Till innehåll på sidan
Sveriges Riksdags logotyp, tillbaka till startsidan

Socialutskottets verksamhet riksmötet 2011/12

Socialutskottets verksamhet riksmötet 2011/12

 

 

 

 

 

 

 

Beredningsområde

Socialutskottet bereder ärenden som rör omsorger om barn och ungdom i den mån ärendena inte tillhör ett annat utskotts beredning, omsorg om äldre och handikappade samt åtgärder mot missbruk och andra socialtjänstfrågor. Utskottet bereder även ärenden om alkoholpolitiska åtgärder, hälso- och sjukvård samt sociala ärenden i övrigt. Ärenden om anslag inom utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg tillhör också socialutskottets beredningsområde.

Utgiftsområdet omfattar underindelningarna Hälso- och sjukvårdspolitik, Folkhälsopolitik, Funktionshinderspolitik, Politik för sociala tjänster – omsorg om äldre, individ- och familjeomsorg, personer med funktionsnedsättning samt Barnrättspolitik.[1] Utgiftsområdet omfattar även anslagen Forskningsrådet för arbetsliv och socialvetenskap: Forskning och Forskningsrådet för arbetsliv och socialvetenskap: Förvaltning, vilka ingår i politikområdet Forskning inom utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning.

 


Sammansättning m.m.

Under riksmötet 2011/12 hade socialutskottet följande sammansättning:

 

Ledamöter

Kenneth Johansson (C) (t.o.m. den 31 augusti 2012)

Lena Hallengren (S)

Mats Gerdau (M)

Jan R Andersson (M) (t.o.m. den 22 november 2011)

Margareta B Kjellin (M)

Christer Engelhardt (S)

Helena Bouveng (M) (fr.o.m. den 23 november 2011)

Ann Arleklo (S)

Isabella Jernbeck (M)

Lennart Axelsson (S)

Barbro Westerholm (FP)

Catharina Bråkenhielm (S)

Anders W Jonsson (C)

Gunnar Sandberg (S)

Rickard Nordin (C) (ledamot fr.o.m. den 9 september 2012 och suppleant fr.o.m. den 21 oktober 2011)

Agneta Luttropp (MP)

Anders Andersson (KD)

Per Ramhorn (SD)

Eva Olofsson (V)

 

Suppleanter

Henrik Ripa (M)

Teres Lindberg (S) (föräldraledig fr.o.m. den 15 juli 2012 t.o.m. den 31 december 2012)

Metin Ataseven (M)

Kent Härstedt (S)

Ellen Juntti (M)

Christina Zedell (S)

Lotta Finstorp (M) (t.o.m. den 4 juni 2012)

Kurt Kvarnström (S)

Maria Lundqvist-Brömster (FP)

Shadiye Heydari (S)

Ola Johansson (C)

Magnus Ehrencrona (MP)

Katarina Brännström (M)

Jonas Eriksson (MP)

Roland Utbult (KD)

Carina Herrstedt (SD)

Rossana Dinamarca (V)

Roza Güclü Hedin (S)

Gunilla Svantorp (S)

Emma Carlsson Löfdahl (FP)

Ismail Kamil (FP)

Solveig Zander (C)

Mia Sydow Mölleby (V)

Susanna Haby (M)

Björn Söder (SD)

Thoralf Alfsson (SD) (t.o.m. den 24 januari 2012)

Margareta Larsson (SD) (fr.o.m. den 25 januari 2011)

Lars-Axel Nordell (KD)

Annika Eclund (KD)

Åsa Torstensson (C) (fr.o.m. den 6 september 2012)

Christin Hagberg (S) (extra suppleant fr.o.m. den 15 februari 2012 t.o.m. den 31 mars 2012)

Sven Britton (S) (extra suppleant fr.o.m. den 15 juli 2012 t.o.m. den 31 december 2012)

 

Ordförande i utskottet t.o.m. den 31 augusti 2012 var Kenneth Johansson. Ny ordförande fr.o.m. den 19 september 2012 var Anders W Jonsson. Vice ordförande var Lena Hallengren. Som framgår av uppställningen tillhörde sex av ledamöterna Socialdemokraterna, fyra Moderata samlingspartiet, två Centerpartiet, en Miljöpartiet de gröna, en Folkpartiet liberalerna, en Sverigedemokraterna, en Kristdemokraterna och en Vänsterpartiet.

 

Kansli

Utskottet biträddes av ett kansli bestående av

Monica Dohnhammar, kanslichef

Anna Rune, föredragande

Kirsten Dieden, föredragande

Cecilia Persson, föredragande

Johanna Lithman Sola, föredragande

Mattias Andersson, utskottsassistent

Marlene Quinones, utskottsassistent

 


Utskottets verksamhet

Under riksmötet 2011/12 sammanträdde utskottet vid sammanlagt 43 tillfällen. Utskottet behandlade sammanlagt 11 propositioner och 3 skrivelser, samt 548 motionsyrkanden. Utskottet avlämnade 24 betänkanden och 1 utlåtande. Dessutom avlämnade utskottet 3 yttranden till andra utskott.

Betänkanden

Anslagen för 2012

I betänkande 2011/12:SoU1 Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg behandlade utskottet regeringens förslag till anslag för 2012 i fråga om utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg (prop. 2011/12:1) och ca 110 motionsyrkanden från den allmänna motionstiden 2011, däribland alternativa budgetförslag från Socialdemokraterna, Miljöpartiet, Sverigedemokraterna respektive Vänsterpartiet.

I betänkandet behandlades även regeringens förslag till lag om ändring i hälso- och sjukvårdslagen (1982:763) och förslag till lag om ändring i lagen (2002:160) om läkemedelsförmåner m.m. Förslagen innebar att högkostnadsskyddet för bl.a. besök inom den öppna hälso- och sjukvården skulle höjas från 900 kr till 1 100 kr och för läkemedel m.m. från 1 800 kr till 2 200 kr. Beloppen inom högkostnadstrappan för läkemedel skulle höjas proportionerligt lika mycket. Lagförslagen föreslogs träda i kraft den 1 januari 2012.

Riksdagen fastställde den 23 november 2011 utgiftsramen för utgifts-område 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg för budgetåret 2012 till 60 078 114 000 kronor (bet. 2011/12:FiU1, rskr. 2011/12:32).

Utskottet tillstyrkte regeringens förslag till medelsanvisningar och begärda bemyndiganden och förslagen till lagändringar. Samtliga motionsyrkanden avstyrktes. Ledamöterna från Socialdemokraterna, Miljöpartiet, Sverigedemokraterna respektive Vänsterpartiet deltog inte i beslutet om anslagen och lagförslagen. I stället redovisade de sina alternativa budgetförslag i särskilda yttranden.

I betänkandet finns 21 reservationer och 5 särskilda yttranden.

Hälso- och sjukvårdspolitik

I betänkande 2011/12:SoU5 Tandvård för personer med vissa sjukdomar eller funktionsnedsättningar behandlades regeringens proposition 2011/12:7 med samma namn och 2 följdmotioner. Vidare behandlades 3 motionsyrkanden från den allmänna motionstiden 2011.

Utskottet ställde sig bakom regeringens förslag till lagar om ändring i tandvårdslagen (1985:125), lagen (2008:145) om statligt tandvårdsstöd samt patientsäkerhetslagen (2010:659).

En av ändringarna innebar att det infördes ett nytt stöd i form av ett särskilt tandvårdsbidrag. Bidraget ska kunna lämnas för tandvård till patienter med sjukdomar eller funktionsnedsättningar som medför risk för försämrad tandhälsa och ska få användas för betalning av ersättningsberättigande förebyggande tandvårdsåtgärder och abonnemangstandvård.

En annan ändring innebar att det i tandvårdslagen skulle införas en skyldighet för landstingen att se till att tandvård kan erbjudas personer som har stora behov av tandvård på grund av en långvarig sjukdom eller funktionsnedsättning. Tandvården ska utföras till hälso- och sjukvårdsavgift.

Vårdgivarna ska inte längre ha en lagstadgad skyldighet att lämna uppgifter om aktuella priser för de ersättningsberättigande tandvårdsåtgärder som de utför till Försäkringskassans prisjämförelsetjänst.

I betänkandet finns 4 reservationer och 1 särskilt yttrande.

I betänkande 2011/12:SoU7 Rätt information vid rätt tillfälle inom vård och omsorg behandlades regeringens skrivelse 2011/12:34 Riksrevisionens rapport om rätt information vid rätt tillfälle inom vård och omsorg som överlämnades till riksdagen med anledning av Riksrevisionens granskningsrapport Rätt information vid rätt tillfälle inom vård och omsorg – samverkan utan verkan? (RiR 2011:19). Ingen motion hade väckts med anledning av skrivelsen. Vidare behandlades 5 motionsyrkanden från den allmänna motionstiden 2011.

Utskottet välkomnade Riksrevisionens granskning av de statliga insatserna för att vårdpersonal ska ha tillgång till all relevant patientinformation vid rätt tillfälle.

Utskottet noterade att regeringen under senare år tagit initiativ till en rad insatser inom statens ansvarsområde där strategin Nationell eHälsa utgör det enskilt största initiativet. Utskottet hade vidare noterat att regeringen beslutat om eller hade för avsikt att besluta dels om ytterligare utredningar och uppdrag, dels om utveckling av samarbetet inom Nationell eHälsa, dels om förbättrad statlig styrning. Utskottet kommer att följa och ta del av redovisningen av uppdragen.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle lägga skrivelsen till handlingarna. Samtliga motionsyrkanden avstyrktes.

I betänkandet finns 1 reservation.

I betänkande 2011/12:SoU9 Organdonationsfrågor behandlades ett tiotal motioner från den allmänna motionstiden. För att bredda kunskapsunderlaget inför beredningen av motionerna kallade utskottet till sig företrädare för Socialstyrelsen och Statens medicinsk-etiska råd. Av redovisningarna inför utskottet framkom att det behövdes en översyn för att man bättre skulle kunna tillgodose behovet av organ för donation. Sammanfattningsvis drog utskottet slutsatsen att det fanns vissa otydligheter på området som kunde gälla såväl regelverket som rutiner och organisationsfrågor.

Utskottet ansåg att det var mycket angeläget med en översyn i syfte att förbättra tillgången på organ och vävnader för donation. Utskottet välkomnade därför att regeringen nyligen hade haft ett möte med experter och sakkunniga på området. Regeringen hade även inlett ett arbete med att ta fram en plan för det fortsatta arbetet.

Utskottet föreslog ett tillkännagivande om att regeringen skulle återkomma till riksdagen, senast före riksdagens sommaruppehåll 2012, med en redovisning av en plan för vilka åtgärder som krävdes i det fortsatta arbetet i syfte att förbättra tillgången på organ och vävnader för donation.

Därmed tillstyrktes delvis 5 av motionerna. Övriga motioner bedömdes i någon mån tillgodosedda med det anförda.

I betänkande 2011/12:SoU14 Hälso- och sjukvårdsfrågor samt tandvårdsfrågor behandlades 127 motionsyrkanden från den allmänna motionstiden 2011. Ett antal av dessa behandlades förenklat.

Utskottet avstyrkte samtliga motionsyrkanden, främst med hänvisning till pågående arbete på olika områden.

I betänkandet finns 16 reservationer och 6 särskilda yttranden.

I betänkande 2011/12:SoU16 Läkemedelsfrågor behandlades 47 motionsyrkanden från den allmänna motionstiden 2011. Ett antal av dessa behandlades förenklat.

Utskottet såg positivt på de insatser som gjorts för att ständigt förbättra läkemedelsanvändningen, inte minst för äldre, t.ex. genom den nyligen presenterade nationella läkemedelsstrategin.

Utskottet avstyrkte samtliga motionsyrkanden främst med hänvisning till pågående arbete.

I betänkandet finns 10 reservationer och 5 särskilda yttranden.

I betänkande 2011/12:SoU17 Genomförande av ändringsdirektivet 2010/84/EU avseende säkerhetsövervakning av läkemedel behandlades regeringens proposition 2011/12:74 med samma namn. Ingen motion hade väckts med anledning av propositionen.

I propositionen föreslogs bl.a. ett förtydligande om att den som fått ett läkemedel godkänt ska ha ett system för säkerhetsövervakning som ska omfatta information om misstänkta biverkningar. Särskilda bestämmelser om tillsyn och tillståndsprövning av icke-interventionsstudier av säkerheten föreslogs också.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle anta regeringens förslag till lag om ändring i läkemedelslagen (1992:859).

I betänkande 2011/12:SoU19 Genomförandet av EU-direktivet om mänskliga organ avsedda för transplantation behandlades regeringens proposition 2011/12:95 med samma namn.

Bakgrunden till propositionens förslag till en ny lag var behovet av genomförandet av Europaparlamentets och rådets direktiv 2010/53/EU av den 7 juli 2010 om kvalitets- och säkerhetsnormer för mänskliga organ avsedda för transplantation.

Lagstiftningsärendet utgjordes av ett förslag till en lag om kvalitets- och säkerhetsnormer vid hantering av mänskliga organ samt en rättelse i tobakslagen (1993:581).

Ingen motion hade väckts med anledning av propositionen, och utskottet föreslog att riksdagen skulle anta lagförslagen.

I betänkande 2011/12:SoU22 Specialist i allmänmedicin – en yrkeskvalifikation i allmänpraktik behandlades regeringens proposition 2011/12:108 med samma namn och 1 följdmotion.

Propositionen innehöll förslag till ändringar i genomförande i svensk rätt av vissa artiklar i Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/36/EG av den 7 september 2005 om erkännande av yrkeskvalifikationer (direktivet). Ändringarna föreslogs med anledning av den kritik som Europeiska kommissionen hade riktat mot Sverige. I propositionen föreslogs att bestämmelsen om kompetens som Europaläkare i patientsäkerhetslagen (2010:659) upphävs och att möjligheten att ansöka om bevis om kompetens som Europaläkare avskaffas. Ändringarna innebär att en allmänpraktiserande läkare som har fullgjort sin utbildning enligt direktivet i en annan EES-stat än Sverige eller utbildat sig i Schweiz ska kunna erkännas automatiskt som specialist i allmänmedicin i Sverige. Vidare föreslogs en ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) som innebär att formuleringen om Europaläkare stryks.

Utskottet föreslog en konsekvensändring i form av ett förslag till lag om ändring i lagen (1993:1651) om läkarvårdsersättning.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle anta regeringens och utskottets lagförslag och avslog motionen.

I betänkandet finns 1 reservation.

I betänkande 2011/12:SoU23 Ändrad könstillhörighet behandlades regeringens proposition 2011/12:142 med samma namn samt 1 motion som väckts med anledning av propositionen. Vidare behandlades 16 motionsyrkanden från den allmänna motionstiden 2011.

Utskottet ställde sig bakom regeringens förslag till dels upphävande av vissa författningar om kastrering, dels lagar om ändring i lagen (1972:119) om fastställande av könstillhörighet i vissa fall, steriliseringslagen (1975:580), patientdatalagen (2008:355) samt offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).

Ändringarna i könstillhörighetslagen innebär att den som ansöker om fastställelse av ändrad könstillhörighet inte längre måste vara svensk medborgare och ogift. I ärenden där ansökan avser ett barn ska hänsyn tas till barnets vilja med beaktande av dess ålder och mognad. Utländska domar och beslut om att en persons könstillhörighet har ändrats under vissa förutsättningar ska anses som giltiga i Sverige. Vidare görs vissa språkliga justeringar i lagen.

Mot bakgrund av bl.a. Sveriges anslutning till konventioner och andra överenskommelser på området mänskliga rättigheter var det enligt utskottets mening mycket angeläget att kravet på sterilisering i könstillhörighetslagen tas bort så snart som möjligt och att den tidsplan som presenterats av regeringen följs. Utskottet utgick från att regeringens arbete med författningsändringarna sker så skyndsamt som möjligt så att de nya bestämmelserna är på plats senast den 1 juli 2013.

I steriliseringslagen föreslogs bl.a. ändringar med innebörd att samma krav ska ställas för sterilisering oavsett om patienten är svensk eller utländsk medborgare.

I betänkandet finns 4 reservationer.

I betänkande 2011/12:SoU24 En EU-rättslig anpassning av regelverket för sprutor och kanyler behandlades proposition 2011/12:112 med samma namn samt 1 följdmotion.

Utskottet ställde sig bakom regeringens förslag till en ny lag om införsel av och handel med sprutor och kanyler med den ändringen att tidpunkten för ikraftträdandet föreslogs vara den 1 november 2012. Genom den nya lagen upphävs förordningen (1968:70) med vissa bestämmelser om injektionssprutor och kanyler. Motionen avstyrktes.

I betänkandet finns 1 reservation.

I betänkande 2011/12:SoU26 Assisterad befruktning behandlades 33 motionsyrkanden på hälso- och sjukvårdsområdet från den allmänna motionstiden 2011 och 1 motionsyrkande som hade väckts med anledning av proposition 2010/11:146 Förbättringar inom familjepolitiken. Motionsyrkandena gällde olika frågor på området assisterad befruktning.

Utskottet konstaterade att familjer i dag kan se ut på många olika sätt och att många barn växer upp i andra familjekonstellationer än i den traditionella kärnfamiljen. Mot bl.a. denna bakgrund ansåg utskottet att det var otillfredsställande med ett regelverk som gjorde skillnad mellan pars och ensamståendes möjligheter att bli föräldrar och menade att tiden var mogen att jämställa par och ensamstående när det gällde rätten till behandling med assisterad befruktning. Utskottet föreslog därför att riksdagen skulle tillkännage för regeringen, att regeringen efter att ha vidtagit de utredningsåtgärder som krävdes skyndsamt skulle återkomma till riksdagen med ett lagförslag som innebar att ensamstående kvinnor gavs rätt till assisterad befruktning på samma sätt som olikkönade respektive samkönade par redan hade enligt gällande lag.

Vidare ansåg utskottet att det var angeläget att frågor om surrogatmoderskap prövades mer förutsättningslöst. En sådan prövning borde utgå från ett brett perspektiv som inkluderade juridiska och etiska frågeställningar, ekonomiska överväganden och hänsyn till internationella förhållanden. En fråga som borde ingå i en sådan prövning var enligt utskottet hur en reglering borde se ut för de barn i Sverige som tillkommit genom surrogatmoderskap utomlands. Utskottet föreslog därför i denna del att riksdagen skulle tillkännage för regeringen att regeringen ska vidta sådana utredningsåtgärder.

Utskottet tillstyrkte delvis motionerna om assisterad befruktning för ensamstående medan övriga motioner avstyrktes.

I betänkandet finns 4 reservationer och 3 särskilda yttranden.

Folkhälsopolitik

I betänkande 2011/12:SoU4 Rättelse i alkohollagen (2010:1622) behandlades en del av regeringens proposition 2011/12:7 Tandvård för vissa personer med sjukdomar och funktionsnedsättningar. Resterande del av propositionen behandlades i betänkande 2011/12:SoU5. Det hade inte väckts några motioner med anledning av den nu behandlade delen.

Regeringen föreslog rättelser i alkohollagen. Genom ett förbiseende hade det inte i 11 kap. 10 § gjorts en hänvisning till straffbestämmelsen olovlig dryckeshantering i 9 §, vilket innebar att den som gjort sig skyldig till olovlig dryckeshantering som var att anse som ringa omfattades av straffansvar. Detta hade inte varit avsikten. I 8 kap. 12 § föreslogs en redaktionell rättelse.

Utskottet ställde sig bakom de föreslagna rättelserna.

I betänkande 2011/12:SoU12 Folkhälsofrågor behandlades 48 motionsyrkanden från den allmänna motionstiden 2011. Ett antal av dessa behandlades förenklat.

Utskottet avstyrkte samtliga motionsyrkanden, främst på grund av pågående arbete.

I betänkandet finns 9 reservationer och 4 särskilda yttranden.

I betänkande 2011/12:SoU20 Ny ordning för nationella vaccinationsprogram behandlades regeringens proposition 2011/12:123 med samma namn och 1 följdmotion. Dessutom behandlades 5 motionsyrkanden från den allmänna motionstiden 2011.

I propositionen föreslås att en ny reglering av nationella vaccinationsprogram förs in i smittskyddslagen (2004:168). Kommuner och landsting blir skyldiga att erbjuda människor vaccinationer mot smittsamma sjukdomar i syfte att förhindra spridning av dessa sjukdomar i befolkningen. Programmen utgörs dels av allmänna vaccinationsprogram, dels av särskilda vaccinationsprogram för personer som ingår i riskgrupper. Regeringen ska fatta beslut om vilka sjukdomar som ska omfattas av nationella vaccinationsprogram. Vidare föreslår regeringen att det införs en ny lag om register för nationella vaccinationsprogram. I registret ska vårdgivarna registrera alla vaccinationer som ges inom ramen för programmen.

Utskottet välkomnade propositionen och tillstyrkte regeringens lagförslag med en redaktionell rättelse.

Samtliga motionsyrkanden avstyrktes.

I betänkandet finns 2 reservationer.

Funktionshinderspolitik

I betänkande 2011/12:SoU6 Samordning av stöd till barn och unga med funktionsnedsättning behandlades regeringens skrivelse 2011/12:23 Riksrevisionens rapport om samordning av stöd till barn och unga med funktionsnedsättning som överlämnades till riksdagen med anledning av Riksrevisionens granskningsrapport Samordning av stöd till barn och unga med funktionsnedsättning – Ett (o)lösligt problem? (RiR 2011:17). I betänkandet behandlades 2 följdmotioner och 4 motionsyrkanden från den allmänna motionstiden 2011.

Utskottet välkomnade Riksrevisionens granskning av om stödet till barn och unga med funktionsnedsättning är organiserat på ett sätt som underlättar för berörda familjer att undvika samordningsproblem. Utskottet konstaterade att trots många satsningar kvarstod stora samordningsproblem.

Utskottet hade fått veta att regeringen hade för avsikt att påbörja en försöksverksamhet med samordnare. Utskottet förutsatte att försöksverksamheten skulle ges hög prioritet och påbörjas under 2012 samt att regeringen skulle återkomma till riksdagen med en redovisning när försöksverksamheten hade utvärderats.

Utskottet avstyrkte motionerna och föreslog att riksdagen skulle lägga skrivelsen till handlingarna.

I betänkande 2011/12:SoU13 Funktionshindersfrågor behandlades 45 motionsyrkanden från den allmänna motionstiden 2011. Ett antal av dessa behandlades förenklat.

Utskottet hade fått veta att regeringen skulle ge Inspektionen för socialförsäkringen (ISF) ett uppdrag som innebar att ett underlag skulle tas fram för att man skulle kunna bedöma orsakerna till utfallet av Försäkringskassans beslut om assistansersättning, såväl vid nybeviljande som vid tvåårsomprövning av sådana beslut.

Utskottet föreslog ett tillkännagivande till regeringen om att utskottet var angeläget om att arbetet med frågan om den personliga assistansen påskyndades. Utskottet ansåg därför att ISF skulle delredovisa sina slutsatser senast i december 2012. Regeringen skulle därefter skyndsamt återkomma till utskottet med en bedömning av delredovisningen och eventuella behov av åtgärder för att upprätthålla intentionerna i LSS. En slutredovisning av uppdraget skulle lämnas till Regeringskansliet (Socialdepartementet) senast i oktober 2014. Utskottet betonade vikten av att brukarorganisationerna får medverka i uppdragets genomförande genom att ges möjlighet att delge sina synpunkter.

Utskottet avstyrkte samtliga motionsyrkanden.

I betänkandet finns 9 reservationer och 10 särskilda yttranden.

Politik för sociala tjänster – omsorg om äldre, individ- och familjeomsorg, personer med funktionsnedsättning

I betänkande 2011/12:SoU10 Äldrefrågor behandlades 60 motionsyrkanden som hade väckts under den allmänna motionstiden 2011.

Den 15 december 2011 genomförde utskottet en öppen utfrågning – Kvaliteten i äldreomsorgen?

Utskottet avstyrkte alla motionsyrkanden, främst med hänvisning till pågående arbete på området.

I betänkandet finns 20 reservationer och 1 särskilt yttrande.

I betänkande 2011/12:SoU11 Riktlinjer för bemanning inom äldreomsorgen behandlades ett förslag till utskottsinitiativ från Socialdemokraterna, Miljöpartiet och Vänsterpartiet.

Ett enigt utskott föreslog att riksdagen skulle besluta om ett tillkännagivande till regeringen om att ge Socialstyrelsen i uppdrag att utreda och, om myndigheten fann det lämpligt, utfärda föreskrifter om bemanning i särskilda boenden för andra grupper än demenssjuka och att regeringen skulle återkomma till riksdagen med en redovisning och vid behov förslag till åtgärder senast under november 2012.

I betänkande 2011/12:SoU15 Alkoholservering på särskilda boenden behandlades regeringens proposition 2011/12:61 med samma namn. Några följdmotioner hade inte väckts.

I propositionen lämnades förslag till en lag om ändring i alkohollagen (2010:1622). Ändringsförslaget innebär att det skulle bli tillåtet att servera spritdrycker, vin, starköl och andra jästa alkoholdrycker till en boende och besökare till denne på särskilda boenden vid vilka måltidsservice tillhandahålls. Med särskilda boenden avsågs sådana boenden för äldre människor som regleras i 5 kap. 5 § andra stycket socialtjänstlagen (2001:453) och sådana särskilda boenden för personer med funktionshinder som regleras i 5 kap. 7 § tredje stycket socialtjänstlagen och 9 § 9 lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade.

Utskottet välkomnade och ställde sig bakom de föreslagna ändringarna.

I betänkande 2011/12:SoU21 Rätten att få åldras tillsammans – en fråga om skälighet, värdighet och välbefinnande i äldreomsorgen behandlades regeringens proposition 2011/12:147 med samma namn. Ingen följdmotion hade väckts.

I propositionen föreslog regeringen en ändring i socialtjänstlagen (2001:453) som för att slå fast att äldre människor, som varaktigt har levt tillsammans och sammanbott, ska kunna fortsätta att göra det även när den enes behov kräver boende i en särskild boendeform för service och omvårdnad för äldre människor. Enligt förslaget ska det för den som har beviljats eller beviljas boende i en särskild boendeform för äldre personer ingå i en skälig levnadsnivå att kunna fortsätta sammanbo med sin make eller sambo oavsett om personerna har olika omsorgsbehov. Detta ska gälla under förutsättning att paret varaktigt har sammanbott eller, om den ena parten redan bor i ett särskilt boende, att paret dessförinnan varaktigt har sammanbott.

Regeringen föreslog även ett klargörande i hälso- och sjukvårdslagen (1982:763) av att kommunens ansvar omfattar dem som efter beslut av kommunen bor i någon av de särskilda boendeformerna enligt socialtjänstlagen.

Utskottet välkomnade och ställde sig bakom de föreslagna ändringarna.

I betänkandet finns 1 särskilt yttrande.

I betänkande 2011/12:SoU3 Utredningar avseende vissa dödsfall behandlades regeringens proposition 2011/12:4 Utredningar avseende vissa dödsfall och 1 följdmotion. I ärendet behandlades också 1 motion från den allmänna motionstiden 2011.

I propositionen föreslogs att bestämmelser om utredningar om kvinnor och män som har avlidit med anledning av brott som har begåtts av närstående eller tidigare närstående personer ska föras in i lagen (2007:606) om utredningar avseende barn som har avlidit i anledning av brott m.m. Lagen föreslogs i stället benämnas lagen om utredningar avseende vissa dödsfall. Bestämmelserna ska vara könsneutrala när det gäller såväl gärningsmän som offer. Syftet med utredningsverksamheten ska vara att ge underlag för förslag till åtgärder som förebygger att kvinnor och män utsätts för våld eller andra övergrepp av närstående eller tidigare närstående personer.

Utskottet välkomnade propositionen och tillstyrkte de föreslagna lagändringarna. Samtliga motionsyrkanden avstyrktes.

I betänkandet finns 2 reservationer.

Barnrättspolitik

I betänkande 2011/12:SoU8 Barnfattigdom behandlades 11 motionsyrkanden från den allmänna motionstiden 2011.

Som ett led i beredningen av motionerna begärde socialutskottet in yttranden från civilutskottet, socialförsäkringsutskottet, utbildningsutskottet och arbetsmarknadsutskottet.

Socialutskottet välkomnade de åtgärder som regeringen hade vidtagit inom bl.a. socialpolitiken, arbetsmarknadspolitiken, den ekonomiska familjepolitiken och utbildningspolitiken. Sammantaget ansåg utskottet att åtgärderna bidrog till att minska ekonomisk utsatthet bland barnfamiljer.

Samtliga motioner avstyrktes.

I betänkandet finns 2 reservationer.

Övriga frågor

I betänkande 2011/12:SoU2 Redovisning av fördelning av medel från Allmänna arvsfonden under budgetåret 2010 behandlades regeringens skrivelse 2010/11:145 med samma namn. Ingen motion hade väckts med anledning av skrivelsen.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle lägga skrivelsen till handlingarna.

Utlåtanden

I socialutskottets utlåtande 2011/12:SoU18 Subsidiaritetsprövning av kommissionens förslag om ändring av förordning vad gäller information till allmänheten om receptbelagda humanläkemedel behandlades Europeiska kommissionens förslag med samman namn (KOM(2012) 49).

Socialutskottet konstaterade att förslagen i deras nuvarande utformning i flera delar stred mot tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen. Utskottet anslöt sig till konstitutionsutskottets bedömning att även om de båda förslagen hade ett EU-mervärde innebar de en bristande överensstämmelse med det proportionalitetskriterium som innefattades i en prövning av subsidiaritetsprincipens tillämpning och som hänförde sig till de föreslagna regleringarnas brist på värnande om fungerande nationella konstitutionella system. När det gällde direktivförslaget noterade socialutskottet kommissionens ansatser att värna sådana nationella konstitutionella system. Utskottet anslöt sig till den bedömning som konstitutionsutskottet gjort om att det, trots kommissionens ansatser, kunde ifrågasättas om en sådan harmonisering som avsågs i direktivförslaget var lämplig och fullt fungerande.

När det gällde förordningsförslaget kunde utskottet konstatera att det saknades ansatser att värna fungerande nationella konstitutionella system. Utskottet ansåg liksom konstitutionsutskottet att den föreslagna förordningens harmonisering på området därför inte var lämplig och fullt fungerande. Socialutskottet bedömde, i likhet med konstitutionsutskottet, att förordningsförslaget i det avseendet stred mot subsidiaritetsprincipen.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle lämna ett motiverat yttrande.

Yttranden

I yttrande 2011/12:SoU1y Ramen för utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg till finansutskottet redovisade socialutskottet sin uppfattning om regeringens förslag till ram för utgiftsområde 9 i budgetpropositionen samt motionsyrkanden i de delar dessa rörde detta utgiftsområde.

Socialutskottet ansåg att prioriteringarna var väl avvägda och tillstyrkte regeringens förslag till ram för utgiftsområde 9 för budgetåret 2012. Vidare tillstyrkte utskottet beräkningarna av utgifterna för budgetåren 2013, 2014 och 2015 när det gällde utgiftsområde 9.

Utskottet föreslog att samtliga motionsyrkanden skulle avstyrkas.

I yttrandet finns 4 avvikande meningar.

I yttrande 2011/12:SoU2y Snus till näringsutskottet redovisade socialutskottet sitt ställningstagande över 2 motioner om exportförbudet för snus.

Socialutskottet konstaterade att regeringen och ett antal myndigheter kontinuerligt och aktivt arbetar med tobaksfrågorna utifrån det övergripande målet inom tobaksområdet. En av motionerna bedömdes delvis tillgodosedd.

I yttrandet finns 1 avvikande mening.

I yttrande 2011/12:SoU3y Verksamheten i Europeiska unionen under 2011  redovisade socialutskottet sitt ställningstagande över skrivelse 2011/12:105 Årsboken om EU till utrikesutskottet, Berättelse om verksamheten i Europeiska unionen under 2011 samt 1 motion i fråga om utskottets beredningsområde.

Med tillfredsställelse konstaterade utskottet att regeringen påbörjat arbetet med att genomföra patientrörlighetsdirektivet. I avvaktan på regeringens fortsatta arbete med att genomföra direktivet ansåg socialutskottet att riksdagen inte borde ta något initiativ.

Utskottet föreslog att motionsyrkandet skulle avstyrkas.

I yttrandet finns 1 avvikande mening och 1 särskilt yttrande.

EU-frågorna

Sedan 2007 har riksdagens arbete med EU-frågor förändrats med inriktning på att riksdagen ska involveras mer i EU-arbetet än vad som tidigare varit fallet (bet. 2005/06:KU21, rskr. 2005/06:334). Enligt den nya ordningen ska utskotten bl.a. granska grön- och vitböcker samt andra strategiska dokument och redovisa utfallet i utlåtanden till kammaren.

Sedan den 1 december 2009, då Lissabonfördraget trädde i kraft, deltar de nationella parlamenten inom EU i den s.k. subsidiaritetsprövningen av nya lagförslag från EU:s institutioner. (Subsidiaritetsprincipen, eller närhetsprincipen, handlar om på vilken politisk nivå ett beslut ska fattas.) Inom riksdagen är det utskotten som gör denna prövning. Om ett utskott anser att subsidiaritetsprincipen inte följs, ska utskottet lämna ett utlåtande till kammaren. Utlåtandet ska innehålla ett förslag till ett s.k. motiverat yttrande. Om kammaren godkänner utskottets förslag, skickas det motiverade yttrandet till Europaparlamentet, rådet och kommissionen. Parlamenten har åtta veckor på sig att göra en subsidiaritetsprövning av ett förslag till ny lagstiftning.

Socialutskottet gjorde 7 subsidiaritetsprövningar under riksmötet 2011/12. Prövningarna gällde EU-förslagen om inrättandet av ett program för hälsa och tillväxt, det tredje fleråriga programmet för EU-åtgärder på hälsoområdet för perioden 2014–2020 (KOM(2011) 709), om allvarliga gränsöverskridande hot mot människors hälsa (KOM(2011) 866), om ändring av direktiv 2001/83/EG vad gäller information till allmänheten om receptbelagda läkemedel (KOM(2012) 48), om ändring av förordning (EG) nr 726/2004 vad gäller information till allmänheten om receptbelagda humanläkemedel (KOM(2012) 49), om ändring av förordning (EG) nr 726/2004 vad gäller säkerhetsövervakning av läkemedel (KOM(2012) 51), om ändring av direktiv 2001/83/EG vad gäller säkerhetsövervakning av läkemedel (KOM(2012) 52), samt direktiv om insyn i de åtgärder som reglerar prissättning på humanläkemedel och deras inordnande i de nationella sjukförsäkringssystemen (KOM(2012) 84). Av förslagen ansåg utskottet i sitt utlåtande 2011/12:SoU18 att KOM(2012) 49 om ändring av förordning (EG) nr 726/2004 vad gäller information till allmänheten om receptbelagda humanläkemedel stred mot subsidiaritetsprincipen.

I övrigt följer utskottet fortlöpande utvecklingen inom EU och får information från Socialdepartementet om frågor inom utskottets ansvarsområde. Vidare bevakar utskottets kansli dokument från EU och presenterar fortlöpande dessa för utskottets ledamöter. Kansliet har sedan tidigare upprättat en promemoria över aktuella EU-frågor inom utskottets beredningsområde. Promemorian uppdateras kontinuerligt.

Den 11 oktober 2011 informerade statssekreterare Ragnwi Marcelind med medarbetare utskottet om aktuella EU-frågor inom hälsoområdet.

Den 15 november 2011 lämnade statssekreterarna Karin Johansson och Ragnwi Marcelind med medarbetare information inför Epscorådet den 1–2 december 2011. Samma dag hölls en överläggning med regeringen enligt 10 kap. 3 § riksdagsordningen genom statssekreterare Karin Johansson om kommissionens meddelanden KOM(2011) 632 och 633 i fråga om ändring i förordning och direktiv om information till allmänheten om receptbelagda humanläkemedel och vad gäller säkerhetsövervakning.

Den 2 februari 2012 lämnade statssekreterarna Karin Johansson och Ragnwi Marcelind med medarbetare information om aktuella EU-frågor. Samma dag hölls två överläggningar med regeringen enligt 10 kap. 3 § riksdagsordningen genom statssekreterare Karin Johansson om kommissionens meddelanden KOM(2011) 866 EU-förslag om allvarliga gränsöverskridande hot mot människors hälsa och KOM(2011) 709 EU-förslag om åtgärder på hälsoområdet för perioden 2014–2020.

Den 31 maj 2012 lämnade statssekreterare Karin Johansson med medarbetare information om hälsodelen inför Epscorådet den 22 juni 2012. Samma dag hölls en överläggning med regeringen enligt 10 kap. 3 § riksdagsordningen genom statssekreterare Karin Johansson om kommissionens Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om insyn i de åtgärder som reglerar prissättningen på humanläkemedel och deras inordnande i de nationella sjukförsäkringssystemen (KOM (2012) 84).

Den 7 juni 2012 lämnade statssekreterare Ragnwi Marcelind med medarbetare information om den sociala delen inför Epscorådet den 21 juni 2012.

Utskottsutfrågningar m.m.

Den 24 november 2011 genomförde utskottet en öppen utfrågning, Missbruks- och beroendevård – vem ska ansvara för vad? Syftet med utfrågningen var att bredda och fördjupa ledamöternas kunskaper inom området. De inbjudna var Gerhard Larsson, särskild utredare i Missbruksutredningen, Hans Wiklund, huvudsekreterare i Missbruksutredningen samt Mats Berglund, professor emeritus vid Lunds universitet. Till utfrågningen hade företrädare för Sveriges Kommuner och Landsting, Socialstyrelsen, Kriminalvården, Akademikerförbundet SSR, Svensk förening för beroendemedicin, Famna, Riksförbundet narkotikafritt samhälle, IOGT-NTO, Svenska brukarföreningen, Statens institutionsstyrelse, Vårdföretagarna och Socialdepartementet bjudits in. Utfrågningen finns dokumenterad i rapporten Socialutskottets öppna utfrågning på temat missbruks- och beroendevård – vem ska ansvara för vad? torsdagen den 24 november 2011 (2011/12:RFR7).

Den 15 december 2011 genomförde utskottet en öppen utfrågning, Kvaliteten i äldreomsorgen? Syftet med utfrågningen var att samla in erfarenheter och kunskaper från äldreomsorgen. Utfrågningen utgjorde även underlag vid utskottets fortsatta beredning av motioner om äldrefrågor. De inbjudna var Mats Thorslund, professor vid Karolinska Institutet, Marta Szebehely, professor vid Stockholms universitet och Yngve Gustafson professor vid Umeå universitet. Till utfrågningen hade företrädare för Socialstyrelsen, Sveriges Kommuner och Landsting, Famna, Vårdföretagarna, Demensförbundet, Pensionärenas Riksorganisation, Sveriges Pensionärsförbund, Svenska Komunal-arbetarförbundet, Vårdförbundet, Svenskt demenscentrum och Socialdepartementet bjudits in. Utfrågningen finns dokumenterad i utskottets betänkande Äldrefrågor (bet. 2011/12:SoU10).

Socialutskottet och utbildningsutskottet anordnade tillsammans ett internt seminarium, Klinisk forskning och kliniska prövningar, den 3 maj 2012. Syftet var att belysa olika frågeställningar och att fördjupa ledamöternas kunskaper inom området. De inbjudna var Vetenskapsrådet, Karolinska Institutet, Sveriges Kommuner och Landsting, Läkemedelsindustriföreningen, Läkemedelsverket och Svenska Läkaresällskapet.

Studieresor, studiebesök, information m.m.

Den 12 oktober 2011 genomförde socialutskottet ett studiebesök hos Socialstyrelsen. Generaldirektör Lars-Erik Holm och medarbetare informerade om verksamheten och aktuella frågor.

Den 13 oktober 2011 genomförde socialutskottet ett studiebesök hos SOS Alarm Sverige AB. Verkställande direktör Johan Hedensiö och medarbetare informerade om verksamheten och aktuella frågor.

Den 18 oktober 2011 informerade överdirektör Håkan Ceder om Socialstyrelsens uppdrag att i samarbete med Försäkringskassan utarbeta ett vetenskapligt instrument att användas när behov av personlig assistans ska bedömas. Samma dag informerade ordföranden i Etikrådet, Organisationen för organdonation, Jan-Otto Ottosson m.fl. om organdonationsfrågor inom intensivvården.

Den 25 oktober 2011 lämnade den särskilde utredaren Stefan Carlsson med medarbetare information om delbetänkandet Statens roll i framtidens vård- och omsorgssystem (SOU 2011:65) från Statens vård- och omsorgsutredning (S2011:01). Samma dag informerade barn- och äldreminister Maria Larsson om en överenskommelse mellan regeringen och oppositionen om ersättning till personer som utsatts för övergrepp eller försummelse av allvarlig art. Samma dag informerade även den särskilde utredaren Göran Johansson om Vanvårdsutredningens slutrapport Vanvård i social barnavård (SOU 2011:61).

Den 8 november 2011 informerade justitieombudsmannen Lilian Wiklund om Justitieombudsmannens verksamhet. Samma dag genomförde socialutskottet ett studiebesök hos Vårdförbundet. Förbundsordförande Sineva Ribeiro och medarbetare informerade om verksamheten och aktuella frågor

Den 10 november 2011 informerade statssekreterare Ragnwi Marcelind om hur svensk lagstiftning och praxis överensstämmer med rättigheterna i barnkonventionen (Ds 2011:37). Samma dag informerade verkställande direktör Magdalena Gerger och chefsjurist Karin Eckerberg från Systembolaget AB om utvecklingen av distanshandel på internet.

Den 15 november 2011 informerade generaldirektör Dan Eliasson och verksamhetsområdeschef Therese Karlberg från Försäkringskassan om rapporten Svar på uppdrag om assistansersättning.

Den 17 november 2011 informerade generaldirektör Lars-Erik Holm och avdelningschef Per-Anders Sunesson från Socialstyrelsen om dels tillsynen av äldreomsorgen, dels frågor om organdonation.

Den 22 november 2011 informerade myndighetschef Fredrik Lennartsson från Myndigheten för vårdanalys om verksamheten och aktuella frågor. Samma dag informerade riksrevisor Gudrun Antemar och medarbetare från Riksrevisionen om granskningsplanen.

Den 1 december 2011 informerade professor Daniel Tarschys och sakkunnige Daniel Brattgård från Smer om organdonationsfrågor.

Den 15 december 2011 genomförde socialutskottet ett besök hos Sveriges Kommuner och Landsting (SKL). Från SKL deltog utöver arbetsutskottets ledamöter också presidierna i sjukvårdsdelegationen, beredningen för primärvård och äldreomsorg samt beredningen för socialpolitik och individomsorg samt berörda tjänstemän.

Den 19 januari 2012 informerade statssekreterare Ragnwi Marcelind om regeringens syn på riktlinjer för bemanning inom äldreomsorgen.

Den 28 februari 2012 lämnade den särskilde utredaren Susanne Billum information om betänkandet Åtgärder mot fusk och felaktigheter med  assistansersättningen (SOU 2012:6).

Den 1 mars 2012 informerade generaldirektör Carl Älfvåg från Handisam om verksamheten och aktuella frågor.

Den 13 mars 2012 informerade generaldirektör Dan Eliasson och verksamhetsområdeschef Therese Karlberg från Försäkringskassan om behovsbedömningsinstrumentet samt om uppföljning av beslut om personlig assistans.

Den 14 mars 2012 genomförde socialutskottet ett besök hos Läkarförbundet. Ordförande Marie Wedin och medarbetare informerade om verksamheten och aktuella frågor.

Den 15 mars 2012 informerade statssekreterare Karin Johansson och medarbetare från Socialdepartementet om läkemedelsstrategin och aktuella frågor inom apoteksområdet.

Den 22 mars 2012 uppvaktade ordförande Ingrid Burman och två styrelseledamöter från Handikappförbundet utskottet och framförde synpunkter på personlig assistans m.m.

Den 29 mars 2012 informerade utbildningsledare Ingeborg Höök från Vårdhundskolan om verksamheten med vårdhund.

Den 12 april 2012 uppvaktade Rätt till vård-initiativet utskottet.

Den 17 april 2012 informerade tjänstemän från Utrikesdepartementet, Amerikaenheten, om politiska, ekonomiska och sociala förhållanden i Brasilien, Argentina och Chile inför utskottsresan till Sydamerika i augusti–september 2012.

Den 26 april 2012 informerade socialminister Göran Hägglund utskottet om erfarenheterna av pandemivaccinationen och biverkningar.

 Den 8 maj 2012 informerade riksrevisor Claes Norgren samt medarbetare från Riksrevisionen om granskningsrapporten Statens försäljningar av apotek (RiR 2012:10). Samma dag genomförde socialutskottet ett studiebesök hos Systembolaget AB. Verkställande direktör Magdalena Gerger och medarbetare informerade om verksamheten och aktuella frågor.

Den 10 maj 2012 informerade Minister Laura Ramirez och Counsellor Marcelo Villani från Argentinas ambassad om politiska, ekonomiska och sociala förhållanden i Argentina inför utskottsresan till Sydamerika.

Den 22 maj 2012 informerade Brasiliens ambassadör Ms Leda Camargo om politiska, ekonomiska och sociala förhållanden i Brasilien inför utskottsresan till Sydamerika.

Den 24 maj 2012 informerade huvudsekreterare Anders Åhlund och med-arbetare från Statens vård- och omsorgsutredning om slutbetänkandet Gör det enklare! (SOU 2012:33).

Den 31 maj 2012 lämnade statssekreterare Karin Johansson med medarbetare information om handlingsplanen för organdonation, Organ- och vävnadsdonation (dnr 2392:2012) (jfr tillkännagivandet i utskottets betänkande 2011/12:SoU9).

Samma dag informerade riksrevisor Gudrun Antemar och medarbetare från Riksrevisionen om granskningsrapporten Tandvårdsreformen 2008 – når den alla? (RiR 2012:12).

Den 7 juni 2012 informerade företrädare för Försvarsdepartementet om läget i förhandlingarna med Brasilien om Jas-Gripen flygplan. Informationen var föranledd av utskottsresan i augusti med besök i bl.a. Brasilien.

Socialutskottet gjorde under perioden den 28 augusti–7 september 2012 en studieresa till Brasilien, Argentina och Chile. Hela gruppen åkte gemensamt till Brasilien. En delegation åkte därefter vidare till Argentina, och en annan delegation åkte vidare till Chile. Det huvudsakliga syftet med studieresan var att hämta in information inom socialutskottets beredningsområde för att på detta sätt bredda ledamöternas kunskaper på området.

Uppföljning och utvärdering

För att lyfta fram betydelsen av kunskap om relevanta forskningsresultat och kvalificerade analyser av samhällsutvecklingen anordnades riksdagens framtidsdag den 26 januari 2012. Vid denna stod socialutskottet tillsammans med utbildningsutskottet och näringsutskottet som värdutskott för ett seminarium på temat Framtidens hälsa – utmaningar och nya möjligheter. Utskottens ledamöter diskuterade viktiga framtidsfrågor med en rad ledande forskare och experter på området.

Inför utskottets interna seminarium den 3 maj 2012, Klinisk forskning och kliniska prövningar, upprättade riksdagens utredningstjänst (RUT) en bakgrundspromemoria (RUT:s pm, dnr 2012:467).

Utskottets inhämtande av information i samband med ärendeberedning samt besök och studiebesök utgör en väsentlig del av utskottets arbete med uppföljning och utvärdering tillsammans med forsknings- och framtidsfrågor.

Utländska besök och deltagande i internationella konferenser

Den 19–20 september 2011 deltog två ledamöter från socialutskottet i den svenska delegationen vid högnivåmötet om icke smittsamma sjukdomar i FN:s generalförsamling som ägde rum i New York, USA.

Den 5 oktober 2011 tog två ledamöter från socialutskottet emot en delegation från tyska förbundsdagens social- och hälsovårdsutskott.

Den 17 november 2011 tog fyra ledamöter från socialutskottet emot en delegation från det tjeckiska parlamentets socialutskott.

Den 15 mars 2012 tog utskottet emot en delegation från norska Stortingets helse- og omsorgskomite.

Den 31 mars–5 april 2012 deltog en ledamot från socialutskottet i den svenska delegationen till Interparlamentariska unionens (IPU) vårförsamling i Kampala, Uganda.

Den 30 maj 2012 tog tre ledamöter från socialutskottet emot en delegation parlamentariker från det finska finansutskottets kommun- och hälsosektion.

 

Elanders, Stockholm  2012

 

 


[1] Enligt budgetpropositionen för 2013 utgiftsområde 9 omfattar utgiftsområdet följande underindelningar: Hälso- och sjukvårdspolitik, Folkhälsopolitik, Funktionshinderspolitik, Politik för sociala tjänster – omsorg om äldre, individ- och familjeomsorg, personer med funktionsnedsättning, Barnrättspolitik samt Alkohol-, narkotika-, dopnings-, tobaks- och spelpolitik.