Verksamhetsberättelse (KU)

Konstitutionsutskottets beredningsområde

Konstitutionsutskottet (KU) bereder ärenden som rör våra grundlagar, dvs. regeringsformen, tryckfrihetsförordningen, yttrandefrihetsgrundlagen och successionsordningen.

Utskottet behandlar även ärenden om riksdagen, Riksdagens ombudsmän och riksdagens myndigheter (utom Riksbanken) samt vissa frågor rörande Riksrevisionen.

Dessutom bereder KU ärenden som rör press- och partistöd, lagstiftning om radio, television och film liksom ärenden som angår yttrandefrihet, opinionsbildning och religionsfrihet.

Inom utskottets ämnesområde faller också kommunallagen och ärenden av allmän betydelse för den kommunala självstyrelsen.

Utskottet behandlar anslagsärenden inom utgiftsområde 1 Rikets styrelse.

KU skall vidare granska statsrådens tjänsteutövning och regeringsärendenas handläggning. För detta ändamål har utskottet rätt att få ut protokollen över besluten i regeringsärendena och de handlingar som hör till dessa ärenden. Detta gäller även om ärendena är hemliga.

Granskningen omfattar vissa allmänt administrativa frågor där initiativet vanligen kommer från utskottet självt. Andra ärenden tas som regel upp efter anmälan av enskilda riksdagsledamöter.

Sammansättning

Under riksmötet 2003/04 hade konstitutionsutskottet följande sammansättning.

Ledamöter

Gunnar Hökmark (m), ordförande t.o.m. 2004-06-19

Göran Lennmarker (m), ordförande fr.o.m. 2004-06-19

Göran Magnusson (s), vice ordförande

Barbro Hietala Nordlund (s)

Helena Bargholtz (fp)

Pär Axel Sahlberg (s)

Kenth Högström (s)

Ingvar Svensson (kd)

Mats Einarsson (v)

Mats Berglind (s) t.o.m. 2004-06-19

Inger Jarl Beck fr.o.m. 2004-06-19

Henrik S Järrel (m)

Anders Bengtsson (s)

Tobias Krantz (fp)

Kerstin Lundgren (c)

Helene Petersson (s)

Nils Fredrik Aurelius (m)

Billy Gustafsson (s)

Gustav Fridolin (mp)

Suppleanter

Inger Jarl Beck (s) t.o.m. 2004-06-19

Karin Åström (s) fr.o.m. 2004-08-01

Christer Adelsbo (s)

Hillevi Engström (m)

Liselott Hagberg (fp)

Nils-Erik Söderqvist (s)

Kenneth G Forslund (s)

Helena Höij (kd) fr.o.m. 2003-10-03

Alice Åström (v)

Elisebeht Markström (s)

Cecilia Magnusson (m)

Luciano Astudillo (s)

Martin Andreasson (fp)

Åsa Torstensson (c)

Catherine Persson (s)

Bertil Kjellberg (m)

Hans Unander (s)

Claes Roxbergh (mp) t.o.m. 2004-01-30

Lars Ångström (mp) fr.o.m. 2004-01-30

Beatrice Ask (m) fr.o.m. 2003-10-03 t.o.m. 2003-11-24

Göran Lennmarker (m) fr.o.m. 2003-11-24 t.o.m. 2004-06-19

vakant (m) fr.o.m. 2004-06-19

Mauricio Rojas (fp)

Tina Acketoft (fp)

Peter Althin (kd) t.o.m. 2003-10-03

Tuve Skånberg (kd)

Agne Hansson (c)

Lotta N Hedström (mp)

Rossana Dinamarca (v)

Christina Axelsson (s) fr.o.m. 2003-10-03 t.o.m. 2004-04-01

Anita Jönsson (s) fr.o.m. 2003-10-03 t.o.m. 2004-04-01

Eva Arvidsson (s) fr.o.m. 2003-10-03 t.o.m. 2004-04-01

Margareta Sandgren (s) fr.o.m. 2003-10-03 t.o.m. 2004-04-01

Karin Granbom (fp) fr.o.m. 2003-10-03 t.o.m. 2004-04-16

Johan Pehrson (fp) fr.o.m. 2003-10-03 t.o.m. 2004-04-01

Ragnwi Marcelind (kd) fr.o.m. 2003-10-03 t.o.m. 2003-12-19

Camilla Sköld Jansson (v) fr.o.m. 2003-10-03 t.o.m. 2004-04-01

Ulf Holm (mp) fr.o.m. 2003-10-03 t.o.m. 2004-04-13

Som framgår av uppställningen tillhör åtta ledamöter Socialdemokraterna, tre Moderata samlingspartiet, två Folkpartiet liberalerna, en Kristdemokraterna, en Centerpartiet, en Vänsterpartiet och en Miljöpartiet de gröna.

Kansli

Utskottet biträddes av ett kansli bestående av

Bertil Wennberg, kanslichef

Ingvar Mattson, bitr. kanslichef, barnled. 2004-01-07-2004-06-30

Åse Matz, föredragande

Margareta Landerholm, föredragande

Elisabet Reimers, föredragande, tjl. fr.o.m. 2004-08-16

Lars Seger, föredragande

Peder Nielsen, föredragande

Hans Hegeland, föredragande (på halvtid)

Kerstin Siverby, byrådirektör

Kerstin Carlsson, byråassistent

Anna-Sofia Tarukoski, byråassistent, tjl.

Liselotte Ellertson, byråassistent

Maria Velasco från Utrikesdepartementets aspirantprogram tjänstgjorde som föredragande och riksdagsstipendiaten Lenita Freidenvall tjänstgjorde som praktikant under delar av våren.

Vissa uppgifter om verksamheten

Utskottet avlämnade 25 betänkanden till kammaren och 6 yttranden till andra utskott samt 1 betänkande från det sammansatta konstitutions- och utrikesutskottet som redovisas separat. Två granskningsbetänkanden avgavs, ett innehållande allmänna ärenden i december och ett med särskilda ärenden i maj. Det allmänt inriktade granskningsbetänkandet omfattade 8 huvudpunkter och vårens granskningsbetänkande 26 anmälda granskningsärenden, redovisade under 6 huvudrubriker.

Under riksmötet höll utskottet 41 sammanträden med allmänna ärenden och 37 sammanträden med granskningsärenden. Den sammanlagda sammanträdestiden under riksmötet omfattade 80 timmar och 34 minuter. Ett internatsammanträde hölls den 22-23 april 2004.

Utskottet behandlade 9 propositioner och 4 skrivelser från regeringen - varav en skrivelse jämte motioner behandlades av det sammansatta konstitutions- och utrikesutskottet - 1 framställning och 2 redogörelser från olika riksdagsorgan samt 15 motioner med 37 yrkanden som väckts med anledning härav. Utskottet behandlade 360 motioner från allmänna motionstiden med 667 yrkanden.

Utfrågningar m.m.

Utskottet anordnade under riksmötet vid totalt tio tillfällen offentliga utfrågningar i 18 granskningsärenden.

Två offentliga seminarier har hållits. Ett seminarium hölls om kontrollmakten och JO inför framtiden. Protokoll från utfrågningen har publicerats i Utredningar från riksdagen 2003/04:URD8. Ett seminarium behandlade frågor om EU och den parlamentariska demokratin som redovisas i betänkande 2003/04:KU13, bilaga 5. Ett internt kvällsseminarium har hållits om förvaltningspolitik.

Dessutom har utskottet fått muntlig information vid nio tillfällen i aktuella ärenden som JO:s ämbetsberättelse, riksdagsförvaltningens årsredovisning, riksrevisorernas verksamhet, frågor om trossamfund, aktuella EU-frågor, aktuell statsvetenskaplig forskning, förhandlingar mellan EU och USA om överföring av information från flygbolag samt information om riksdagens skrivelser till regeringen.

Uppföljning och utvärdering

Utskottet har under riksmötet avslutat arbetet med uppföljning och utvärdering angående Valutslag och regeringsbildning som redovisas i Utredningar från riksdagen 2003/04:URD3, Personval 2002 som redovisas i 2003/04:URD6 samt Val och regeringsbildning som redovisas i betänkande 2003/04:KU13, bilaga 5. Dessutom har en uppföljning och utvärdering angående förfarandet vid grundlagsändring slutförts och redovisats i en promemoria, tryckt i utskottets betänkande 2003/04:KU9.

Utskottet har påbörjat uppföljning av och utvärderingsarbete om nationella minoriteter och minoritetsspråk samt om tillkännagivanden.

Utländska besök

Hösten - vintern 2003

Den 26 augusti 2003 tog utskottet emot en delegation av ledamöter och tjänstemän från Vietnams National Assembly.

Den 18 september 2003 tog utskottet emot en delegation av ledamöter och tjänstemän från parlamentet i Ungern, ledd av vice talmannen Ibolya David.

Den 14 oktober 2003 tog utskottet emot en delegation av ledamöter och tjänstemän från den ryska dumans arbetsmarknads- och socialutskott.

Den 16 oktober 2003 tog utskottet emot en delegation från parlamentet i Östtimor, ledd av talmannen Francisco Guterres.

Den 4 november 2003 tog utskottet emot en delegation från det norska kommunförbundet.

Den 2 december 2003 tog utskottet emot en delegation från den ryska duman.

Våren - sommaren 2004

Den 3 mars 2004 tog utskottet emot en delegation från Ukraina bestående av bl.a. regeringstjänstemän.

Den 17 mars 2004 tog utskottet emot en delegation från Indonesiens National Ombudsman Commission.

Den 23 mars 2004 tog utskottet emot en delegation från parlamentet i Ukraina.

Den 12 maj 2004 tog utskottet emot en delegation av senatorer från den tjeckiska senatens utskott för juridiska och konstitutionella frågor.

Den 10 juni 2004 tog utskottets vice ordförande emot tyska förbundsdagens talman Wolfgang Thierse. Samma dag tog utskottet även emot senatorn Paul Loridant från Frankrike med medarbetare och ambassadpersonal.

Den 14 juni 2004 tog utskottet emot en delegation av chefstjänstemän vid lagstiftningsenheter vid ministerierna i Nederländerna.

Den 15 juni 2004 tog utskottet emot en delegation av ledamöter och tjänstemän från the Constitutional Review Commission från Zambia jämte ambassadpersonal.

Studiebesök och resor

Utskottet besökte den 3 december 2003 Stockholms slott och den 16 mars 2004 Valmyndigheten.

Utskottet gjorde den 7-10 oktober 2003 en studieresa till EU:s institutioner i Bryssel. Den 12-14 oktober 2003 företog utskottet en delegationsresa till Moskva med anledning av en inbjudan från Arbetsordningskommittén i Ryska federationens federalförsamlings statsduma. Reseberättelser har överlämnats till riksdagsstyrelsen.