar på ett sådant sätt att valresultatet påverkas. Inte heller är det möjligt för någon utomstående att ta sig in i vallokalen och osedd komma åt valmaterial eller röstsedlar. Under själva röstsammanräkningen deltar samtliga åtta valförrättare i respektive valdistrikt.

Påståendet att resultatet från valdistrikten i Östra Göinge kommun skulle ha rapporterats märkbart senare än övriga under valnatten stämmer inte med Valnämndens iakttagelser under valnatten. I samband med röstmottagningen följde Valnämndens representanter – via Valmyndighetens hemsida – sammanräkning och inrapportering av valresultatet i de skånska kommunerna. De exakta tiderna för när vart och ett av de olika valdistrikten rapporterat till Länsstyrelsen finns vidare noterade på den resultatbilaga som lämnats med röstsedlarna till Länsstyrelsen. Länsstyrelsen följer också under valnatten hur inrapportering från länets olika valdistrikt fortskrider och reagerar om något valdistrikt dröjer ovanligt länge med inrapportering.

Länsstyrelsens yttranden

Länsstyrelsen har i sina yttranden över överklagandena anfört att den inte har något att anföra utöver vad Valnämnden i Östra Göinge kommun anfört i yttranden över överklagandena.

De klagandes kommentarer till yttrandena

A A och B B har vidhållit att valresultatet på något sätt är manipulerat. De önskar också att vissa analyser ska göras.

Valprövningsnämndens bedömning av överklagandena

Enligt 15 kap. 13 § första stycket vallagen (2005:837) ska Valprövningsnämnden upphäva ett val i den omfattning som det behövs och förordna om omval i den berörda valkretsen
  1. om det vid förberedande och genomförande av valet som en myndighet svarar för förekommit avvikelse från föreskriven ordning, eller
  2. om någon hindrat röstningen, förvanskat lämnade röster eller otillbörligen verkat vid valet på något annat sätt.

Om rättelse kan åstadkommas genom förnyad sammanräkning eller någon annan sådan mindre ingripande åtgärd, ska nämnden i stället enligt paragrafens andra stycke uppdra åt beslutsmyndigheten att vidta en sådan rättelse.

Rättelse enligt första eller andra stycket ska bara ske om det med fog kan antas att vad som förekommit har inverkat på valutgången.

Det ankommer inte på Valprövningsnämnden att utföra analyser av valresultatet.

Vad A A och B B har anfört är allmänt hållet och ger enligt Valprövningsnämnden inte grund för bedömningen att det vid förberedande och genomförande av valet förekommit några avvikelser från föreskriven ordning eller att någon otillbörligen verkat vid valet.

Valprövningsnämndens beslut

Valprövningsnämnden avslår överklagandena.

Valprövningsnämndens beslut

Valprövningsnämnden, VPN, prövar överklaganden av val till riksdagen, region- och kommunfullmäktige samt Sametinget och Europaparlamentet. Även överklaganden av nationella folkomröstningar prövas. Nämndens beslut sedan 1975 finns tillgängliga.

För varje beslut anges beslutets diarienummer och i förekommande fall även rättsfallsbeteckningen. En sådan fanns för besluten före 2015 då dessa gavs ut i en skriftlig rättsfallssamling.

Personuppgifter i Valprövningsnämndens beslut vid publicering på webbplatsen

När Valprövningsnämndens beslut publiceras på riksdagen.se avidentifieras enskildas personuppgifter. Namnuppgifter ersätts med A.A, B.B, och så vidare. 

De personuppgifter som rör kandidater, personer som samtyckt till kandidatur eller personer som företräder ett parti avidentifieras normalt sett inte.