Sammansatta utrikes- och försvarsutskottets verksamhet vid riksmötet 2006/07

Sammansatta utrikes- och försvarsutskottets verksamhet vid riksmötet 2006/07

Det sammansatta utrikes- och försvars-utskottets verksamhet

Utrikes- och försvarsutskotten har vid tre tillfällen under 2006/07 års riksmöte beslutat att bereda ärenden gemensamt genom deputerade i sammansatt utskott. Två betänkanden avser Svenskt deltagande i Förenta nationernas insats i Libanon och ett tredje betänkande avser Fortsatt svenskt deltagande i den internationella säkerhetsstyrkan i Afghanistan.

Utöver detta har försvarsutskottet yttrat sig till utrikesutskottet angående regeringens proposition 2006/07:51 Den svenska Kosovostyrkans deltagande i den EU-ledda insatsen i Bosnia-Hercegovina (se försvarsutskottets protokoll 2006/07:21 § 2).

De sammansatta utrikes- och försvarsutskottens sammansättning m.m.

De sammansatta utrikes- och försvarsutskottens sammansättning under riksmötet framgår av bilagorna 1 (avser beredningen av UFöU1) och 2 (avser beredningen av både UFöU2 och UFöU3). Av utskottets sjutton ledamöter har sex tillhört Socialdemokraterna, fem Moderata samlingspartiet, två Kristdemokraterna, en Centerpartiet, en Folkpartiet liberalerna, en Vänsterpartiet och en Miljöpartiet de gröna. Ulrica Messing (s) har varit ordförande vid behandlingen av det första ärendet och Urban Ahlin (s) vid de övriga två.

Av bilagorna 1 och 2 framgår även personalsammansättningen vid det sammansatta utrikes- och försvarsutskottets kansli.

Verksamhetens omfattning och inriktning

Det sammansatta utrikes- och försvarsutskottets ärendeberedning under riksmötet

Under riksmötet 2006/07 höll utskottet sammanlagt tio sammanträden med en total sammanträdestid om 6 timmar och 15 minuter. Under riksmötet har utskottet behandlat tre propositioner och tre motioner. Tre betänkanden har lämnats till kammaren. Innehållet i dessa beskrivs kortfattat nedan.

I betänkande 2006/07:UFöU1 Svenskt deltagande i Förenta nationernas insats i Libanon behandlar utskottet regeringens proposition 2005/06:208 Svenskt deltagande i Förenta nationernas insats i Libanon.

Utskottet konstaterar att insatsen sker på förfrågan från Förenta nationerna och har bemyndigats av FN:s säkerhetsråd i resolution 1701 (2006) under kapitel VII i FN-stadgan. Säkerhetsrådets resolution bemyndigar att den befintliga FN-insatsen i Libanon, United Nations Interim Forces, (UNIFIL), vilken inrättades genom resolutionerna 425 och 426 (1978), utökas från 2 000 personer till maximalt 15 000 personer, med främsta syfte att bistå den libanesiska regeringen att etablera kontroll över landets hela territorium.

Utskottet föreslår i betänkandet att riksdagen bemyndigar regeringen att ställa en väpnad styrka om högst 200 personer till förfogande för deltagande inom ramen för UNIFIL under sex månader.

Ingen motion hade väckts i ärendet.

I betänkande 2006/07:UFöU2 Fortsatt svenskt deltagande i Förenta nationernas insats i Libanon behandlar utskottet regeringens proposition 2006/07: 72 Fortsatt svenskt deltagande i Förenta nationernas insats i Libanon.

Utskottet föreslår i betänkandet att riksdagen medger att regeringen ställer en svensk väpnad styrka bestående av högst 200 personer till förfogande för deltagande inom ramen för Förenta nationernas insats i Libanon (UNIFIL) under ytterligare fyra månader i operationsområdet, dock längst t.o.m. den 15 augusti 2007. Insatsen sker på förfrågan av FN och har bemyndigats av FN:s säkerhetsråd genom resolution 1701 (2006). Utskottet tillstyrker regeringens förslag i proposition 2006/07:72.

Ingen motion hade väckts i ärendet.

I betänkande 2005/06:UFöU3 Fortsatt svenskt deltagande i den internationella säkerhetsstyrkan i Afghanistan behandlar utskottet regeringens proposition 2006/07:83 Fortsatt svenskt deltagande i den internationella säkerhetsstyrkan i Afghanistan och tre följdmotioner.

 Utskottet konstaterar i betänkandet att FN:s säkerhetsråd den 20 december 2001 antog resolution 1386 där en internationell säkerhetsstyrka (International Security Assistance Force, ISAF) gavs mandat att under FN-stadgans kapitel VII bistå den afghanska regeringen och stödja övergången till demokratiskt styre i Afghanistan. Säkerhetsrådet hade senare förlängt och utökat mandatet för den internationella styrkan, senast genom resolution 1707 (2006). Resolution 1707 (2006) grundar sig på resolutionerna 1386 (2001) och 1510 (2003) och sträcker sig t.o.m. den 13 oktober 2007.

Utskottet föreslår i betänkandet att riksdagen bemyndigar regeringen att ställa en väpnad styrka om högst 600 personer till förfogande t.o.m. den 20 december 2008 för deltagande i den internationella säkerhetsstyrkan i Afghanistan (ISAF), under förutsättning att det finns ett giltigt mandat för styrkan enligt beslut av Förenta nationernas säkerhetsråd.

Till betänkandet var fogat sex reservationer.

Bilaga 1

Det sammansatta utrikes- och försvars-utskottets sammansättning
2006-10-10

Ledamöter

Sten Tolgfors (m) vice ordf.

Ulrica Messing (s) ordf.

Rolf Gunnarsson (m)

Veronica Palm (s)

Cecilia Magnusson (m)

Kerstin Lundgren (c)

Peter Jonsson (s)     

Allan Widman (fp)

Carina Hägg (s)

Karin Enström (m)

Åsa Lindestam (s)

Holger Gustafsson (kd)

Ewa Björling (m)

Hans Linde (v)

Kent Härstedt (s)

Else-Marie Lindgren (kd)

Peter Rådberg (mp)

Suppleanter

Björn Hamilton (m)

Marie Nordén (s)

Nils Oskar Nilsson (m)

Kenneth G Forslund (s)

Walburga Habsburg Douglas (m)

Staffan Danielsson (c)

Mats Berglind (s)

Nina Larsson (fp)

Olle Thorell (s)

Isabella Jernbeck (m)

Inger Jarl Beck (s)

Lars Lindén (kd)

Rolf K Nilsson (m)

Gunilla Wahlén (v)

Carin Runeson (s)

Rosita Runegrund (kd)

Bodil Ceballos (mp)

Det sammansatta utrikes- och försvarsutskottets kansli

Thomas Hörberg, kanslichef

Ingemar Wahlberg, kanslichef

Johan Matz, föredragande

Satu Saariniemi, utskottsassistent

Bilaga 2

Det sammansatta utrikes- och försvars-utskottets sammansättning
2007-03-22 och 2007-04-12

Ledamöter

Göran Lennmarker (m)

Ulrica Messing (s)

Rolf Gunnarsson (m) vice ordf.

Urban Ahlin (s) ordf.

Ewa Björling (m)

Kerstin Lundgren (c)

Peter Jonsson (s)

Allan Widman (fp)

Veronica Palm (s)

Karin Enström (m)

Åsa Lindestam (s)

Holger Gustafsson (kd)

Björn Hamilton (m)

Hans Linde (v)         

Carina Hägg (s)       

Else-Marie Lindgren (kd)

Peter Rådberg (mp)

Suppleanter

Walburga Habsburg Douglas (m)     

Michael Hagberg (s)

Isabella Jernbeck (m)

Kent Härstedt (s)

Christian Holm (m)

Staffan Danielsson (c)

Mats Berglind (s)

Birgitta Ohlsson (fp)

Kenneth G Forslund (s)

Rolf K Nilsson (m)

Inger Jarl Beck (s)

Lars Lindén (kd)

Patrik Forslund (m)

Gunilla Wahlén (v)

Kerstin Engle (s)

Rosita Runegrund (kd)

Bodil Ceballos (mp)

Det sammansatta utrikes- och försvarsutskottets kansli

Thomas Hörberg, kanslichef

Ingemar Wahlberg, kanslichef

Eva Kvarfordt, föredragande (2007-03-22, UFöU2)

Martin Brothén, föredragande (2007-04-12, UFöU3)

Satu Saariniemi, utskottsassistent

Bilaga 3

Utfrågningar

	Ämne	Föredragande
1.	Information angående a) det föreslagna svenska deltagandet i Förenta nationernas insats i Libanon (UNFIL). b) det aktuella läget för missionerna i Liberia, Kosovo,  Kongo, Bosnien-Hercegovina och Afghanistan. 2006-10-10	a) Utrikesdepartementet:  Utrikesrådet Olof Skoog, departe-mentsrådet Peter Tejler, och kanslirådet Anders Wallberg. Försvarsdepartementet: Departementsrådet Johan Raeder, departementssekreterare Åsa Bohlin och departementssekreterare Mattias Fredriksson. Försvarsmakten: Generalmajor Anders Lindström, överste Carl Wärnberg, överstelöjtnant Björn Blomberg och kommendörkapten Magnus Jönsson. b) Försvarsmakten: Generalmajor Anders Lindström.
2.	Representanter från UD och Försvarsdepartementet lämnade information angående det föreslagna fortsatta svenska deltagandet i Förenta nationernas insats i Libanon (UNIFIL). 2007-03-22	Utrikesdepartementet: Kabinettssekreterare Frank Belfrage, Julius Liljeström (UD MK), Magnus Lenefors (UD SP), Maria Velasco (UD MENA). Försvarsdepartementet: Statssekreterare H G Wessberg, Peter Göthe (bitr. ch Fö SI), Cecilia Helander (Fö SI), Matthias Fredriksson (Fö MIL).
3.	Information m. a. a. proposition 2006/07:83 Fortsatt svenskt deltagande i den inter-nationella säkerhetsstyrkan i Afghanistan. 2007-04-12	Utrikesdepartementet: Kabinettssekreterare Frank Belfrage, kanslirådet Julius Liljeström, departementsrådet Nils Daag, departementssekreterare Jessica Svärdström och departementssekreterare Mathias Otterstedt. Försvarsdepartementet: Statssekreterare H G Wessberg, ämnesrådet Peter Göthe, departementssekreterare Åsa Bohlin och departementssekreterare Mathias Fredriksson.

4.	Information m. a. a. det fortsatta svenska deltagandet i den internationella säkerhetsstyrkan i Afghanistan. 2007-04-19	Generallöjtnant Jan Jonsson åtföljd av Thomas Carlmark (MUST) och överste Bengt Sandström, från Försvarsmaktens högkvarter.
	Redovisning av hur de nationella insatsbegränsningarna för Sveriges bidrag till ISAF är formulerade, samt vilka begränsningar som övriga truppbidragande länder i ISAF har. 2007-05-08	Generallöjtnant Jan Jonsson åtföljd av överste Bengt Sandström från Försvarsmakten.

Elanders Gotab, Stockholm  2007