Utbildningsutskottets verksamhet vid riksmötet 2002/03
Utbildningsutskottets verksamhet vid riksmötet 2002/03 |
| |
|
|
| |
|
|
|
|
Beredningsområde
Utbildningsutskottet (UbU) bereder ärenden om högre utbildning och forskning, studiestöd, skolväsendet samt förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg. Ärenden om anslag inom utgiftsområdena 15 Studiestöd och 16 Utbildning och universitetsforskning bereds av utbildningsutskottet.
Sammansättning
Utbildningsutskottet hade under riksmötet 2002/03 följande sammansättning:
Ledamöter
Jan Björkman (s), ordförande
Britt-Marie Danestig (v), 1:e vice ordförande
Ulf Nilsson (fp), 2:e vice ordförande
Inger Lundberg (s), ledig den 19 november–19 december 2002
Gunilla Carlsson i Tyresö (m)
Majléne Westerlund Panke (s)
Agneta Lundberg (s)
Inger Davidson (kd)
Nils-Erik Söderqvist (s)
Per Bill (m)
Tomas Eneroth (s), t.o.m. den 23 oktober 2002
Louise Malmström (s), fr.o.m. den 24 oktober 2002
Ana Maria Narti (fp)
Sofia Larsen (c), ledig fr.o.m. den 5 maj 2003
Sören Wibe (s)
Anna Ibrisagic (m)
Mikael Damberg (s), ledig den 21 januari–28 februari 2003
Mikaela Valtersson (mp)
Suppleanter
Christer Adelsbo (s)
Mariam Osman Sherifay (s), t.o.m. den 20 oktober 2002
Marie Nordén (s), fr.o.m. den 24 oktober 2002
Tobias Billström (m)
Axel Darvik (fp)
Helene Petersson (s)
Joe Frans (s)
Torsten Lindström (kd)
Lennart Gustavsson (v)
Maria Öberg (s)
Ewa Björling (m)
Göran Persson i Simrishamn (s)
Marita Aronson (fp)
Håkan Larsson (c)
Eva Arvidsson (s)
Tomas Högström (m)
Lena Sandlin-Hedman (s), ledig den 14 november 2002–31 juli 2003
Lotta N Hedström (mp)
Liselott Hagberg (fp), fr.o.m. den 15 oktober 2002
Anita Brodén (fp), fr.o.m. den 15 oktober 2002
Olle Sandahl (kd), fr.o.m. den 15 oktober 2002
Birgitta Sellén (c), fr.o.m. den 15 oktober 2002
Kerstin-Maria Stalin (mp), fr.o.m. den 15 oktober 2002
Peter Pedersen (v), fr.o.m. den 24 oktober 2002
Berit Högman (s), fr.o.m. den 12 mars 2003
Ersättare
Britta Rådström (s), den 19 november 2002–31 juli 2003 under Lena Sandlin-Hedmans ledighet.
Ameer Sachet (s), den 20 november–19 december
2002 under Inger
Lundbergs ledighet.
Mariam Osman Sherifay (s), den 24 januari–17 februari 2003 under Mikael Dambergs ledighet.
Anders Larsson (c), fr.o.m. den 5 maj 2003 under Sofia Larsens ledighet.
Kansli
Utskottet biträddes av ett kansli bestående av:
Sonja Dahl, kanslichef
Anna Aspegren, föredragande, t.o.m. den 31 december 2002
Helene Carlsson Högberg, föredragande, fr.o.m. den 13 januari 2003
Kristina Lindegren, föredragande
Görel Sävborg-Lundgren, föredragande
Fia Michelsson, byråassistent, deltidstjänstgöring fr.o.m. den 24 februari 2003
Annika Tuvelid, byråassistent
Utskottets verksamhet
Utbildningsutskottet har under riksmötet 2002/03 avgivit 19 betänkanden till kammaren och två yttranden till andra utskott. Utöver de propositioner och skrivelser från regeringen respektive Riksdagens revisorer som anges nedan har utskottet behandlat sammanlagt 1 197 motionsyrkanden.
Under riksmötet 2002/03 höll utskottet 18 sammanträden. Sammanträdestiden omfattade 23 timmar och 20 minuter.
Ärenden som behandlats av utskottet
Betänkande UbU1 behandlade budgetpropositionen i vad avser utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning samt motionsyrkanden. Utskottet tillstyrkte regeringens förslag och avstyrkte samtliga motionsyrkanden. Förslagen innebar bl.a. inrättande av en ny myndighet med ansvar för skolutvecklingsfrågor, ökat bidrag till personalförstärkningar i skola och fritidshem, fortsatt utbyggnad av den grundläggande högskoleutbildningen, höjda ersättningsbelopp för högskoleutbildning inom humaniora, samhällsvetenskap, juridik och teologi, ökade resurser för forskning och forskarutbildning vid universiteten i Karlstad, Växjö och Örebro samt vid högskolor med vetenskapsområde och ökade resurser till Vetenskapsrådet.
Betänkande UbU2 behandlade budgetpropositionen i vad avser utgiftsområde 15 Studiestöd samt motionsyrkanden. Utskottet tillstyrkte ett motionsyrkande från Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Miljöpartiet, som innebar att anslaget till rekryteringsbidrag till vuxenstuderande minskades med 250 miljoner kronor. I övrigt tillstyrkte utskottet förslagen i budgetpropositionen och avstyrkte motionsyrkandena. Förslagen innebar bl.a. att anslaget till studiehjälp tillfördes 300 miljoner kronor för att möjliggöra utbetalning av studiebidrag i tio månader per år i stället för nio.
I betänkande UbU3 behandlade utskottet regeringens skrivelse 2001/02:188 Utbildning för kunskap och jämlikhet – regeringens utvecklingsplan för förskola, skola och vuxenutbildning, Riksdagens revisorers förslag 2001/02:RR20 ITiS – en statlig satsning på IT i skolan, Riksdagens revisorers förslag 2002/03:RR3 Statens styrning av skolan samt motioner. Utskottet föreslog att regeringens skrivelse skulle läggas till handlingarna. Utskottet avstyrkte förslagen från Riksdagens revisorer liksom samtliga motionsyrkanden.
I 13 betänkanden behandlade utskottet motionsyrkanden från allmänna motionstiden. Dessa betänkanden var UbU4 Lärarutbildning och lärare, UbU5 Högskolan, UbU6 Jämställdhet inom utbildning och forskning, UbU7 Studiemedelsfrågor m.m., UbU8 Elever med funktionshinder, UbU9 Förskolan, UbU10 Vuxenutbildning, UbU11 Grundskolan, UbU12 Betyg, UbU13 Mobbning i skolan, UbU14 Forskning, UbU15 Fristående skolor samt UbU16 Gymnasieskolan. Samtliga motionsyrkanden, med undantag av vissa yrkanden som behandlades i betänkande UbU15 Fristående skolor, avstyrktes av utskottet. De motionsyrkanden rörande fristående skolor, som utskottet tillstyrkte i betänkande UbU15, avslogs senare av riksdagen. Riksdagen biföll gemensamma reservationer från fem partier och gjorde också ett tillkännagivande enligt en av dessa reservationer.
Betänkande UbU17 gällde Riksbankens Jubileumsfonds verksamhet under år 2002. Utskottet föreslog att riksdagen skulle lägga Jubileumsfondens verksamhetsberättelse för detta år liksom Riksdagens revisorers berättelse angående granskning av fondens verksamhet under året till handlingarna.
Betänkande UbU18 behandlade proposition 2002/03:50 Etikprövning av forskning samt motionsyrkanden. Utskottet tillstyrkte regeringens förslag och avstyrkte motionsyrkandena. Förslagen innebar bl.a. en lag om etikprövning av forskning som avser människor och biologiskt material från människor. Allmänna utgångspunkter för etikprövningen anges i lagen. För etikprövningen inrättas regionala nämnder för forskningsetik. Beslut av regional nämnd skall kunna överklagas hos en central nämnd.
I betänkande UbU19 Förskolan (förnyad behandling) behandlade utskottet på nytt de motionsyrkanden om förskolan som tagits upp i UbU9. Riksdagen hade återremitterat ärendet till utskottet efter det att omröstning i kammaren utfallit med lika röstetal. Utskottet fann inte anledning att ändra de ställningstaganden som gjordes i betänkande UbU9. Riksdagen biföll en fempartireservation i betänkandet.
Utskottet har avgivit följande yttranden till andra utskott:
- 2002/03:UbU1y Uppföljning av den Nationella handlingsplanen för handikappolitiken (till socialutskottet)
- 2002/03:UbU2y Utvecklingen inom den kommunala sektorn (till finansutskottet)
EU-frågor
Utskottet gjorde den 7–8 april 2003 en studieresa till EU-kommissionen i Bryssel och Europaparlamentet i Strasbourg. Under studieresan genomfördes en rad besök, som gav möjligheter till information och diskussion i frågor rörande EU:s verksamhet inom utbildning och forskning.
Utskottet har informerats om aktuella EU-frågor av företrädare för Utbildningsdepartementet och berörda myndigheter. Utskottet har vidare diskuterat aktuella EU-frågor med Utbildningsdepartementets politiska ledning.
Utskottets kansli bevakar fortlöpande dokument från EU samt EU-nämndens dagordningar och de dokument som presenteras för EU-nämnden. Dokument som är av intresse för utskottets verksamhet distribueras till utskottets ledamöter och suppleanter och föredras också i vissa fall för utskottet.
Uppföljning och utvärdering
Utskottet har tagit initiativ till en uppföljning av inrättandet av den nya forskningsfinansieringsmyndigheten Vetenskapsrådet. Uppföljningen, som genomförs av en nordisk expert, finansieras med särskilda medel anvisade av riksdagen. Uppföljningen kommer att redovisas i en rapport hösten 2003.
Studiebesök och resor
Under riksmötet 2002/03 har utskottet, utöver den ovan nämnda studieresan till Bryssel och Strasbourg den 7–8 april 2003, gjort studieresor till Gävle den 11 mars 2003 samt till Luleå och Umeå den 5–6 maj 2003. Såväl i Gävle som i Luleå och Umeå gjordes besök inom förskola, skola och högskola.
Utskottet har vidare gjort studiebesök i Stockholm: Sveriges universitets- och högskoleförbund den 12 november 2002, SACO den 26 november 2002, Södertörns högskola den 3 december 2002, Lärarförbundet den 11 december 2002, Arbetarrörelsens arkiv och bibliotek den 29 januari 2003, Danshögskolan den 5 februari 2003, Lärarnas riksförbund den 4 mars 2003, Verket för innovationssystem den 10 april 2003 och Askö marinbiologiska laboratorium den 20 maj 2003. På inbjudan från det tjeckiska parlamentet gjorde utskottets presidium den 25–27 maj 2003 ett besök i Prag. Besöket omfattade bl.a. överläggningar med parlamentariker och regeringsföreträdare samt besök på olika skolor.
|
Elanders Gotab, Stockholm 2003 |