Utrikesutskottets verksamhet riksmötet 2020/21

PDF

Utrikesutskottets verksamhet riksmötet 2020/21

Utskottets ämnesområden

Utrikesutskottet bereder ärenden om rikets förhållande till och överenskommelser med andra stater och mellanfolkliga organisationer, bistånd till andra länders utveckling samt utrikeshandel i övrigt och internationellt ekonomiskt samarbete – allt i den mån ärendena inte tillhör något annat utskotts beredningsområde.

Ärenden om anslag inom utgiftsområdena 5 Internationell samverkan och 7 Internationellt bistånd tillhör utrikesutskottets beredningsområde.

I utskottets uppgifter ingår även att följa upp och utvärdera tidigare riksdagsbeslut inom beredningsområdet samt att bevaka EU-frågor.

1

2020/21:UU UTRIKESUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2020/21
  Utskottets sammansättning
  Inledning
  Under riksmötet 2020/21 hade utskottet den sammansättning som framgår ne-
  dan. Fem av ledamöterna tillhörde Socialdemokraterna, tre Moderaterna, tre
  Sverigedemokraterna, två Centerpartiet, en Vänsterpartiet, en Kristdemokra-
  terna, en Liberalerna och en Miljöpartiet. Ordförande i utskottet var Kenneth
  G Forslund (S). Vice ordförande var Hans Wallmark (M).
  Ledamöter
  Kenneth G Forslund (S), ordförande
  Hans Wallmark (M), vice ordförande
  Olle Thorell (S)
  Hans Rothenberg (M)
  Markus Wiechel (SD)
  Pyry Niemi (S) t.o.m. 2020-10-23
  Jamal El-Haj (S) fr.o.m. 2020-11-13
  Kerstin Lundgren (C)
  Håkan Svenneling (V)
  Margareta Cederfelt (M)
  Björn Söder (SD)
  Sara Heikkinen Breitholtz (S) t.o.m. 2021-07-01
  Lars Adaktusson (KD)
  Annika Strandhäll (S)
  Fredrik Malm (L)
  Ludvig Aspling (SD) t.o.m. 2021-01-15
  Mats Nordberg (SD) fr.o.m. 2021-01-15
  Janine Alm Ericson (MP) t.o.m. 2021-02-11
  Camilla Hansén (MP) fr.o.m. 2021-02-25
  Magnus Ek (C)
  Suppleanter
  Anders Österberg (S), t.o.m. 2020-09-23
  Diana Laitinen Carlsson (S), fr.o.m. 2020-09-23
  Magdalena Schröder (M), t.o.m. 2021-04-13
  Helena Storckenfeldt (M) fr.o.m. 2021-04-13 namnändring fr.o.m. 2021-08-30

2

UTRIKESUTSKOTTETS VERKSAMHET ET RIKSMÖTET 2020/21 2020/21:UU

Jamal El-Haj (S) t.o.m. 2020-11-13

Boriana Åberg (M)

Sara Gille (SD)

Adnan Dibrani (S)

Linda Modig (C)

Yasmine Posio (V)

Tobias Billström (M)

Tobias Andersson (SD)

Emilia Töyrä (S)

Robert Halef (KD) t.o.m. 2021-03-03

Gudrun Brunegård (KD) fr.o.m. 2021-03-03

Lena Rådström Baastad (S)

Joar Forssell (L)

Maria Gardfjell (MP)

Cecilia Widegren (M)

Mats Nordberg (SD) t.o.m. 2021-01-15

Ludvig Aspling (SD) fr.o.m. 2021-01-20

Mattias Karlsson i Norrhult (SD)

Tina Acketoft (L)

Nina Lundström (L)

Elisabeth Falkhaven (MP)

Lars Thomsson (C)

Lotta Johnsson Fornarve (V)

Mikael Oscarsson (KD)

Andreas Carlson (KD)

Daniel Bäckström (C)

Jasenko Omanovic (S)

Jessika Roswall (M)

Carina Ohlsson (S)

Pål Jonsson (M)

Hanna Gunnarsson (V) fr.o.m. 2020-11-13

Kansli

Utskottet biträddes av ett kansli bestående av

Martin Brothén, kanslichef

Britt-Marie Hartvig, föredragande

3

2020/21:UU UTRIKESUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2020/21
  Eva Nilsson Mansfeld, föredragande
  Jakob Nyström, föredragande vikarie fr.o.m. 2020-10-01
  Ingrid Svensson, föredragande, tjl. fr.o.m. 2020-10-07
  Martin Broberg, utskottshandläggare, t.o.m. 2020-12-31
  Ludwig Höghammar Mitkas, utskottshandläggare, tjl. t.o.m. 2021-01-15
  Ebba Lycke, utskottshandläggare
  Malin Emmoth, utskottsassistent
  Anne-Charlotte Gramén, utskottsassistent, tjl. fr.o.m. 2021-09-01

4

UTRIKESUTSKOTTETS VERKSAMHET ET RIKSMÖTET 2020/21 2020/21:UU

Utskottets verksamhet

Inledning

Under riksmötet höll utskottet 46 allmänna sammanträden, för vilka den totala sammanträdestiden uppgick till 108 timmar och 40 minuter. Utskottet höll även elva särskilda sammanträden i form av t.ex. seminarier och besök i utskottet, för vilka den totala sammanträdestiden uppgick till 13 timmar och 40 minuter. Tolv av de allmänna sammanträdena var helt fysiska sammanträden och sju av de allmänna sammanträdena var delvis fysiska sammanträden. Tre av de särskilda sammanträdena ägde rum i fysiskt format. Sammanlagt under riksmötet sammanträdde utskottet i fysisk form i 46 timmar och 20 minuter. Under riksmötet behandlade utskottet en proposition från 2019/20, en proposition från 2020/21, fyra redogörelser från parlamentariska delegationer, sju skrivelser från regeringen och 177 motionsyrkanden som hade väckts med anledning av dessa propositioner och skrivelser. Vidare behandlades 61 motionsyrkanden från allmänna motionstiden 2018/19, 84 motionsyrkanden från allmänna motionstiden 2019/20 samt 396 motionsyrkanden från allmänna motionstiden 2020/21.

Spridningen av sjukdomen covid-19 medförde en extraordinär situation för samhället. För att minska risken för smittspridning kom gruppledarna i mars 2020 överens om att endast 55 ledamöter skulle delta i voteringarna i kammaren. Samtliga ledamöter var fortsättningsvis i tjänst, om än delvis i andra former än vanligt. Överenskommelsen förlängdes vid upprepade tillfällen och gällde under hela riksmötet 2020/21.

Coronapandemin innebar ändrade förutsättningar för utskottsarbetet. Den

17 juni 2020 trädde en ny bestämmelse i riksdagsordningen i kraft (tilläggsbestämmelse 7.16.1) som innebär att riksdagen eller talmannen får besluta om att deltagande på distans vid utskottssammanträden får medges om det finns synnerliga skäl för distansdeltagande. Kammaren beslutade samma dag att det fanns sådana synnerliga skäl.

Inför hösten 2020 kom talmannen och gruppledarna överens om att utskotten skulle ha möjlighet att återkommande hålla sammanträden med i princip samtliga ledamöter fysiskt närvarande. Överenskommelsen ändrades under hösten, och för ledamöterna gällde hemarbete som huvudregel från slutet av oktober 2020, och utskotten uppmanades att ställa om sina s.k. digitala möten till att genomföras på sådant sätt att endast den ledamot som ledde sammanträdet närvarade fysiskt i sammanträdeslokalen. Enligt överenskommelsen kunde fysiska sammanträden hållas under vissa förutsättningar.

Utskottet har genomfört sina sammanträden i enlighet med de överenskommelser som talmannen och gruppledarna träffat. När det gäller regeringens, myndigheters och andra aktörers medverkan vid utskottssammanträdena för att lämna information har de medverkat digitalt under merparten av riksmötet.

5

2020/21:UU UTRIKESUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2020/21
  Även utskottets kontakter med regeringen i EU-frågor har i huvudsak skett
  digitalt.
  Sammanlagt lämnade utskottet 15 betänkanden och ett utlåtande till kam-
  maren. Utskottet föreslog tre tillkännagivanden till regeringen. Riksdagen bi-
  föll även en reservation som innebar att riksdagen riktade ett tillkännagivande
  till regeringen. Dessutom lämnade utskottet fem yttranden till andra utskott.
  Av de betänkanden som utskottet lämnade under riksmötet var inga ome-
  delbart relaterade till coronapandemin. Ett stort antal av informationstillfällena
  under riksmötet handlade dock om effekter av och åtgärder med anledning av
  coronapandemin.
  Utskottets verksamhet bestod även av arbete med EU-frågor, utvärdering
  och uppföljning samt forsknings- och framtidsfrågor. Utskottet arrangerade
  inga offentliga utfrågningar. Utskottet genomförde inga resor under riksmötet
  men deltog i ett antal konferenser och möten som genomfördes digitalt.

Sammansatta utrikes- och försvarsutskottet

Utrikesutskottet och försvarsutskottet beslutade i separata beslut under riksmötet 2020/21 att genom deputerade i ett sammansatt utrikes- och försvarsutskott (UFöU) bereda vissa ärenden gemensamt. Det sammansatta utrikes- och försvarsutskottet sammanträdde vid sammanlagt elva tillfällen med en total sammanträdestid om 6 timmar och 40 minuter. Under riksmötet överlämnades fyra propositioner, en skrivelse och 118 motionsyrkanden till utskottet. Propositionerna och motionsyrkandena behandlades i totalt fem betänkanden som sedermera lämnades till kammaren. Det sammansatta utskottet upprättar en egen verksamhetsberättelse.

Betänkanden

Utskottet lämnade under riksmötet följande betänkanden till kammaren. Be- teckningen UU5 avser ett utlåtande från utskottet som redovisas i avsnittet EU- frågor.

Utgiftsområde 5 Internationell samverkan (UU1)

I betänkandet behandlade utskottet regeringens budgetproposition 2020/21:1 utgiftsområde 5 Internationell samverkan och 16 motionsyrkanden från allmänna motionstiden 2020/21 som påverkade anslagen inom utgiftsområdet för 2021.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle bifalla regeringens förslag.

I betänkandet fanns fyra reservationer och tre särskilda yttranden. Ledamöterna från Moderaterna, Sverigedemokraterna och Vänsterpartiet avstod från ställningstagande till anslagsbeslutet och redovisade i stället sina överväganden i särskilda yttranden.

Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

6

UTRIKESUTSKOTTETS VERKSAMHET ET RIKSMÖTET 2020/21 2020/21:UU

Ärendedebatt i kammaren: 1 timme och 43 minuter.

Utgiftsområde 7 Internationellt utvecklingssamarbete (UU2)

I betänkandet behandlade utskottet regeringens budgetproposition 2020/21:1 utgiftsområde 7 Internationellt bistånd samt ca 260 yrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2018/19, 2019/20 och 2020/21 som påverkade anslagen inom utgiftsområdet för 2021.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle bifalla regeringens förslag.

I betänkandet fanns tio reservationer och två särskilda yttranden. Ledamöterna från Moderaterna och Vänsterpartiet avstod från ställningstagande till anslagsbeslutet och redovisade i stället sina överväganden i särskilda yttranden.

Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut. Ärendedebatt i kammaren: 2 timmar och 5 minuter.

Kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om utländska direktinvesteringar (UU3)

I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2019/20:193 Kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om utländska direktinvesteringar samt tre yrkanden i två följdmotioner.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle anta regeringens lagförslag. Försvarsutskottet och näringsutskottet yttrade sig över propositionen och

följdmotionerna.

I betänkandet fanns tre reservationer. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut. Ärendedebatt i kammaren: 47 minuter.

Nordiskt samarbete (UU4)

I betänkandet behandlade utskottet regeringens skrivelse 2020/21:90 Nordiskt samarbete, redogörelse 2020/21:NR1 Nordiska rådets svenska delegations redogörelse om verksamheten under 2020, ett fyrtiotal yrkanden i tre följdmotioner samt ca 30 yrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2020/21.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle avslå samtliga motionsyrkanden och lägga regeringens skrivelse till handlingarna.

I betänkandet fanns 18 reservationer.

Riksdagen biföll en reservation (M, C, V) som innebar att riksdagen riktade ett tillkännagivande till regeringen om att regeringen bör verka för ett ministerråd för infrastruktur och transport inom ramen för det nordiska samarbetet. I övrigt biföll riksdagen utskottets förslag till beslut.

Ärendedebatt i kammaren: 2 timmar och 40 minuter.

7

2020/21:UU UTRIKESUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2020/21

Strategi för den arktiska regionen (UU6)

I betänkandet behandlade utskottet regeringens skrivelse 2020/21:7 Strategi för den arktiska regionen, 23 yrkanden i fyra följdmotioner och fem yrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2020/21.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle avslå samtliga motionsyrkanden och lägga regeringens skrivelse till handlingarna.

I betänkandet fanns elva reservationer.

Försvarsutskottet och miljö- och jordbruksutskottet yttrade sig över skrivelsen och följdmotionerna.

Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut. Ärendedebatt i kammaren: 2 timmar och 17 minuter.

Yttrandefrihet (UU7)

I betänkandet behandlade utskottet ca 20 motionsyrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2018/19, 2019/20 och 2020/21. Utskottet föreslog, dels med anledning av ett antal motionsyrkanden, dels med stöd av sin initiativrätt enligt 9 kap. 16 § riksdagsordningen, att riksdagen skulle tillkännage för regeringen att den ska tillsätta en oberoende undersökningskommission om regeringens agerande i fråga om två svenska medborgare som är frihetsberövade utomlands för att ha använt sig av sin yttrandefrihet.

I betänkandet fanns tre reservationer och ett särskilt yttrande. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Ärendedebatt i kammaren: 1 timme och 27 minuter.

Förenta nationerna m.m. (UU8)

I betänkandet behandlade utskottet 13 yrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2019/20 och 2020/21.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle avslå samtliga motionsyrkanden. I betänkandet fanns fem reservationer och ett särskilt yttrande. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Ärendedebatt i kammaren: 42 minuter.

Strategisk exportkontroll 2019 – krigsmateriel och produkter med dubbla användningsområden (UU9)

I betänkandet behandlade utskottet regeringens skrivelse 2020/21:114 Strategisk exportkontroll 2020 – krigsmateriel och produkter med dubbla användningsområden, 16 yrkanden i tre följdmotioner samt två yrkanden i två motioner från allmänna motionstiden 2020/21.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle avslå samtliga motionsyrkanden och lägga regeringens skrivelse till handlingarna.

I betänkandet fanns fyra reservationer. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

8

UTRIKESUTSKOTTETS VERKSAMHET ET RIKSMÖTET 2020/21 2020/21:UU

Ärendedebatt i kammaren: 1 timme och 12 minuter.

Verksamheten i Europeiska unionen under 2020 (UU10)

I betänkandet behandlade utskottet regeringens skrivelse 2020/21:115 Verksamheten i Europeiska unionen under 2020, ett åttiotal yrkanden i följdmotioner samt ett hundratal yrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2018/19, 2019/20 och 2020/21.

Med anledning av ett antal motionsyrkanden föreslog utskottet ett tillkännagivande till regeringen om att den aktivt bör arbeta för en breddning av EU:s lagstiftning om sanktioner mot allvarliga kränkningar av och brott mot de mänskliga rättigheterna till att även omfatta storskalig och systematisk korruption och penningtvätt. Dessutom bör regeringen utarbeta en nationell sanktionslagstiftning för mänskliga rättigheter, i likhet med den som finns inom EU.

Därutöver föreslog utskottet att samtliga övriga yrkanden skulle avslås och att skrivelsen skulle läggas till handlingarna.

I betänkandet fanns 34 reservationer och tre särskilda yttranden. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Ärendedebatt i kammaren: 2 timmar.

Riksrevisionens granskning av Sidas garantiverksamhet (UU11)

I betänkandet behandlade utskottet regeringens skrivelse 2020/21:117 Riksrevisionens rapport om Sidas garantiverksamhet samt åtta yrkanden i två följdmotioner.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle avslå motionsyrkandena och lägga regeringens skrivelse till handlingarna.

I betänkandet fanns två reservationer. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut. Ärendedebatt i kammaren: 1 timme och 29 minuter.

Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa (OSSE) (UU12)

I betänkandet behandlade utskottet redogörelse 2020/21:OSSE1 OSSE:s svenska delegations redogörelse om verksamheten under 2020, skrivelse 2020/21:147 Verksamheten inom Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa (OSSE) under andra halvåret 2019 och helåret 2020 samt fyra yrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2018/19 och 2020/21.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle avslå följdmotionen och lägga redogörelsen och skrivelsen till handlingarna.

I betänkandet fanns tre reservationer. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut. Ärendedebatt i kammaren: 2 timmar och 12 minuter.

9

2020/21:UU UTRIKESUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2020/21

Europarådet (UU13)

I betänkandet behandlade utskottet regeringens skrivelse 2020/21:106 Verksamheten inom Europarådets ministerkommitté under andra halvåret 2019 och helåret 2020, redogörelse 2020/21:ER1 Europarådets svenska delegations redogörelse om verksamheten under 2020 samt ett yrkande i en följdmotion och sju yrkanden i två motioner från allmänna motionstiden 2020/21.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle avslå samtliga motionsyrkanden och lägga redogörelsen och skrivelsen till handlingarna.

I betänkandet fanns två reservationer. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut. Ärendedebatt i kammaren: 40 minuter.

Interparlamentariska unionen (IPU) (UU14)

I betänkandet behandlade utskottet redogörelse 2020/21:RS3 Redogörelse för verksamheten inom Interparlamentariska unionen (IPU) och den svenska delegationens arbete under 2020.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle lägga redogörelsen till handlingarna. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Ärendedebatt i kammaren: 16 minuter.

Mellanöstern (UU15)

I betänkandet behandlade utskottet ca 100 yrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2018/19, 2019/20 och 2020/21.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle avslå samtliga motionsyrkanden. I betänkandet fanns åtta reservationer.

Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut. Ärendedebatt i kammaren: 2 timmar och 3 minuter.

Afrika (UU16)

I betänkandet behandlade utskottet ca 40 yrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2018/19, 2019/20 och 2020/21.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle avslå samtliga motionsyrkanden. I betänkandet fanns sex reservationer och två särskilda yttranden. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Ärendedebatt i kammaren: 1 timme och 29 minuter.

10

UTRIKESUTSKOTTETS VERKSAMHET ET RIKSMÖTET 2020/21 2020/21:UU

Yttranden till andra utskott

Utskottet lämnade under riksmötet följande yttranden:

–UU1y till konstitutionsutskottet över budgetpropositionen för 2021 utgiftsområde 1 Rikets styrelse i de delar som berör utrikesförvaltningen

–UU2y till finansutskottet över Sveriges genomförande av Agenda 2030

–UU3y till finansutskottet över budgetpropositionen för 2020 utgiftsramar för utgiftsområdena 5 Internationellt samarbete och 7 internationellt bistånd

–UU4y till utbildningsutskottet över Forskning, frihet och framtid – kunskap och innovation för Sverige

–UU6y till konstitutionsutskottet över Riksdagens skrivelser till regeringen

– åtgärder under 2020 och Redogörelse för behandlingen av riksdagens skrivelser till riksdagsstyrelsen

–ett yttrande via protokollsutdrag (2020/21:11:3) till justitieutskottet över Åtgärder till skydd för Sveriges säkerhet vid överlåtelser av säkerhetskänslig verksamhet och följdmotioner.

EU-frågor

Subsidiaritetsprövningar

Utskottet gjorde ingen subsidiaritetsprövning under riksmötet 2020/21.

Granskningar

Under riksmötet granskade utskottet följande EU-dokument:

Kommissionens arbetsprogram 2021 (UU5)

I utlåtandet granskade utskottet kommissionsdokumentet Kommissionens arbetsprogram 2021 – Ett livskraftigt EU i en känslig omvärld (COM(2020) 690).

Utskottet föreslog att riksdagen skulle lägga utlåtandet till handlingarna. Konstitutionsutskottet, skatteutskottet, justitieutskottet, civilutskottet, försvarsutskottet, socialförsäkringsutskottet, socialutskottet, miljö- och jordbruksutskottet och arbetsmarknadsutskottet yttrade sig över arbetsprogrammet.

I utlåtandet fanns två motivreservationer och sju särskilda yttranden. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Ärendedebatt i kammaren: 1 timme och 13 minuter.

Överläggningar

Utskottet överlade med regeringen vid ett tillfälle om tre frågor enligt följande:

11

2020/21:UU UTRIKESUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2020/21
  – Den 18 februari 2021 överlade utskottet med kabinettssekreterare Robert
  Rydberg om regeringens ståndpunkt i fråga om Ryssland inför rådet för
  utrikesfrågor (utrikesrådet) den 22 februari 2021 (prot. 2020/21:21.4).
  – Den 18 februari 2021 överlade utskottet med kabinettssekreterare Robert
  Rydberg om regeringens ståndpunkt i fråga om den strategiska kompassen
  inför rådet för utrikesfrågor (utrikesrådet) den 22 februari 2021 (prot.
  2020/21:21.5).
  – Den 18 februari 2021 överlade utskottet med kabinettssekreterare Robert
  Rydberg om regeringens ståndpunkt i fråga om Hongkong inför rådet för
  utrikesfrågor (utrikesrådet) den 22 februari 2021 (prot. 2020/21:21.6).

Information

Under riksmötet informerade regeringen eller företrädare för EU- kommissionen om EU-frågor vid 31 tillfällen enligt följande:

– Den 17 september 2020 informerade statsrådet Hans Dahlgren, Statsrådsberedningen, utskottet om förhandlingsläget mellan EU och Storbritannien.

– Den 17 september 2020 informerade statsrådet Hans Dahlgren, Statsrådsberedningen, utskottet om konferensen om EU:s framtid.

– Den 17 september 2020 informerade kabinettssekreterare Robert Rydberg utskottet inför utrikesrådet.

– Den 17 september 2020 informerade kabinettssekreterare Robert Rydberg utskottet om effektivisering av beslutsfattandet inom EU:s utrikes- och försvarspolitik.

– Den 8 oktober 2020 informerade kabinettssekreterare Robert Rydberg utskottet inför utrikesrådet.

– Den 3 november 2020 informerade EU-kommissionär Ylva Johansson utskottet och inbjudna ledamöter från andra utskott och EU- nämnden om Kommissionens arbetsprogram 2021.

– Den 5 november 2020 informerade statsrådet Hans Dahlgren, Statsrådsberedningen, utskottet om förhandlingsläget mellan EU och Storbritannien.

– Den 5 november 2020 informerade kabinettssekreterare Robert Rydberg utskottet inför allmänna rådet om EU:s utvidgning.

– Den 12 november 2020 informerade kabinettssekreterare Robert Rydberg utskottet inför informell videokonferens mellan EU:s utrikesministrar.

– Den 12 november 2020 informerade kabinettssekreterare Robert Rydberg utskottet om en möjlig global EU-sanktionsregim för mänskliga rättigheter.

– Den 19 november 2020 informerade statssekreterare Per Olsson Fridh, Utrikesdepartementet, utskottet inför informell videokonferens mellan EU:s biståndsministrar.

12

UTRIKESUTSKOTTETS VERKSAMHET ET RIKSMÖTET 2020/21 2020/21:UU

–Den 21 januari 2021 informerade kabinettssekreterare Robert Rydberg utskottet inför utrikesrådet.

–Den 21 januari 2021 informerade statsrådet Hans Dahlgren, Statsrådsberedningen, utskottet om brexit – uppföljning.

–Den 9 februari 2021 informerade kabinettssekreterare Robert Rydberg utskottet om brexit – utrikes- och säkerhetspolitik.

–Den 18 februari 2021 informerade kabinettssekreterare Robert Rydberg utskottet inför utrikesrådet.

–Den 18 februari 2021 informerade kabinettssekreterare Robert Rydberg utskottet om EU och det södra grannskapet.

–Den 2 mars 2021 informerade Christian Danielsson, chef för EU- kommissionens representation i Sverige, utskottet om utvecklingen inom EU.

–Den 18 mars 2021 informerade kabinettssekreterare Robert Rydberg utskottet inför utrikesrådet.

–Den 13 april 2021 informerade statsrådet Hans Dahlgren, Statsrådsberedningen, utskottet om konferensen om EU:s framtid.

–Den 13 april 2021 informerade statsrådet Hans Dahlgren, Statsrådsberedningen, utskottet inför Sveriges EU-ordförandeskap.

–Den 15 april 2021 informerade kabinettssekreterare Robert Rydberg utskottet inför informell videokonferens mellan EU:s utrikesministrar.

–Den 22 april 2021 informerade statssekreterare Janine Alm Ericson, Utrikesdepartementet, utskottet inför utrikesrådet utveckling.

–Den 29 april 2021 informerade statsrådet Hans Dahlgren, Statsrådsberedningen, utskottet om 18-månadersprogrammet inför Sveriges ordförandeskap i EU:s ministerråd 2023.

–Den 6 maj 2021 informerade kabinettssekreterare Robert Rydberg utskottet inför utrikesrådet.

–Den 18 maj 2021 informerade kabinettssekreterare Robert Rydberg utskottet inför ett extrainsatt informellt utrikesråd.

–Den 20 maj 2021 informerade statssekreterare Janine Alm Ericson, Utrikesdepartementet, utskottet inför utrikesrådet om nya utsikter för EU:s globala bistånd mot bakgrund av covid-19.

–Den 8 juni 2021 informerade statssekreterare Per Olsson Fridh, Ut- rikesdepartementet, utskottet inför informellt utrikesråd utveckling.

–Den 17 juni 2021 informerade statsrådet Hans Dahlgren, Statsrådsberedningen, utskottet om EU:s framtidskonferens.

–Den 17 juni 2021 informerade kabinettssekreterare Robert Rydberg utskottet inför utrikesrådet.

–Den 8 juli 2021 informerade kabinettssekreterare Robert Rydberg utskottet inför utrikesrådet.

–Den 17 augusti 2021 informerade kabinettssekreterare Robert Rydberg utskottet inför en extrainsatt informell videokonferens mellan EU:s utrikesministrar.

13

2020/21:UU UTRIKESUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2020/21

Information under utskottssammanträden

Under riksmötet fick utskottet muntlig information vid 31 sammanträden, utöver vad som redovisades under rubriken EU-frågor, enligt följande:

–Den 10 september 2020 informerade försvarsminister Peter Hultqvist, utrikesminister Ann Linde och ställföreträdande insatschef generalmajor Ur- ban Molin utskottet om svenskt deltagande i militär insats för stärkt säkerhet i Mali.

–Den 10 september 2020 informerade försvarsminister Peter Hultqvist, utrikesminister Ann Linde och ställföreträdande insatschef generalmajor Ur- ban Molin utskottet om säkerhetsläget i Östersjön.

–Den 10 september 2020 informerade försvarsminister Peter Hultqvist, utrikesminister Ann Linde och ställföreträdande insatschef generalmajor Ur- ban Molin utskottet om den militära utbildningsinsatsen i Irak.

–Den 10 september 2020 informerade försvarsminister Peter Hultqvist, utrikesminister Ann Linde och ställföreträdande insatschef generalmajor Ur- ban Molin utskottet om Natos utbildnings- och rådgivningsinsats Resolute Support Mission i Afghanistan.

–Den 10 september 2020 informerade försvarsminister Peter Hultqvist utskottet om en fråga om internationellt försvarssamarbete.

–Den 15 september 2020 informerade statsrådet Mikael Damberg, Justitiedepartementet, om Kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om utländska direktinvesteringar (prop. 2019/20:193).

–Den 17 september 2020 informerade IPU-delegationens ordförande Cecilia Widegren (M) och delegationsledamoten Dag Larsson (S) utskottet om IPU:s relation till FN.

–Den 22 september 2020 informerade riksrevisor Helena Lindberg utskottet om Riksrevisionens arbete med internationellt utvecklingssamarbete.

–Den 24 september 2020 informerade generaldirektör Madeleine Sjöstedt vid Svenska institutet utskottet om Sverigebilden efter covid-19.

–Den 8 oktober 2020 informerade kabinettssekreterare Robert Rydberg utskottet om utgiftsområde 1 Rikets styrelse.

–Den 8 oktober 2020 informerade kabinettssekreterare Robert Rydberg utskottet om utgiftsområde 5 Internationell samverkan.

–Den 8 oktober 2020 informerade kabinettssekreterare Robert Rydberg utskottet om M/S Estonia och ett gemensamt uttalande av utrikesministrar.

–Den 8 oktober 2020 informerade statsrådet Anna Hallberg, Utrikesdepartementet, utskottet om konsekvenserna av covid-19 för det nordiska samarbetet.

–Den 8 oktober 2020 informerade sektionschef för polisens utlandssektion Joakim Baltzarsson vid Polismyndigheten, generaldirektör Sven-Eric Sö- der vid Folke Bernadotteakademin, brigadgeneral Johan Pekkari vid Försvarsmakten, avdelningschef för operativa avdelningen Anna Bergholm Söder vid Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, tf. chef för internationella enheten Karin-Malin Pettersson vid Kriminalvården, chef för

14

UTRIKESUTSKOTTETS VERKSAMHET ET RIKSMÖTET 2020/21 2020/21:UU

internationell samordning och utveckling Linda Billfalk Åkerlund vid Åklagarmyndigheten och enhetschef Jonas Högström vid Domstolsverket utskottet om utgiftsområdena 5 och 7, om svenska myndigheters arbete med fredsbyggande och säkerhetsfrämjande insatser.

–Den 8 oktober 2020 informerade enhetschef Cecilia Julin vid enheten för konsulära och civilrättsliga ärenden utskottet om yttrandefrihet.

–Den 20 oktober 2020 informerade statsrådet Peter Eriksson, Utrikesdepartementet, utskottet om utgiftsområde 7.

–Den 5 november 2020 informerade ställföreträdande chefen för inriktningsavdelningen brigadgeneral Johan Pekkari vid Försvarsmakten utskottet om försvarsmaktens erfarenheter från beredskapshöjningen i augusti 2020.

–Den 5 november 2020 informerade ställföreträdande chefen för inriktningsavdelningen brigadgeneral Johan Pekkari vid Försvarsmakten utskottet om aktuell omvärldsbedömning av det aktuella militärstrategiska läget på Östersjön samt de politiskt-strategiska konsekvenserna av covid-19.

–Den 5 november 2020 informerade försvarsminister Peter Hultqvist och statsrådet Mikael Damberg, Justitiedepartementet, utskottet om M/S Estonia.

–Den 10 november 2020 informerade generaldirektör Carin Jämtin vid Sida utskottet om utgiftsområde 7.

–Den 10 november 2020 informerade statssekreterare Per Olsson Fridh, Ut- rikesdepartementet, utskottet om Agenda 2030.

–Den 10 november 2020 informerade statssekreterare Per Olsson Fridh, Ut- rikesdepartementet, utskottet om Sveriges internationella bistånd i Afghanistan.

–Den 12 november 2020 informerade utrikesminister Ann Linde utskottet om Sveriges ordförandeskap i OSSE 2021.

–Den 12 november 2020 informerade kabinettssekreterare Robert Rydberg utskottet om konsulära ärenden.

–Den 19 november 2020 informerade kabinettssekreterare Robert Rydberg utskottet om utrikesförvaltningen.

–Den 26 november 2020 informerade utrikesminister Ann Linde utskottet om Arktis.

–Den 26 november 2020 informerade försvarsminister Peter Hultqvist, kommendör Jan Kinnander vid Försvarsmakten och avdelningschef Anna Sjöberg vid Säkerhetspolisen utskottet med anledning av uppgifter i medier om utländsk signalspaning mot Saab AB.

–Den 14 januari 2021 informerade statsrådet Mikael Damberg, Justitiedepartementet, utskottet om M/S Estonia.

–Den 14 januari 2021 informerade professor Kjell Engelbrekt vid Försvarshögskolan utskottet om sin utvärdering av Sveriges medlemskap i FN:s säkerhetsråd.

–Den 21 januari 2021 informerade kabinettssekreterare Robert Rydberg, statssekreterare Jan-Olof Lind, Försvarsdepartementet, och brigadgeneral

15

2020/21:UU UTRIKESUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2020/21

Lena Persson Herlitz vid Försvarsmakten utskottet om fortsatt svenskt deltagande i Natos utbildnings- och rådgivningsinsats Resolute Support Mission i Afghanistan.

–Den 21 januari 2021 informerade kabinettssekreterare Robert Rydberg, statssekreterare Jan-Olof Lind, Försvarsdepartementet, och brigadgeneral Lena Persson Herlitz vid Försvarsmakten utskottet om fortsatt svenskt deltagande i den militära utbildningsinsatsen i Irak.

–Den 21 januari 2021 informerade kabinettssekreterare Robert Rydberg, statssekreterare Jan-Olof Lind, Försvarsdepartementet, och brigadgeneral Lena Persson Herlitz vid Försvarsmakten utskottet om svenskt deltagande

iFörenta nationernas stabiliseringsinsats i Mali.

–Den 4 februari 2021 informerade departementsrådet Andrés Jato utskottet om PDA-förordningen.

–Den 9 februari 2021 informerade kabinettssekreterare Robert Rydberg utskottet om utrikesförvaltningen.

–Den 12 februari 2021 informerade utrikesminister Ann Linde utskottet om Ryssland.

–Den 18 mars 2021 informerade chefen för Sveriges ordförandeskap i OSSE 2021 ambassadör Petra Lärke utskottet om Sveriges ordförandeskap

iOSSE 2021.

–Den 23 mars 2021 informerade säkerhetspolischef Klas Friberg vid Säkerhetspolisen, ställföreträdande chef Daniel Olsson vid Försvarsmakten och generaldirektör Björn Lyrvall vid FRA utskottet med anledning av myndigheternas årsrapporter.

–Den 25 mars 2021 informerade statssekreterare Janine Alm Ericson, Utrikesdepartementet, utskottet om Riksrevisionens granskning av Sidas garantiverksamhet.

–Den 25 mars 2021 informerade generaldirektör Carin Jämtin vid Sida utskottet om Riksrevisionens granskning av Sidas garantiverksamhet.

–Den 25 mars 2021 informerade riksrevisor Helena Lindberg vid Riksrevisionen utskottet om Riksrevisionens granskning av Sidas garantiverksamhet.

–Den 4 april 2021 informerade professor Bo Rothstein vid Göteborgs universitet utskottet om sin forskning om korruption i Afrika.

–Den 4 april 2021 informerade statssekreterare Janine Alm Ericson, Utrikesdepartementet, utskottet inför Världsbankens vårmöte.

–Den 4 april 2021 informerade statssekreterare Janine Alm Ericson, Utrikesdepartementet, utskottet om Unicef m.m.

–Den 15 april 2021 informerade statsrådet Anna Hallberg, Utrikesdepartementet, utskottet om nordiskt samarbete.

–Den 15 april 2021 informerade vice ordförande Johan Schaar vid Expertgruppen för biståndsanalys utskottet om rapporten Biståndsanalys 2021.

–Den 15 april 2021 informerade kabinettssekreterare Robert Rydberg utskottet om relationer till Kina m.m.

16

UTRIKESUTSKOTTETS VERKSAMHET ET RIKSMÖTET 2020/21 2020/21:UU

–Den 22 april 2021 informerade kabinettssekreterare Robert Rydberg och statssekreterare Jan-Olof Lind, Försvarsdepartementet, utskottet om säkerhetsläget i Ukraina.

–Den 22 april 2021 informerade kabinettssekreterare Robert Rydberg, statssekreterare Jan-Olof Lind, Försvarsdepartementet, och generalmajor Lena Persson Herlitz vid Försvarsmakten utskottet om svenskt deltagande i Na- tos utbildnings- och rådgivningsinsats Resolute Support Mission i Afghanistan.

–Den 22 april 2021 informerade kabinettssekreterare Robert Rydberg, statssekreterare Jan-Olof Lind, Försvarsdepartementet, och generalmajor Lena Persson Herlitz vid Försvarsmakten utskottet om svenskt deltagande i den militära utbildningsinsatsen i Irak.

–Den 22 april 2021 informerade kabinettssekreterare Robert Rydberg, statssekreterare Jan-Olof Lind, Försvarsdepartementet, och generalmajor Lena Persson Herlitz vid Försvarsmakten utskottet om svenskt deltagande i Förenta nationernas stabiliseringsinsats i Mali.

–Den 22 april 2021 informerade ambassadör Ann Bernes utskottet om feministisk utrikespolitik.

–Den 22 april 2021 informerade generaldirektör Carl Johan Wieslander vid ISP utskottet om inspektionen för strategiska produkter.

–Den 29 april 2021 informerade utrikesminister Ann Linde utskottet om sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter.

–Den 29 april 2021 informerade chefen för IDEA Kevin Casas-Zamora vid IDEA utskottet om IDEA:s rapport om pandemin och konsekvenser för demokrati och mänskliga rättigheter.

–Den 6 maj 2021 informerade chefen för Sveriges ordförandeskap i OSSE 2021 ambassadör Petra Lärke utskottet om Sveriges ordförandeskap i OSSE 2021.

–Den 25 maj 2021 informerade säkerhetspolischef Klas Friberg vid Säkerhetspolisen och chef Lena Hallin vid Militära underrättelse- och säkerhetstjänsten utskottet om utrikes- och säkerhetspolitiska aspekter av nästa fas av mobila telekommunikationsstandarder (5G).

–Den 25 maj 2021 informerade programchef Björn Fägersten vid Utrikespolitiska institutet utskottet om utrikes-och säkerhetspolitiska aspekter av nästa fas av mobila telekommunikationsstandarder (5G).

–Den 1 juni 2021 informerade utrikesrådet för politiska frågor Elin Hammarskjöld utskottet om regelbaserad multilaterism.

–Den 1 juni 2021 informerade vd Maria Håkansson vid Swedfund International AB, generaldirektör Carin Jämtin vid Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete (Sida), generaldirektör Madeleine Sjöstedt vid Svenska institutet, generaldirektör Anna-Karin Jatko vid Exportkreditnämnden, vd Jan Larsson vid Business Sweden och vd Catrin Fransson vid Svensk Exportkredit utskottet om hållbara projekt i utvecklingsländer, Team Sweden och bredare relationer.

17

2020/21:UU UTRIKESUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2020/21
  – Den 3 juni 2021 informerade försvarsminister Peter Hultqvist utskottet
  med anledning av medieuppgifter om underrättelseverksamhet mot
  svenska intressen.
  – Den 8 juni 2021 informerade utrikesminister Ann Linde utskottet om situ-
  ationen i Belarus m.m.
  – Den 8 juni 2021 informerade utrikesminister Ann Linde, statssekreterare
  Jan-Olof Lind, Försvarsdepartementet, och överste Andreas Odung vid
  Försvarsmakten utskottet om svenska militära insatser i Mali.
  – Den 17 juni 2021 informerade utrikesminister Ann Linde utskottet om ord-
  förandeskapet i organisationen för säkerhet och samarbete i Europa
  (OSSE).
  – Den 17 juni 2021 informerade utrikesminister Ann Linde, statsrådet Mi-
  kael Damberg, Justitiedepartementet, och säkerhetspolischef Klas Friberg
  vid Säkerhetspolisen utskottet om frågor relaterade till nordöstra Syrien.
  – Den 17 juni 2021 informerade kabinettssekreterare Robert Rydberg och
  statssekreterare Krister Nilsson, Utrikesdepartementet, utskottet om utri-
  kes- och säkerhetspolitiska aspekter av nästa fas av mobila telekommuni-
  kationsstandarder (5G).
  – Den 22 juni 2021 informerade försvarsminister Peter Hultqvist utskottet
  med anledning av medieuppgifter om utländsk underrättelseverksamhet
  mot svenska intressen.
  – Den 12 augusti 2021 informerade utrikesminister Ann Linde utskottet om
  utvecklingen i Afghanistan.
  – Den 19 augusti 2021 informerade försvarsminister Peter Hultqvist, chefen
  för ledningsstaben viceamiral Jonas Haggren och ställföreträdande chefen
  för militära underrättelse- och säkerhetstjänsten Daniel Olsson vid För-
  svarsmakten samt migrationsambassadör Jenny Ohlsson vid Utrikesdepar-
  tementet utskottet med anledning av händelseutvecklingen i Afghanistan
  och om tolkar och lokalanställda där.
  – Den 2 september 2021 informerade statsrådet Per Olsson Fridh, Utrikes-
  departementet, utskottet om bistånd till Afghanistan.
  – Den 2 september 2021 informerade generaldirektör Carin Jämtin, Sida, ut-
  skottet om bistånd till Afghanistan.
  – Den 2 september 2021 informerade generalsekreterare Andreas Stefans-
  son, Svenska Afghanistankommittén, utskottet om bistånd till Afghanis-
  tan.
  – Den 10 september 2021 informerade utrikesminister Ann Linde, försvars-
  minister Peter Hultqvist och insatschef generallöjtnant Michael Claesson
  vid Försvarsmakten utskottet med anledning av händelseutvecklingen i
  Afghanistan.
  – Den 10 september 2021 informerade utrikesminister Ann Linde utskottet
  om återvändande svenskar från norra Syrien.

18

UTRIKESUTSKOTTETS VERKSAMHET ET RIKSMÖTET 2020/21 2020/21:UU

Information under utskottsbesök

–Under riksmötet 2020/21 genomförde utrikesutskottet inga externa fysiska utskottsbesök. Däremot genomförde utskottet två digitala besök, dels till Nordiska Afrikainstitutet den 2 mars och dels till Inspektionen för strategiska produkter (ISP) den 22 april.

Offentliga utfrågningar

Utskottet anordnade ingen offentlig utfrågning under riksmötet 2020/21.

Forsknings- och framtidsfrågor

Den 8 april 2021 hölls i riksdagen en forskningsförmiddag knuten till utskotten. Arrangemanget bestod av en gemensam del och en utskottsspecifik del. Vid den gemensamma delen, för vilken talmannen stod värd, hölls ett seminarium om vetenskapens roll i det parlamentariska beslutsfattandet. Seminariet var en dialog mellan riksdagsledamöterna, den ständige sekreteraren vid Kungliga Vetenskapsakademien Göran K Hansson och Nobelpristagarna Em- manuelle Charpentier och Reinhard Genzel. Vid det utskottsspecifika seminariet som utrikesutskottet hade tillsammans med utbildningsutskottet, informerade professor Staffan I Lindberg vid Göteborgs universitet och generalsekreterare Anna-Karin Johansson vid Unescorådet utskottet om akademisk frihet i ett internationellt perspektiv.

Följande informationstillfällen har berört utskottets arbete med forsknings- och framtidsfrågor:

–Den 14 januari 2021 informerade professor Kjell Engelbrekt vid Försvarshögskolan utskottet om sin utvärdering av Sveriges medlemskap i FN:s säkerhetsråd.

–Den 2 mars 2021 informerade direktör Therese Sjömander Magnusson, Nordiska Afrikainstitutet utskottet om institutets arbete.

–Den 4 april 2021 informerade professor Bo Rothstein vid Göteborgs universitet utskottet om sin forskning om korruption i Afrika.

–Den 29 april 2021 informerade chefen för IDEA Kevin Casas-Zamora vid IDEA utskottet om IDEA:s rapport om pandemin och konsekvenser för demokrati och mänskliga rättigheter.

Uppföljning och utvärdering

Utskottet följde upp riksdagens beslut inom sitt ämnesområde, bl.a. genom det årliga arbetet med uppföljning av regeringens resultatredovisning inom utgiftsområdena 5 och 7. Utskottet yttrade sig även över utrikesförvaltningens anslag inom utgiftsområde 1. Utskottet granskade även regeringens regleringsbrev inom utskottets beredningsområde.

19

2020/21:UU UTRIKESUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2020/21

–Utskottet har under riksmötet 2020/21 haft stöd från riksdagens utvärderings- och forskningssekretariat (RUFS) när det gäller granskning av regeringens resultatredovisning inom utgiftsområdena 5 och 7. Fokus för RUFS granskning var svenska myndigheters arbete med civila internationella fredsbyggande och säkerhetsfrämjande insatser som är finansierade inom utgiftsområde 5 och/eller utgiftsområde 7. I samband med beredningen av utgiftsområdena 5 och 7 informerades utskottet av ett antal myndigheter den 8 oktober 2020 om deras arbete med fredsbyggande och säkerhetsfrämjande insatser. Myndighetsrepresentanterna var sektionschef för polisens utlandssektion Joakim Baltzarsson vid Polismyndigheten, generaldirektör Sven-Eric Söder vid Folke Bernadotteakademin, brigadgeneral Johan Pekkari vid Försvarsmakten, avdelningschef för operativa avdelningen Anna Bergholm Söder vid Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, tf. chef för internationella enheten Karin-Malin Pettersson vid Kriminalvården, chef för internationell samordning och utveckling Linda Billfalk Åkerlund vid Åklagarmyndigheten och enhetschef Jonas Högström vid Domstolsverket.

–Vidare har utskottet genom ett tillkännagivande till regeringen (bet. 2020/21:UU7, rskr. 2020/21:160) initierat en oberoende undersökningskommission om regeringens agerande i fråga om två svenska medborgare som är frihetsberövade utomlands. I enlighet med ett tillkännagivande från utskottet (bet. 2018/19:UU8, rskr. 2018/19:302) gav Regeringskansliet Försvarshögskolan i uppdrag att genomföra en utvärdering av Sveriges medlemskap i FN:s säkerhetsråd 2017–2018. Den 14 januari 2021 informerade professor Kjell Engelbrekt vid Försvarshögskolan utskottet om hans utvärdering av Sveriges medlemskap i FN:s säkerhetsråd.

–Även genom annat betänkandearbete, studiebesök och föredragningar har utskottet följt upp utrikespolitiskt betydelsefulla frågor. Genom betänkandearbete och föredragningar har utskottet följt upp Riksrevisionens granskningar. Den 25 mars 2021 informerade riksrevisor Helena Lindberg vid Riksrevisionen, statssekreterare Janine Alm Ericson, Utrikesdepartementet, och generaldirektör Carin Jämtin, Sida, utskottet med anledning av Riksrevisionens granskning av Sidas garantiverksamhet (RiR 2020:21).

–Expertgruppen för biståndsanalys brukar regelbundet redogöra för sina större utvärderingsprojekt genom föredragningar, t.ex. sina årliga biståndsanalysrapporter. Den 15 april 2021 informerade vice ordförande Jo- han Schaar vid Expertgruppen för biståndsanalys utskottet om rapporten Biståndsanalys 2021.

Utskottet (eller i förekommande fall sammansatta utrikes- och försvarsutskottet) får kvartalsvis uppföljande föredragningar av representanter för Utrikesdepartementets och Försvarsdepartementets politiska ledning samt Försvarsmakten om de svenska militära insatserna utomlands.

–Den 21 januari 2021 informerade kabinettssekreterare Robert Rydberg, statssekreterare Jan-Olof Lind, Försvarsdepartementet, och brigadgeneral

20

UTRIKESUTSKOTTETS VERKSAMHET ET RIKSMÖTET 2020/21 2020/21:UU

Lena Persson Herlitz vid Försvarsmakten utskottet om fortsatt svenskt deltagande i Natos utbildnings- och rådgivningsinsats Resolute Support Mission i Afghanistan.

–Den 21 januari 2021 informerade kabinettssekreterare Robert Rydberg, statssekreterare Jan-Olof Lind, Försvarsdepartementet, och brigadgeneral Lena Persson Herlitz vid Försvarsmakten utskottet om fortsatt svenskt deltagande i den militära utbildningsinsatsen i Irak.

–Den 21 januari 2021 informerade kabinettssekreterare Robert Rydberg, statssekreterare Jan-Olof Lind, Försvarsdepartementet, och brigadgeneral Lena Persson Herlitz vid Försvarsmakten utskottet om svenskt deltagande i Förenta nationernas stabiliseringsinsats i Mali.

–Den 22 april 2021 informerade kabinettssekreterare Robert Rydberg, statssekreterare Jan-Olof Lind, Försvarsdepartementet, och generalmajor Lena Persson Herlitz vid Försvarsmakten utskottet om svenskt deltagande i Na- tos utbildnings- och rådgivningsinsats Resolute Support Mission i Afghanistan.

–Den 22 april 2021 informerade kabinettssekreterare Robert Rydberg, statssekreterare Jan-Olof Lind, Försvarsdepartementet, och generalmajor Lena Persson Herlitz vid Försvarsmakten utskottet om svenskt deltagande i den militära utbildningsinsatsen i Irak.

–Den 22 april 2021 informerade kabinettssekreterare Robert Rydberg, statssekreterare Jan-Olof Lind, Försvarsdepartementet, och generalmajor Lena Persson Herlitz vid Försvarsmakten utskottet om svenskt deltagande i Förenta nationernas stabiliseringsinsats i Mali.

–Den 8 juni 2021 informerade utrikesminister Ann Linde, statssekreterare Jan-Olof Lind, Försvarsdepartementet, och överste Andreas Odung vid Försvarsmakten utskottet om svenska militära insatser i Mali.

Sedan Sverige inledde sitt ordförandeskap i OSSE i januari 2021 har utskottet fått löpande föredragningar av representanter från Utrikesdepartementet om Sveriges ordförandeskap i OSSE. Vidare fick utskottet även under detta riksmöte en årlig föredragning om samarbetet i geografiskt närbelägna regionala forum såsom Nordiska ministerrådet, N4, NB8, Östersjökonferensen, Arktiska rådet och Barentsrådet. Utskottet har även under riksmötet genom föredragningar följt upp tematiska områden som t.ex. feministisk utrikespolitik, brexit och relationer på övergripande nivå respektive biståndssamarbeten med enstaka länder.

Genom digitala studiebesök har utskottet följt upp hur verksamheten fungerar dels vid Nordiska Afrikainstitutet, dels vid Inspektionen för strategiska produkter (ISP), båda myndigheter som ligger inom utskottets ansvar.

Utskottet har även under riksmötet gjort en granskning/uppföljning, dels av regeringens s.k. skrivelse 75, dels av utskottets genomförda subsidiaritetsprövningar i syfte att undersöka om det finns behov av ett yttrande till konstitutionsutskottet som ansvarigt utskott.

21

2020/21:UU UTRIKESUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2020/21

Utrikes resor

Under riksmötet genomförde utskottet inga utrikes resor. Utrikesutskottet tog därför initiativ till att möta utrikesutskott från andra länders parlament digitalt. Sådana möten genomfördes med Finland, Norge, Litauen, Afghanistan och Estland.

Utskottet deltog i ett antal internationella möten och konferenser enligt följande:

–Den 1–2 oktober 2020 deltog Hans Rothenberg (M) och Sara Heikkinen Breitholtz (S) digitalt vid OECD Global Parliamentary Network Meeting.

–Den 6 november 2020 deltog utskottets ordförande Kenneth G Forslund

(S)digitalt i en nordisk-baltisk konferens (NB8).

–Den 19 november 2020 deltog Olle Thorell (S) digitalt vid Interparliamentary Conference on Migration and Asylum.

–Den 2 december 2020 deltog Hans Rothenberg (M) och Sara Heikkinen Breitholtz (S) digitalt vid ett möte arrangerat av OECD Global Parliamentary Network Meeting.

–Den 2 december 2020 deltog Kerstin Lundgren (C), Håkan Svenneling (V), Björn Söder (SD) och Elisabeth Falkhaven (MP) digitalt i ett interparlamentariskt utskottsmöte arrangerat av Europaparlamentets utskott för utrikesfrågor (AFET).

–Den 10–12 januari 2021 deltog Kenneth G Forslund (S), Hans Wallmark (M), Kerstin Lundgren (C), Lars Adaktusson (KD), Björn Söder (SD), Fredrik Malm (L), Håkan Svenneling (V) och Janine Alm-Ericson (MP) digitalt i Folk och Försvars rikskonferens i Sälen.

–Den 10 februari 2020 deltog utskottets ordförande Kenneth G Forslund

(S)och vice ordförande Hans Wallmark (M) digitalt i konferensen Hanalys.

–Den 9–10 februari 2021 deltog Hans Rothenberg (M) och Diana Laitinen Carlsson (S) digitalt i OECD Parliamentary Network Meeting.

–Den 3–4 mars 2021 deltog Hans Wallmark (M) och Olle Thorell (S) digitalt i den interparlamentariska konferensen om den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken (GUSP) och den gemensamma säkerhets- och försvarspolitiken (GSFP).

–Den 9 mars 2021 deltog Margareta Cederfelt (M) och Yasmine Posio (V)

iett digitalt seminarium arrangerat av UNECE och IPU om konsekvenserna av covid-19-pandemin i implementeringen av FN:s globala mål för hållbar utveckling i UNECE-regionen.

–Den 12–15 2021 april deltog Annika Strandhäll (S), Magdalena Schröder

(M)och Mats Nordberg (SD) vid FN:s årliga möte om utvecklingsfinansiering (Fdf-Forum 2021).

–Den 3 maj 2021 deltog utskottets ordförande Kenneth G Forslund (S) digitalt i en nordisk-baltisk konferens (NB8).

–Den 19 juni 2021 deltog Hans Rothenberg (M) digitalt i en plenarsession inom ramen för EU:s framtidskonferens.

22

UTRIKESUTSKOTTETS VERKSAMHET ET RIKSMÖTET 2020/21 2020/21:UU

–Den 6–16 juli 2021 deltog Kenneth G Forslund (S), Helena Antoni (M) och Mats Nordberg (SD) digitalt i FN:s högnivåforum.

–Den 7 juni 2021 deltog Cecilia Widegren (M), Gudrun Brunegård (KD) och Sara Gille (SD) i ett digitalt IPU-seminarium om parlamentens roll i bekämpningen av hiv och aids.

–Den 17 juni 2021 deltog Håkan Svenneling (V), Diana Laitinen Carlsson (S), Helena Antoni (M), Cecilia Widegren (M) och Yasmine Posio (V) i en digital fältstudie om Världsbankens Sahelstrategi.

–Den 21 juni 2021 deltog Olle Thorell (S), Hans Rothenberg (M) och Sara Gille (SD) i ett interparlamentariskt utskottsmöte om parlamentens roll vid en fördjupning av relationen mellan EU och Afrika.

–Den 8–9 september 2021 deltog Kenneth G Forslund (S), Hans Wallmark

(M) och Olle Thorell (S) digitalt i den interparlamentariska konferensen om den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken (GUSP) och den gemensamma säkerhets- och försvarspolitiken (GSFP).

Inkommande besök

–Den 14 oktober 2020 deltog ordförande Kenneth G Forslund (S), vice ordförande Hans Wallmark (M), Hans Rothenberg (M), Pyry Niemi (S), Kerstin Lundgren (C), Håkan Svenneling (V), Margareta Cederfelt (M), Björn Söder (SD), Sara Heikkinen Breitholtz (S), Diana Laitinen Carlsson (S), Boriana Åberg (M), Sara Gille (SD, Yasmine Posio (V), Cecilia Widegren (M) och Mats Nordberg (SD) i ett möte med en delegation från Finlands utrikesutskott.

–Den 22 oktober 2020 deltog ordförande Kenneth G Forslund (S), vice ordförande Hans Wallmark (M), Hans Rothenberg (M), Margareta Cederfelt (M), Björn Söder (SD), Janine Alm Ericson (MP), Diana Laitinen Carlsson (S), Magdalena Schröder (M), Yasmine Posio (V), Cecilia Widegren (M), Mats Nordberg (SD), från talmanspresidiet deltog andre vice talman Lotta Johnsson Fornarve, tredje vice talman Kerstin Lundgren, från miljö- och jordbruksutskottet deltog ordförande Ulrika Heie (C), andre vice ordförande Jessica Rosencrantz (M), Malin Larsson (S), Marlene Burwick (S) och Kjell-Arne Ottosson (KD) vid ett besök av David Beasley, exekutivdirektör för Världslivsmedelsprogrammet (WFP) med delegation.

–Den 22 oktober 2020 deltog ordförande Kenneth G Forslund (S), vice ordförande Hans Wallmark (M), Kerstin Lundgren (C) och Margareta Cederfelt (M) i ett besök med en delegation från den kroatiska regeringen.

–Den 25 februari 2021 deltog ordförande Kenneth G Forslund (S), vice ordförande Hans Wallmark (M), Olle Thorell (S), Hans Rothenberg (M), Jamal El-Haj (S), Kerstin Lundgren (S), Håkan Svenneling (V), Margareta Cederfelt (M), Björn Söder (SD), Diana Laitinen Carlsson (S), Sara Gille (SD), Cecilia Widegren (M) och Elisabeth Falkhaven (MP) vid ett möte med en delegation från Norges utrikes- och försvarskommitté.

23

2020/21:UU UTRIKESUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2020/21
  Den 2 mars 2021 deltog ordförande Kenneth G Forslund (S), vice
    ordförande Hans Wallmark (M), Olle Thorell (S), Hans Rothenberg (M),
    Jamal El-Haj (S), Kerstin Lundgren (S), Håkan Svenneling (V), Margareta
    Cederfelt (M), Fredrik Malm (L), Diana Laitinen Carlsson (S), Magdalena
    Schröder (M) och Yasmine Posio (V) vid ett besök hos Nordiska
  Afrikainstitutet.
  Den 24 mars 2021 deltog ordförande Kenneth G Forslund (S), vice
    ordförande Hans Wallmark (M), Kerstin Lundgren (C), Margareta
    Cederfelt (M), Olle Thorell (S), Fredrik Malm (L), Björn Söder (SD),
    Håkan Svenneling (V), Diana Laitinen Carlsson (S), Sara Gille (SD), Mats
    Nordberg (SD), Camilla Hansén (MP) och Gudrun Brunegård (KD) vid ett
    möte med en delegation från Litauens utrikesutskott.
  – Den 8 april 2021 deltog ordförande Kenneth G Forslund (S), Olle Thorell
    (S), Hans Rothenberg (M), Kerstin Lundgren (C), Margareta Cederfelt
    (M), Camilla Hansén (MP), Diana Laitinen Carlsson (S), Gudrun
    Brunegård (KD), Cecilia Widegren (M), Yasmine Posio (V), Jamal El-Haj
    (S) Magnus Ek (C) och från utbildningsutskottet deltog ordförande Gunilla
    Svantorp (S), förste vice ordförande Roger Haddad (L), Pia Nilsson (S),
    Lars Püss (M), Caroline Helmersson Olsson (S), Fredrik Christensson (C),
    Marie-Louise Hänel Sandström (M), Robert Stenkvist (SD), Christian
    Carlsson (KD), Tomas Kronståhl (S), Maria Nilsson (L), Jörgen Grubb
    (SD), Aylin Fazelian (S), Ilona Szatmari Waldau (V), Mats Berglund (MP)
    och Niels Paarup-Petersen (C) vid ett seminarium om akademisk frihet i
  ett internationellt perspektiv inom forskningsdagens ram.
  Den 20 april 2021 deltog ordförande Kenneth G Forslund (S), vice
    ordförande Hans Wallmark (M), Markus Wiechel (SD), Margareta
    Cederfelt (M), Camilla Hansén (MP), Diana Laitinen Carlsson (S), Gudrun
    Brunegård (KD), Cecilia Widegren (M), Sara Gille (SD) Yasmine Posio
    (V) och från försvarsutskottet deltog Lars Andersson (SD) vid ett möte
  med en delegation från Afghanistan.
  Den 29 april 2021 deltog ordförande Kenneth G Forslund (S), Hans
    Rothenberg (M), Håkan Svenneling (V), Margareta Cederfelt (M), Björn
    Söder (SD), Annika Strandhäll (S), Diana Laitinen Carlsson (S), Yasmine
    Posio (V) och Gudrun Brunegård (KD) vid ett möte med en delegation från
    UNDP.
  – Den 10 juni 2021 deltog ordförande Kenneth G Forslund (S) och Yasmine
    Posio (V) vid ett möte med Aki Nishio, vicepresident för
  utvecklingsfinansiering på Världsbanksgruppen med delegation.
  Den 14 juni 2021 deltog ordförande Kenneth G Forslund (S), vice
    ordförande Hans Wallmark (M), Margareta Cederfelt (M), Markus

Wiechel (SD), Håkan Svenneling (V), Camilla Hansén (MP, Diana Laitinen Carlsson (S), Sara Gille (SD) och Helena Antoni (M) vid ett möte med en delegation från Estlands utrikesutskott.

24

UTRIKESUTSKOTTETS VERKSAMHET ET RIKSMÖTET 2020/21 2020/21:UU

Vissa kvantitativa uppgifter om utskottets verksamhet

Under riksmötet höll utskottet 46 allmänna sammanträden, för vilka den totala sammanträdestiden uppgick till 108 timmar och 40 minuter, samt elva särskilda sammanträden i form av t.ex. seminarier och besök i utskottet, för vilka den totala sammanträdestiden uppgick till 13 timmar och 40 minuter. Tolv av de allmänna sammanträdena var helt fysiska sammanträden och sju av de allmänna sammanträdena var delvis fysiska sammanträden. Tre av de särskilda sammanträdena ägde rum i fysiskt format. Sammanlagt under riksmötet sammanträdde utskottet i fysisk form i 46 timmar och 20 minuter.

Utskottet behandlade utöver utgiftsområdena 5 och 7 i budgetpropositionen även en proposition, sju skrivelser och fyra redogörelser. Totalt behandlades 718 motionsyrkanden om olika åtgärder.

Den totala tiden för utrikesutskottets ärendedebatter i kammaren uppgick till 23 timmar och 2 minuter.

25