Verksamhetsberättelse (UbU)
Utbildningsutskottets verksamhet vid riksmötet 2004/05 |
| |
|
|
| |
|
|
|
|
Beredningsområde
Utbildningsutskottet (UbU) bereder ärenden om förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg, skolväsendet, högre utbildning och forskning samt studiestöd. Ärenden om anslag inom utgiftsområdena 15 Studiestöd och 16 Utbildning och universitetsforskning bereds av utbildningsutskottet.
Sammansättning
Utbildningsutskottet hade under riksmötet 2004/05 följande sammansättning:
Ledamöter
Jan Björkman (s), ordförande
Britt-Marie Danestig (v), 1:e vice ordförande
Ulf Nilsson (fp), 2:e vice ordförande
Inger Lundberg (s)
Sten Tolgfors (m)
Majléne Westerlund Panke (s)
Agneta Lundberg (s)
Inger Davidson (kd)
Nils-Erik Söderqvist (s)
Margareta Pålsson (m), fr.o.m. den 23 september 2004
Louise Malmström (s)
Ana Maria Narti (fp)
Sofia Larsen (c), ledig fr.o.m. den 18 april 2005
Sören Wibe (s)
Tobias Billström (m), t.o.m. den 6 april 2005
Peter Danielsson (m), fr.o.m. den 6 april 2005
Mikael Damberg (s), ledig t.o.m. den 4 oktober 2004
Mikaela Valtersson (mp)
Suppleanter
Christer Adelsbo (s)
Marie Nordén (s)
Ewa Björling (m)
Axel Darvik (fp)
Helene Petersson (s)
Joe Frans (s)
Torsten Lindström (kd)
Lennart Gustavsson (v)
Maria Öberg (s)
Tomas Högström (m)
Göran Persson i Simrishamn (s)
Marita Aronson (fp)
Håkan Larsson (c)
Eva Arvidsson (s)
Per Bill (m), ledig den 17 september-den 31 oktober 2004
Britta Rådström (s), fr.o.m. den 26 oktober 2004
Lotta Hedström (mp)
Anita Brodén (fp)
Christer Nylander (fp)
Olle Sandahl (kd)
Birgitta Sellén (c)
Kerstin-Maria Stalin (mp), ledig t.o.m. den 14 november 2004 (på egen begäran entledigad som ledamot i riksdagen fr.o.m. den 15 november 2004)
Jan Lindholm (mp), fr.o.m. den 15 november 2004
Peter Pedersen (v)
Berit Högman (s)
Inger Jarl Beck (s)
Ersättare
Christer Erlandsson (s), t.o.m. den 4 oktober 2004 under Mikael Dambergs ledighet.
Jan Lindholm (mp), t.o.m. den 14 november 2004 under Kerstin-Maria Stalins ledighet.
Ulrika Karlsson (m), den 23 september-den 31 oktober 2004 under Per Bills ledighet.
Anders Larsson (c), fr.o.m. den 18 april 2005 under Sofia Larsens ledighet.
Kansli
Utskottet biträddes av ett kansli bestående av:
Sonja Dahl, kanslichef
Anna Aspegren, föredragande
Cecilia Lekberg Sommerholt, föredragande
Fia Michelsson, byråassistent
Görel Sävborg-Lundgren, föredragande, t.o.m. den 31 augusti 2005
Annika Tuvelid, byråassistent
Per-Erik Yngwe, föredragande, fr.o.m. den 22 augusti 2005
Utskottets verksamhet
Utbildningsutskottet har under riksmötet 2004/05 avgivit 15 betänkanden till kammaren och ett yttrande till kulturutskottet. Utöver propositioner har utskottet därvid behandlat verksamhetsberättelse från Riksbankens jubileumsfond, redogörelser från Riksrevisionen samt sammanlagt 1 167 motionsyrkanden.
Under riksmötet 2004/05 höll utskottet 22 sammanträden. Sammanträdestiden omfattade 34 timmar.
Ärenden som behandlats av utskottet
Betänkande UbU1 behandlade budgetpropositionen i vad avser utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning samt motionsyrkanden. Utskottet tillstyrkte regeringens förslag på samtliga punkter. I anslutning till motioner om att högskoleutbildningen skall vara avgiftsfri för svenska studenter föreslog utskottet ett uttalande av riksdagen om att frågan om lagreglering av avgiftsfriheten för svenska studenter skall ingå i direktiven till utredningen om avgiftsfrågan. I övrigt avstyrkte utskottet samtliga motionsyrkanden. De tillstyrkta förslagen innebär bl.a. att ett statsbidrag införs för personalförstärkningar i förskolan. För 2005 anslås 1 miljard kronor till detta. Åtta universitet och högskolor återfår en del av de resurser som tillfälligt drogs bort 2002 när lärosätena hade svårigheter att rekrytera studenter. Mitthögskolan blir universitet och tillförs 10 miljoner kronor för forskning och forskarutbildning.
Betänkande UbU2 behandlade budgetpropositionen i vad avser utgiftsområde 15 Studiestöd samt motionsyrkanden. Utskottet tillstyrkte regeringens förslag på samtliga punkter och avstyrkte motionsyrkandena. De tillstyrkta förslagen innebär bl.a. att anslagen till studiehjälp och studiemedel anpassas till förväntat studerandeantal. Anslaget till rekryteringsbidrag ökas med ca 350 miljoner kronor.
I betänkande UbU3 behandlade utskottet proposition 2004/05:11 Kvalitet i förskolan och motionsyrkanden väckta med anledning av denna proposition samt motionsyrkanden rörande förskolan från den allmänna motionstiden 2003 och 2004. I propositionen redovisades regeringens förslag samt bedömningar när det gäller förskolans kvalitet och utveckling. Propositionen behandlade vidare bl.a. fördelningen av statsbidrag till kommuner för personalförstärkning i förskolan. Utskottet föreslog bifall till propositionen och avslag på samtliga motionsyrkanden. I betänkandet fanns en gemensam reservation från Moderata samlingspartiet, Folkpartiet, Kristdemokraterna, Centerpartiet och Miljöpartiet de gröna.
I nio betänkanden behandlade utskottet motionsyrkanden från den allmänna motionstiden 2004. Dessa betänkanden var UbU4 Lärarutbildning och lärare, UbU5 Vuxenutbildning, UbU6 Gymnasieskolan, UbU7 Betyg, UbU8 Fristående skolor, UbU9 Grundskolan, UbU10 Elevhälsa, m.m., UbU11 Särskolan och specialskolan samt UbU12 Högskolan. Samtliga motionsyrkanden avstyrktes av utskottet. I betänkandena UbU4 Lärarutbildning och lärare, UbU8 Fristående skolor och UbU12 Högskolan fanns gemensamma reservationer från Moderata samlingspartiet, Folkpartiet, Kristdemokraterna, Centerpartiet och Miljöpartiet de gröna. I betänkande UbU7 Betyg behandlades också Riksrevisionens styrelses redogörelse angående statens insatser för en likvärdig betygssättning.
Betänkande UbU13 gällde Riksbankens jubileumsfonds verksamhet år 2004. Utskottet föreslog att riksdagen skulle lägga Jubileumsfondens verksamhetsberättelse för detta år liksom Riksrevisionens redogörelse angående granskning av fondens verksamhet under året till handlingarna.
Betänkande UbU14 behandlade proposition 2004/05:111 Förstärkning av studiestödet och motionsyrkanden med anledning av denna samt motionsyrkanden rörande studiestöd från den allmänna motionstiden 2004. Utskottet tillstyrkte regeringens förslag och avstyrkte samtliga motionsyrkanden. De tillstyrkta förslagen innebär bl.a. att det införs ett tilläggsbidrag för studerande med barn. Bidraget skall för fyra veckors heltidsstudier utgå med 480 kr för första barnet, 304 kr för det andra barnet och 160 kr per barn fr.o.m. det tredje barnet. Åldersgränsen för att kunna få studiemedel höjs från 50 till 54 år, och "ålderstrappan" som reglerar antalet veckor med rätt till studiemedel för äldre ändras.
I UbU15 behandlades proposition 2004/05:80 Forskning för ett bättre liv och motionsyrkanden med anledning av denna samt motionsyrkanden rörande forskning från den allmänna motionstiden 2004. Trafikutskottet, näringsutskottet och bostadsutskottet yttrade sig till utbildningsutskottet över propositionen och vissa av motionerna. Propositionen innehöll två förslag till riksdagen, dels att inga nya nationella forskningsanläggningar skall inrättas, dels att regeringen skall få avyttra hela eller delar av aktiekapitalet i det nu statligt helägda Imego AB. Utskottet tillstyrkte dessa förslag. Regeringen redovisade i propositionen sina bedömningar av hur ytterligare resurser till forskning och forskarutbildning under perioden 2005-2008 skall fördelas. Moderata samlingspartiet, Folkpartiet, Kristdemokraterna och Centerpartiet framförde i en gemensam motion kritik mot regeringens forskningspolitik och förordade bl.a. ytterligare 2 miljarder kronor till forskning och forskarutbildning under perioden 2006-2010. Utskottet avstyrkte denna motion liksom samtliga övriga motionsyrkanden.
Utskottet har avgivit följande yttrande till kulturutskottet:
- 2004/05:UbU1y Makt att bestämma - rätt till välfärd (prop. 2004/05:2)
EU-frågor
En delegation från utskottet gjorde den 2-5 mars 2005 en studieresa till EU i Bryssel. Utskottet har vidare informerats om aktuella EU-frågor av företrädare för Utbildningsdepartementet. Genom utskottets kansli förses utskottet fortlöpande med EU-dokument som är av intresse för utskottets verksamhet.
Uppföljning och utvärdering
Utskottet höll den 18 november 2004 en intern hearing om frågor rörande en gemensam examensstruktur m.m. vid universitet och högskolor i europeiska länder, den s.k. Bolognaprocessen. Inledare vid hearingen var statssekreterare Kerstin Eliasson, kanslirådet Myrna Smitt, rektor Christina Ullenius och vice ordföranden i Sveriges Förenade Studentkårer Nina Gustafsson Åberg.
Tillsammans med Riksbankens jubileumsfond ordnade utskottet den 3 februari 2005 ett seminarium om universiteten i kunskapssamhället. Medverkande i seminariet var bl.a. forskare Katarina Barrling Hermansson, verkställande direktör Dan Brändström, universitetskansler Sigbrit Franke och universitetsdirektör Staffan Sarbäck.
Utskottet deltog i Riksdagens framtidsdagar med ett öppet seminarium den 17 mars 2005 under rubriken Hur mycket utbildning behövs i framtiden? Seminariet inleddes av professorerna Christina Florin och Thomas Lindh.
Som ett led i den svenska riksdagens och det norska stortingets aktiviteter med anledning av 100-årsminnet av unionsupplösningen 1905 höll utskottet tillsammans med den norska kirke-, utdannings- og forskningskomiteen ett seminarium om forsknings- och utbildningsfrågor den 27 april 2005.
En öppen utfrågning om lärarutbildningen genomfördes den 26 maj 2005. Utfrågningen inleddes av professorerna Berit Askling och Edgar Almén, som lett Högskoleverkets uppföljning och utvärdering av lärarutbildningen. I utfrågningen deltog vidare företrädare för universitet och högskolor med lärarutbildning, myndigheter och organisationer.
Studiebesök och resor
Utskottet genomförde den 30 oktober-7 november 2004 en studieresa till Sydafrika. Programmet omfattade såväl möten med företrädare för parlament, regering och regeringskansli samt myndigheter som en rad besök vid skolor, universitet, forskningsinstitut m.m.
Högskolan i Borås besöktes den 22 november 2004.
Tre delegationer under ledning av respektive ordföranden, förste vice ordföranden och andre vice ordföranden gjorde studieresor till Estland, Lettland respektive Litauen den 2-4 maj 2005.
Under riksmötet har utskottet gjort följande studiebesök i Stockholmsområdet: Vetenskapsakademien den 19 oktober 2004, Svenskt Näringsliv den 27 oktober 2004, Kompetenskompaniet i Huddinge (kvalificerad yrkesutbildning) den 17 november 2004, Försvarshögskolan den 1 december 2004, Civilekonomerna den 2 februari 2005, Skolverket den 8 februari 2005, Högskoleverket den 9 februari 2005, Lärarförbundet den 5 april 2005 och Sveriges Akademikers Centralorganisation den 19 april 2005.
|
Elanders Gotab, Stockholm 2005 |
|
Elanders Gotab, Stockholm 2005 |
|
Elanders Gotab, Stockholm 2005 |
|
Elanders Gotab, Stockholm 2005 |