Skatteutskottets verksamhet riksmötet 2020/21

Utskottets ämnesområden

Skatteutskottet bereder ärenden om

–statliga och kommunala skatter

–skatteförfarandet

–folkbokföring

–exekutionsväsendet

–anslag inom utgiftsområde 3 Skatt, tull och exekution.

2020/21:SkU	SKATTEUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2020/21
	Utskottets sammansättning
	Inledning
	Under riksmötet 2020/21 hade utskottet den sammansättning som framgår ne-
	dan. Fem av ledamöterna tillhörde Socialdemokraterna, fyra Moderaterna, tre
	Sverigedemokraterna, en Centerpartiet, en Vänsterpartiet, en Kristdemokra-
	terna, en Liberalerna och en Miljöpartiet. Ordförande i utskottet var Jörgen
	Hellman (S). Förste vice ordförande var Per Åsling (C) och andre vice ordfö-
	rande var Niklas Wykman (M).
	Med anledning av coronapandemin som bröt ut under våren 2020 kom
	gruppledarna i mars 2020 överens om att bara 55 ledamöter skulle vara på
	plats vid voteringarna i kammaren. Alla ledamöter var dock fortsättningsvis i
	tjänst, om än delvis i andra former än vanligt. För att säkra bemanningen i
	utskotten under coronapandemin utökades under våren 2020 antalet supple-
	antplatser i utskotten, och i princip alla ledamöter gavs därigenom möjlighet
	att tjänstgöra i alla utskott. Dessa extra suppleantplatser i utskottet behölls un-
	der riksmötet 2020/21.
	Ledamöter
	Jörgen Hellman (S), ordförande
	Per Åsling (C), förste vice ordförande
	Niklas Wykman (M), andre vice ordförande
	Hillevi Larsson (S)
	Helena Bouveng (M)
	Eric Westroth (SD)
	Sultan Kayhan (S) fr.o.m. 2020-09-23
	Tony Haddou (V)
	Boriana Åberg (M)
	David Lång (SD)
	Patrik Lundqvist (S)
	Hampus Hagman (KD)
	Anna Vikström (S)
	Joar Forssell (L) t.o.m. 2020-10-22
	Gulan Avci (L) fr.o.m. 2020-10-23
	Johnny Skalin (SD) t.o.m. 2021-01-14
	Anne Oskarsson (SD) fr.o.m. 2021-01-15
	Rebecka Le Moine (MP)
	Kjell Jansson (M)

SKATTEUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2020/21

2020/21:SkU

Suppleanter

Sultan Kayhan (S) t.o.m. 2020-09-22

Anders Österberg (S) fr.o.m. 2020-09-23

Fredrik Schulte (M)

Erik Ezelius (S)

Sofia Westergren (M)

Anne Oskarsson (SD) t.o.m. 2021-01-14

Johnny Skalin (SD) fr.o.m. 2021-01-15

Eva Lindh (S)

Helena Vilhelmsson (C)

Håkan Svenneling (V)

Mattias Karlsson i Luleå (M) t.o.m. 2021-04-12

Magdalena Schröder (M) fr.o.m. 2021-04-13

Cassandra Sundin (SD)

Laila Naraghi (S)

Andreas Carlson (KD)

Ola Möller (S)

Mats Persson (L)

Jörgen Grubb (SD)

Janine Alm Ericson (MP) t.o.m. 2021-02-08

Ann-Sofie Lifvenhage (SD) fr.o.m 2020-01-29

Ann-Christine From Utterstedt (SD)

Bo Broman (SD)

Maria Nilsson (L)

Helena Gellerman (L)

Emma Berginger (MP)

Ida Gabrielsson (V)

Jakob Forssmed (KD)

Magnus Jacobsson (KD)

Ingemar Nilsson (S) t.o.m. 2021-08-31

Ulla Andersson (V)

Alireza Akhondi (C)

Extra suppleanter

Som angetts ovan är antalet suppleantplatser i utskottet utökat sedan våren 2020 med anledning av coronapandemin. Det totala antalet suppleantplatser i utskottet har därmed varit 322 under riksmötet 2020/21.

Kansli

Utskottet biträddes av ett kansli bestående av

Eva Posjnov, kanslichef

Mikael Pyka, utskottsråd

Eva Berggren, föredragande

2020/21:SkU

SKATTEUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2020/21

Helena Winter, föredragande Marianne Kilnes, föredragande Annelie Jonsson, utskottsassistent

SKATTEUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2020/21

2020/21:SkU

Utskottets verksamhet

Inledning

Under riksmötet höll utskottet 30 sammanträden. Sammanträdestiden uppgick till ca 27 timmar. Under riksmötet behandlade utskottet 25 propositioner, tre skrivelser från regeringen och 38 motionsyrkanden som hade väckts med anledning av dessa propositioner och skrivelser. Vidare behandlades 701 yrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2020/21.

Spridningen av sjukdomen covid-19 medförde en extraordinär situation för samhället. För att minska risken för smittspridning kom, som redovisats ovan, gruppledarna i mars 2020 överens om att endast 55 ledamöter skulle delta i voteringarna i kammaren. Samtliga ledamöter var fortsättningsvis i tjänst, om än delvis i andra former än vanligt. Överenskommelsen förlängdes vid upprepade tillfällen och gällde under hela riksmötet 2020/21.

Coronapandemin innebar ändrade förutsättningar för utskottsarbetet. Den

17 juni 2020 trädde en ny bestämmelse i riksdagsordningen i kraft (tilläggsbestämmelse 17.16.1) som innebär att riksdagen eller talmannen får besluta om att deltagande på distans vid utskottssammanträden får medges om det finns synnerliga skäl för distansdeltagande. Kammaren beslutade samma dag att det fanns sådana synnerliga skäl.

Inför hösten 2020 kom talmannen och gruppledarna överens om att utskotten skulle ha möjlighet att återkommande hålla sammanträden med i princip samtliga ledamöter fysiskt närvarande. Överenskommelsen ändrades under hösten, och för ledamöterna gällde hemarbete som huvudregel från slutet av oktober 2020, och utskotten uppmanades att ställa om sina s.k. digitala möten till att genomföras på sådant sätt att endast den ledamot som ledde sammanträdet närvarade fysiskt i sammanträdeslokalen. Enligt överenskommelsen kunde fysiska sammanträden hållas under vissa förutsättningar.

Utskottet har genomfört sina sammanträden i enlighet med de överenskommelser som talmannen och gruppledarna träffat. När det gäller regeringens, myndigheters och andra aktörers medverkan vid utskottssammanträdena för att lämna information har de medverkat digitalt under merparten av riksmötet. Även utskottets överläggningar med regeringen i EU-frågor har skett digitalt.

Sammanlagt lämnade utskottet 37 betänkanden till kammaren. Utskottet föreslog ett tillkännagivande till regeringen. Dessutom lämnade utskottet åtta yttranden till andra utskott.

Av de betänkanden som utskottet lämnade under riksmötet var tre omedelbart relaterade eller relaterade till coronapandemin.

Utskottets verksamhet bestod även av arbete med EU-frågor, utvärdering och uppföljning samt forsknings- och framtidsfrågor. Utskottet genomförde inga resor under riksmötet men deltog i ett antal konferenser och möten som genomfördes digitalt.

2020/21:SkU

SKATTEUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2020/21

Betänkanden

Utskottet lämnade under riksmötet följande betänkanden till kammaren. Be- teckningarna SkU15 och SkU33 avser två utlåtanden från utskottet som redovisas i avsnittet EU-frågor.

Utgiftsområde 3 Skatt, tull och exekution (SkU1)

I betänkandet behandlade utskottet regeringens budgetproposition 2020/21:1 utgiftsområde 3 Skatt, tull och exekution samt fyra yrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2020/21 som påverkade anslagen inom utgiftsområdet för 2021.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle bifalla regeringens förslag och avslå motionsyrkandena.

I betänkandet fanns fyra särskilda yttranden. Ledamöterna från Moderaterna, Sverigedemokraterna, Vänsterpartiet och Kristdemokraterna avstod från ställningstagande när det gällde anslagsbeslutet och redovisade i stället sina överväganden i särskilda yttranden.

Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Riksrevisionens rapport om RUT-avdraget (SkU2)

I betänkandet behandlade utskottet regeringens skrivelse 2019/20:177 Riksrevisionens rapport om rutavdraget samt ett yrkande i en följdmotion.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle avslå motionsyrkandet och lägga regeringens skrivelse till handlingarna.

I betänkandet fanns en reservation och två särskilda yttranden. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Ändrade regler för taxering av lantbruksenheter och för automatiserat beslutsfattande vid fastighetstaxeringen (SkU3)

I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2019/20:196 Ändrade regler för taxering av lantbruksenheter och för automatiserat beslutsfattande vid fastighetstaxeringen samt ett yrkande i en följdmotion.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle anta regeringens lagförslag. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Delegationsbestämmelser för Skatterättsnämnden och Forskarskattenämnden och några ändringar i fråga om informationsutbyte på skatteområdet (SkU4)

I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2019/20:197 De- legationsbestämmelser för Skatterättsnämnden och Forskarskattenämnden och några ändringar i fråga om informationsutbyte på skatteområdet. Inga följdmotioner väcktes med anledning av propositionen.

SKATTEUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2020/21

2020/21:SkU

Utskottet föreslog att riksdagen skulle anta regeringens lagförslag.

Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Ekonomiskt arbetsgivarbegrepp – förändrade skatteregler vid tillfälligt arbete i Sverige (SkU5)

I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2019/20:190 Ekonomiskt arbetsgivarbegrepp – förändrade skatteregler vid tillfälligt arbete i Sverige samt ett yrkande i en följdmotion.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle anta regeringens lagförslag. I betänkandet fanns en reservation och ett särskilt yttrande. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Skattereduktion för boende i vissa glest befolkade områden

– regional skattereduktion (SkU6)

I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2019/20:175 Skattereduktion för boende i vissa glest befolkade områden – regional skattereduktion samt två yrkanden i följdmotioner.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle anta regeringens lagförslag.

I betänkandet fanns en reservation och två särskilda yttranden. Ledamoten från Kristdemokraterna avstod från ställningstagande och redovisade i stället sina överväganden i ett särskilt yttrande.

Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Omvänd skattskyldighet vid omsättning av vissa varor (SkU7)

I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2020/21:20 Om- vänd skattskyldighet vid omsättning av vissa varor. Inga följdmotioner väcktes med anledning av propositionen.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle anta regeringens lagförslag. I betänkandet fanns ett särskilt yttrande.

Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Vissa ändringar i skattelagstiftningen till följd av resolutionsregelverket (SkU8)

I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2020/21:19 Vissa ändringar i skattelagstiftningen till följd av resolutionsregelverket. Inga följdmotioner väcktes med anledning av propositionen.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle anta regeringens lagförslag. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

2020/21:SkU

SKATTEUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2020/21

Justerande bestämmelser om avdrag för koncernbidragsspärrade underskott och avdrag för negativt räntenetto (SkU9)

I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2020/21:23 Justerande bestämmelser om avdrag för koncernbidragsspärrade underskott och avdrag för negativt räntenetto. Inga följdmotioner väcktes med anledning av propositionen.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle anta regeringens lagförslag. I betänkandet fanns två särskilda yttranden.

Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Motåtgärder på skatteområdet mot icke samarbetsvilliga jurisdiktioner och vissa andra inkomstskattefrågor (SkU10)

I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2020/21:26 Motåtgärder på skatteområdet mot icke samarbetsvilliga jurisdiktioner och vissa andra inkomstskattefrågor. Inga följdmotioner väcktes med anledning av propositionen.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle anta regeringens lagförslag. I betänkandet fanns ett särskilt yttrande.

Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Säkrare samordningsnummer och bättre förutsättningar för korrekta uppgifter i folkbokföringen (SkU11)

I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2020/21:160 Säkrare samordningsnummer och bättre förutsättningar för korrekta uppgifter i folkbokföringen samt 15 yrkanden i tre följdmotioner.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle anta regeringens lagförslag. I betänkandet fanns sju reservationer och ett särskilt yttrande. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Utökade möjligheter för Tullverket att besluta om postspärrar (SkU12)

I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2020/21:49 Ut- ökade möjligheter för Tullverket att besluta om postspärrar och ett yrkande i en följdmotion samt ett femtiotal yrkanden från allmänna motionstiden 2020/21.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle anta regeringens lagförslag. I betänkandet fanns elva reservationer.

Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

SKATTEUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2020/21

2020/21:SkU

Pausad BNP-indexering för drivmedel (SkU13)

I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2020/21:29 Pausad BNP-indexering för drivmedel samt två yrkanden i följdmotioner.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle anta regeringens lagförslag. I betänkandet fanns två reservationer och ett särskilt yttrande. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Skattereduktion för förvärvsinkomster och utvidgad tidsgräns för expertskatt (SkU14)

I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2020/21:37 Skattereduktion för förvärvsinkomster och utvidgad tidsgräns för expertskatt. Inga följdmotioner väcktes med anledning av propositionen.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle anta regeringens lagförslag.

I betänkandet fanns sex särskilda yttranden. Ledamöterna från Moderaterna och Kristdemokraterna avstod från ställningstagande när det gäller både skattereduktion för förvärvsinkomster och utvidgad tidsgräns för expertskatt. So- cialdemokraterna avstod från ställningstagande vad gäller skattereduktion för förvärvsinkomster. Vänsterpartiet avstod från ställningstagande vad gäller utvidgad tidsgräns för expertskatt och redovisade i stället sina överväganden i särskilda yttranden.

Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Förstärkt och förenklad miljöstyrning i bonus–malus-systemet (SkU16)

I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2020/21:68 Förstärkt och förenklad miljöstyrning i bonus–malus-systemet samt två yrkanden i följdmotioner.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle anta regeringens lagförslag. I betänkandet fanns en reservation och ett särskilt yttrande. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Tillfällig utvidgning av statligt stöd genom nedsatt energiskatt (SkU17)

I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2020/2021:65 Tillfällig utvidgning av statligt stöd genom nedsatt energiskatt. Inga följdmotioner väcktes med anledning av propositionen.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle anta regeringens lagförslag. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

2020/21:SkU

SKATTEUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2020/21

Inkomstskatt (SkU18)

I betänkandet behandlade utskottet ca 200 yrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2020/21 inom området inkomstskatt.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle avslå motionsyrkandena. I betänkandet fanns 31 reservationer.

Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Företag, kapital och fastighet (SkU19)

I betänkandet behandlade utskottet ca 100 yrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2020/21 inom området företag, kapital och fastighet.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle avslå motionsyrkandena. I betänkandet fanns 26 reservationer.

Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Punktskatt (SkU20)

I betänkandet behandlade utskottet ca 100 yrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2020/21 inom området punktskatt.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle avslå motionsyrkandena. I betänkandet fanns 35 reservationer.

Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Mervärdesskatt (SkU21)

I betänkandet behandlade utskottet ca 40 yrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2020/21 inom området mervärdesskatt.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle avslå motionsyrkandena. I betänkandet fanns nio reservationer.

Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Skatteförfarande och folkbokföring (SkU22)

I betänkandet behandlade utskottet ca 180 yrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2020/21 inom området skatteförfarande och folkbokföring.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle avslå motionsyrkandena. I betänkandet fanns 41 reservationer.

Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Genomförande av bestämmelsen i EU:s direktiv mot skatteundandraganden för att motverka omvända hybrida missmatchningar (SkU23)

I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2020/21:111 Ge- nomförande av bestämmelsen i EU:s direktiv mot skatteundandraganden för

SKATTEUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2020/21

2020/21:SkU

att motverka omvända hybrida missmatchningar. Inga följdmotioner väcktes med anledning av propositionen.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle anta regeringens lagförslag. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Slopad nedsättning av energiskatt på bränslen i vissa sektorer (SkU24)

I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2020/21:97 Slopad nedsättning av energiskatt på bränslen i vissa sektorer samt två yrkanden i två följdmotioner.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle anta regeringens lagförslag. I betänkandet fanns en reservation och två särskilda yttranden. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Utökad befrielse från energiskatt för egenproducerad el (SkU25)

I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2020/21:113 Ut- ökad befrielse från energiskatt för egenproducerad el samt ett yrkande i en följdmotion.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle anta regeringens lagförslag.

I betänkandet fanns en reservation och tre särskilda yttranden. Ledamoten från Kristdemokraterna avstod från ställningstagande och redovisade i stället sina överväganden i ett särskilt yttrande.

Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

En heltäckande tobaksbeskattning – för ökad tydlighet och enhetlighet (SkU26)

I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 20/21:112 En heltäckande tobaksbeskattning – för ökad tydlighet och enhetlighet samt ett yrkande i en följdmotion.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle anta regeringens lagförslag. I betänkandet fanns en reservation och ett särskilt yttrande. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Nya EU-bestämmelser om tullkontroller av kontanta medel (SkU27)

I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2020/21:184 Nya EU-bestämmelser om tullkontroller av kontanta medel. Inga följdmotioner väcktes med anledning av propositionen.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle anta regeringens lagförslag. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

2020/21:SkU

SKATTEUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2020/21

Justerad beräkning av bilförmån (SkU28)

I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2020/21:156 Ju- sterad beräkning av bilförmån samt tre yrkanden i följdmotioner.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle anta regeringens lagförslag. I betänkandet fanns två reservationer.

Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Redovisning av skatteutgifter 2021 (SkU29)

I betänkandet behandlade utskottet regeringens skrivelse 2020/21:98 Redovisning av skatteutgifter 2021. Inga följdmotioner väcktes med anledning av skrivelsen.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle lägga regeringens skrivelse till handlingarna.

Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Ändrade regler för mervärdesskatt vid handel med avfall och skrot (SkU30)

I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2020/21:128 Ändrade regler för mervärdesskatt vid handel med avfall och skrot. Inga följdmotioner väcktes med anledning av propositionen.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle anta regeringens lagförslag. I betänkandet fanns ett särskilt yttrande.

Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Riksrevisionens rapport om särskild löneskatt för äldre (SkU31)

I betänkandet behandlade utskottet regeringens skrivelse 2020/21:162 Riksrevisionens rapport om särskild löneskatt för äldre samt ett yrkande i en följdmotion.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle lägga regeringens skrivelse till handlingarna.

I betänkandet fanns en reservation och ett särskilt yttrande. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Tillfällig skatte- och avgiftsfrihet för förmån av fri parkering och gåva till anställda (SkU32)

Med stöd av sin initiativrätt enligt 9 kap. 16 § riksdagsordningen föreslog utskottet att riksdagen skulle tillkännage för regeringen att den skyndsamt bör se över hur bestämmelserna om tillfällig skatte- och avgiftsfrihet för förmån av fri parkering och gåva till anställda som gällde t.o.m. den 31 december 2020 kan återinföras och återkomma till riksdagen med förslag.

Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

SKATTEUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2020/21

2020/21:SkU

Uppsägning av skatteavtalet mellan Sverige och Grekland (SkU34)

I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2020/21:137 Uppsägning av skatteavtalet mellan Sverige och Grekland. Inga följdmotioner väcktes med anledning av propositionen.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle anta regeringens lagförslag. I betänkandet fanns fyra särskilda yttranden.

Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Uppsägning av skatteavtalet mellan Sverige och Portugal (SkU35)

I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2020/21:138 Uppsägning av skatteavtalet mellan Sverige och Portugal. Inga följdmotioner väcktes med anledning av propositionen.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle anta regeringens lagförslag. I betänkandet fanns två särskilda yttranden.

Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Anpassning av lagen om omställningsstöd (SkU36)

Med stöd av sin initiativrätt enligt 9 kap. 16 § riksdagsordningen föreslog utskottet att riksdagen skulle anta utskottets förslag till lag om ändring i lagen om omställningsstöd. Omställningsstödet har vid flera tillfällen förlängts genom ändringar i de förordningar som reglerar stödet. I samband med detta har emellertid inte motsvarande anpassningar gjorts i lagen. Förslaget innebar en korrigering av lagen så att företagen inte behöver lämna in irrelevanta uppgifter i samband med ansökan.

Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Pausad BNP-indexering av skatten på bensin och diesel för 2022 (SkU37)

I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2020/21:196 samt fem yrkanden i en följdmotion.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle anta regeringens lagförslag. I betänkandet fanns tre reservationer och ett särskilt yttrande. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

2020/21:SkU

SKATTEUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2020/21

Yttranden till andra utskott

Utskottet lämnade under riksmötet följande yttranden:

–SkU1y till finansutskottet över Skattefrågor i budgetpropositionen för 2021

–SkU2y till finansutskottet över Utgiftsram för utgiftsområde 3 Skatt, tull och exekution

–SkU3y till konstitutionsutskottet över Riksdagens skrivelser till regeringen

–åtgärder under 2019

–SkU4y till konstitutionsutskottet över Uppföljning av riksdagens tillämpning av subsidiaritetsprincipen

–SkU5y till utrikesutskottet över Kommissionens arbetsprogram 2021

–SkU6y till konstitutionsutskottet över Riksdagens skrivelser till regeringen

–åtgärder under 2020

–SkU7y till finansutskottet över 2021 års ekonomiska vårproposition

–SkU8y till finansutskottet över vårändringsbudget för 2021.

EU-frågor

Subsidiaritetsprövningar

Under riksmötet 2020/21 genomförde utskottet tolv subsidiaritetsprövningar. Utskottet ansåg att elva förslag till lagstiftningsakter inte stred mot subsidiaritetsprincipen. Utskottets prövning omfattade följande förslag till lagstiftningsakter:

–Förslag till rådets beslut om tillstånd för Portugal att tillämpa en nedsatt punktskattesats för vissa alkoholhaltiga produkter som framställs i de autonoma regionerna Madeira och Azorerna, COM(2020) 240 (SUB-53- 2019/20)

–Förslag till rådets beslut om tillstånd för Frankrike att tillämpa en nedsatt sats för vissa indirekta skatter på ”traditionell” rom som framställs i Guadeloupe, Franska Guyana, Martinique och Réunion, COM(2020) 332 (SUB-57-2019/20)

–Förslag till rådets beslut om AIEM-skattens tillämpning på Kanarieöarna, COM(2020) 355 (SUB-61-2019/20)

–Förslag till rådets direktiv om ändring av direktiv 2006/112/EG om ett gemensamt system för mervärdesskatt vad gäller identifiering av beskattningsbara personer i Nordirland, COM(2020) 360 (SUB-62-2019/20)

–Förslag till rådets beslut om ändring av giltighetstiden för beslut nr 940/2014 om sjötullsystemet i de franska utomeuropeiska departementen, COM(2020) 371 (SUB-67-2019/20)

–Förslag till rådets direktiv om ändring av direktiv 2011/16/EU om administrativt samarbete i fråga om beskattning, COM(2020) 314 (SUB-59- 2019/20)

SKATTEUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2020/21

2020/21:SkU

–Förslag till rådets direktiv om ändring av rådets direktiv 2006/112/EG vad gäller tillfälliga åtgärder avseende mervärdesskatt på covid-19-vacciner och medicintekniska produkter för in vitro-diagnostik av covid-19 föranledda av covid-19-pandemin, COM(2020) 688 (SUB-13-2020/21)

–Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om inrättande av en miljö med en enda kontaktpunkt för tullen i EU och om ändring av förordning (EU) nr 952/2013, COM(2020) 673 (SUB-17-2020/21)

–Förslag till rådets förordning om ändring av rådets förordning (EU) nr 389/2012 om administrativt samarbete i fråga om punktskatter vad gäller innehållet i elektroniska register, COM(2021) 28 (SUB-40-2020/21)

–Förslag till rådets beslut om sjötullsystemet i de franska yttersta randområdena och om ändring av beslut nr 940/2014/EU, COM(2021) 95 (SUB- 55-2020/21)

–Förslag till rådets direktiv om ändring av direktiv 2006/112/EG vad gäller undantag från mervärdesskatteplikt för import och vissa leveranser, med avseende på unionsåtgärder som vidtas av hänsyn till allmänintresset, COM(2021) 181 (SUB-59-2020/21).

Vidare ansåg utskottet att följande förslag till direktiv stred mot subsidiaritetsprincipen:

–Kommissionens förslag till rådets direktiv om ändring av direktiv 2006/112/EG vad gäller att tilldela kommissionen genomförandebefogenheter för att fastställa innebörden av termer som används i vissa bestämmelser i det direktivet, COM(2020) 749 (utl. SkU33).

Granskningar

Under riksmötet granskade utskottet följande EU-dokument:

–Kommissionens meddelande om en handlingsplan för rättvis och enkel beskattning till stöd för återhämtningsstrategin COM(2020) 312 (utl. SkU15).

Överläggningar

Utskottet överlade med regeringen (Finansdepartementet) vid 13 tillfällen enligt följande:

–Den 20 oktober 2020 överlade utskottet med statssekreterare Fredrik Olovsson om ändringsdirektiv om administrativt samarbete i fråga om beskattning (DAC 7) COM(2020) 314 (prot. 2020/21:5.4).

–Den 12 november 2020 överlade utskottet med statssekreterare Fredrik Olovsson om förslag till rådets direktiv om ändring av rådets direktiv 2006/112/EG vad gäller tillfälliga åtgärder avseende mervärdesskatt på covid-19-vacciner och medicin-tekniska produkter för in vitro-diagnostik av covid-19 föranledda av covid-19-pandemin(prot. 2020/21:8.3).

2020/21:SkU	SKATTEUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2020/21
	– Den 24 november 2020 överlade utskottet med statssekreterare Fredrik
	Olovsson om rådsslutsatser om rättvis och effektiv beskattning (prot.
	2020/21:10.4).
	– Den 26 november 2020 överlade utskottet med statssekreterare Fredrik
	Olovsson om rådsslutsatser om kommissionens meddelande om en hand-
	lingsplan för att ta tullunionen till nästa nivå (prot. 2020/21:11.4).
	– Den 9 februari 2021 överlade utskottet med statssekreterare Elin Eliasson
	om gränsjusteringsmekanism för koldioxid (CBAM) (prot. 2020/21:15.4).
	– Den 9 februari 2021 överlade utskottet med statssekreterare Fredrik Olovs-
	son om Single Window: en enda kontaktpunkt för tullen i EU (prot.
	2020/21:15.5).
	– Den 2 mars 2021 överlade utskottet med statssekreterare Fredrik Olovsson
	om fortsatt samarbete med tredje länder inom momsområdet. (prot.
	2020/21:17.3).
	– Den 2 mars 2021 överlade utskottet med statssekreterare Fredrik Olovsson
	om beskattning av den digitaliserade ekonomin (prot. 2020/21:17.4).
	– Den 20 april 2021 överlade utskottet med statssekreterare Fredrik Olovs-
	son om förslag om undantag från mervärdesskatt vid import och vissa till-
	handahållanden till EU-organ (prot. 2020/21:22.3).
	– Den 20 april 2021 överlade utskottet med statssekreterare Fredrik Olovs-
	son om offentlig land-för-land-rapportering (prot. 2020/21:22.4).
	– Den 6 maj 2021 överlade utskottet med statssekreterare Fredrik Olovsson
	om eurovinjettdirektivet (prot. 2020/21:25.3).
	– Den 25 maj 2021 överlade utskottet med statssekreterare Fredrik Olovsson
	om rådsslutsatser om Europeiska revisionsrättens särskilda rapport nr
	4/2021 ”Tullkontroller – otillräcklig harmonisering skadar EU:s ekono-
	miska intressen” (prot. 2020/21:26.2).
	– Den 15 juni 2021 överlade utskottet med statssekreterare Fredrik Olovsson
	om ändring av direktiv 2006/112/EG vad gäller mervärdesskattesatser
	(prot. 2020/21:29.6).

Information

Under riksmötet informerade regeringen om EU-frågor vid tio sammanträden enligt följande:

– Den 17 september 2020 lämnade statssekreterare Leif Jakobsson från Fi- nansdepartementet information om aktuella EU-frågor.

– Den 20 oktober 2020 lämnade statssekreterare Fredrik Olovsson från Fi- nansdepartementet information om aktuella EU-frågor.

– Den 24 november 2020 lämnade statssekreterare Fredrik Olovsson från Finansdepartementet information om aktuella EU-frågor.

– Den 26 november 2020 lämnade statssekreterare Fredrik Olovsson från Finansdepartementet information om aktuella EU-frågor.

– Den 9 februari 2021 lämnade statssekreterarna Fredrik Olovsson och Elin Eliasson från Finansdepartementet information om aktuella EU-frågor.

SKATTEUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2020/21

2020/21:SkU

–Den 2 mars 2021 lämnade statssekreterare Fredrik Olovsson från Finansdepartementet information om aktuella EU-frågor.

–Den 20 april 2021 lämnade statssekreterarna Fredrik Olovsson och Elin Eliasson från Finansdepartementet information om aktuella EU-frågor.

–Den 6 maj 2021 lämnade statssekreterare Fredrik Olovsson från Finansdepartementet information om aktuella EU-frågor.

–Den 25 maj 2021 lämnade statssekreterare Fredrik Olovsson från Finansdepartementet information om aktuella EU-frågor.

–Den 15 juni 2021 lämnade statssekreterarna Fredrik Olovsson och Elin Eliasson från Finansdepartementet information om aktuella EU-frågor.

Information under utskottssammanträden

Under riksmötet fick utskottet muntlig information vid ett antal sammanträden, utöver vad som redovisades under rubriken EU-frågor, enligt följande:

–Den 17 september 2020 lämnade generaltulldirektör Charlotte Svensson information och besvarade frågor om Tullverkets verksamhet.

–Den 13 oktober 2020 lämnade generaldirektör Katrin Westling Palm information och besvarade frågor om Skatteverkets verksamhet.

–Den 3 november 2020 lämnade rikskronofogde Christina Gellerbrant Hagberg information och besvarade frågor om Kronofogdemyndighetens verksamhet.

–Den 21 januari 2021 lämnade seniorekonom Klas Eklund och författare till rapporten Vårt framtida skattesystem information om rapporten. Professor Peter Englund från Handelshögskolan i Stockholm kommenterade rapporten.

–Den 28 januari 2021 lämnade riksrevisor Helena Lindberg information om Riksrevisionens granskning Särskild löneskatt för äldre – redovisning och effekter (RiR 2020:24).

–Den 4 mars 2021 lämnade finansminister Magdalena Andersson information och svarade på utskottet frågor.

–Den 4 maj 2021 lämnade generaltulldirektör Charlotte Svensson information och svarade på utskottets frågor.

–Den 25 maj 2021 lämnade statssekreterare Fredrik Olovsson information och svarade på frågor om beskattning av sjömän.

–Den 27 maj 2021 lämnade riksrevisor Helena Lindberg information om Riksrevisionens granskning Skatteverkets arbete med att beskatta delningsekonomin (RiR2021:16).

–Den 1 juni 2021 lämnade rikskronofogde Christina Gellerbrant Hagberg information och svarade på frågor om Kronofogdemyndighetens verksamhet.

2020/21:SkU

SKATTEUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2020/21

Forsknings- och framtidsfrågor

Den 8 april 2021 hölls i riksdagen en forskningsförmiddag knuten till utskotten. Arrangemanget bestod av en gemensam del och en utskottsspecifik del. Vid den gemensamma delen, för vilken talmannen stod värd, hölls ett seminarium om vetenskapens roll i det parlamentariska beslutsfattandet. Seminariet var en dialog mellan riksdagsledamöterna, den ständige sekreteraren vid Kungliga Vetenskapsakademien Göran K Hansson och Nobelpristagarna Em- manuelle Charpentier och Reinhard Genzel. Vid det utskottsspecifika seminariet informerade professor Bertil Wiman och docent Åsa Hansson utskottet om pågående forskningsprojekt på skatteområdet.

Uppföljning och utvärdering

Den 25 februari 2021 beslutade utskottet att inleda en förstudie av systemet med kassaregister. Ett företag omfattas av skyldigheten att registrera försäljningarna i ett kassaregister om företaget säljer varor eller tjänster kontant för mer än fyra prisbasbelopp (dvs. 190 400 kronor för 2021) inklusive moms under ett räkenskapsår på tolv månader om försäljningen sker mot kontant betalning eller mot betalning med kontokort.

Förstudiens syfte var att undersöka olika utvärderingsfrågor när det gäller kassaregistersystemet.

Utrikes resor

Utskottet deltog i ett antal internationella möten och konferenser enligt följande:

–Den 12 oktober 2020 deltog Eric Westroth (SD) i en digital SESS-konfe- rens.

–Den 9–10 februari 2021 deltog Helena Bouveng (M), Anna Vikström (S) och Anne Oskarsson (SD) digitalt i OECD:s parlamentariska nätverk.

–Den 22 februari 2021 deltog Helena Bouveng (M) digitalt i europeiska parlamentarikerveckan.

–Den 29 juni 2021 deltog Eric Westroth (SD) och Hampus Hagman (KD) tillsammans med företrädare för trafikutskottets ledamöter i ett digitalt möte med det nyzeeländska parlamentets transport- och infrastrukturutskott.