Näringsutskottets verksamhet riksmötet 2021/22
Näringsutskottets verksamhet riksmötet 2021/22
Utskottets ämnesområden
Näringsutskottet bereder ärenden om
–allmänna riktlinjer för näringspolitiken och därmed sammanhängande forskningsfrågor
–industri och hantverk
–handel
–immaterialrätt
–energipolitik
–regional utvecklingspolitik
–statlig företagsamhet
–pris- och konkurrensförhållanden i näringslivet
–anslag inom utgiftsområdena 19 Regional utveckling, 21 Energi och 24 Näringsliv.
1
| 2021/22:NU | NÄRINGSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2021/22 |
| Utskottets sammansättning | |
| Inledning | |
| Under riksmötet 2021/22 hade utskottet den sammansättning som framgår ne- | |
| dan. Fem av ledamöterna tillhörde Socialdemokraterna, tre Moderaterna, tre | |
| Sverigedemokraterna, två Centerpartiet, en Vänsterpartiet, en Kristdemokra- | |
| terna, en Liberalerna och en Miljöpartiet. | |
| Ordförande i utskottet var Lars Hjälmered (M), t.o.m. 2021-01-28, och | |
| Carl-Oskar Bohlin (M), fr.o.m. 2022-02-15. Vice ordförande var Anna-Carin | |
| Sätherberg (S), t.o.m. 2021-11-30, och Jennie Nilsson (S), fr.o.m. 2021-12-14. | |
| För att säkra bemanningen i utskotten under covid-19-pandemin har riksdagen | |
| fattat beslut om att utöka antalet suppleantplatser i utskotten. I princip alla le- | |
| damöter har därigenom haft möjlighet att tjänstgöra i alla utskott. |
Ledamöter
1.Jennie Nilsson (S), vice ordförande, fr.o.m. 2021-12-14 Anna-Carin Sätherberg (S), vice ordförande, t.o.m. 2021-11-30
2.Carl-Oskar Bohlin (M), ordförande, fr.o.m. 2022-02-15 Lars Hjälmered (M), ordförande, t.o.m. 2021-01-28
3.Mattias Jonsson (S)
4.Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M)
5.Mattias Bäckström Johansson (SD)
6.Monica Haider (S)
7.Helena Lindahl (C)
8.Birger Lahti (V)
9.Lotta Olsson (M)
10.Alexander Christiansson (SD), fr.o.m. 2021-10-20 Tobias Andersson (SD), t.o.m. 2021-10-20
11.Mathias Tegnér (S), ledig fr.o.m. 2020-12-01 t.o.m. 2021-05-31
12.Camilla Brodin (KD)
13.Åsa Eriksson (S)
14.Arman Teimouri (L)
15.Eric Palmqvist (SD)
16.Amanda Palmstierna (MP) fr.o.m. 2022-01-14 Lorentz Tovatt (MP), t.o.m. 2022-01-14
17.Peter Helander (C)
Suppleanter
Som angetts ovan har antalet suppleantplatser i utskottet utökats med anledning av covid-19-pandemin. Under riksmötet 2021/22 uppgick det totala
2
| NÄRINGSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2021/22 | 2021/22:NU |
antalet suppleantplatser i utskottet till 327. Redovisningen nedan är avgränsad till de ordinarie suppleantplatserna i utskottet.
1.Anders Frimert (S), fr.o.m. 2022-02-11 Patrik Engström (S), t.o.m. 2022-02-09
2.Elisabeth Björnsdotter Rahm (M)
3.Gunilla Svantorp (S)
4.Jessica Rosencrantz (M)
5.Josef Fransson (SD)
6.Johanna Haraldsson (S)
7.Per Schöldberg (C)
8.Lorena Delgado Varas (V)
9.Åsa Coenraads (M)
10.Anne Oskarsson (SD)
11.Joakim Sandell (S)
12.Andreas Carlson (KD)
13.Isak From (S)
14.Helena Gellerman (L)
15.Yasmine Eriksson (SD)
16.Anna Sibinska (MP)
17.Marléne Lund Kopparklint (M)
18.Gulan Avci (L)
19.Johan Pehrson (L)
20.Maria Gardfjell (MP)
21.Staffan Eklöf (SD)
22.Ann-Christine From Utterstedt (SD)
23.Rickard Nordin (C)
24.Ilona Szatmari Waldau (V)
25.Hampus Hagman (KD)
26.Kjell-Arne Ottosson (KD)
27.Daniel Andersson (S)
28.Ida Karkiainen (S), t.o.m. 2021-11-30
29.Niels Paarup-Petersen (C)
30.Lorentz Tovatt (MP), fr.o.m. 2022-01-14 Amanda Palmstierna (MP), t.o.m. 2022-01-14
Solange Olame Bayibsa (S) var extra suppleant under Mathias Tegnérs ledighet.
Kansli
Utskottet biträddes av ett kansli bestående av
Johan Fransson, kanslichef
Roger Berggren, utskottsråd, fr.o.m. 2021-12-01
Fredrik Jonsson, föredragande
3
| 2021/22:NU | NÄRINGSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2021/22 |
Christina Ribbhagen, föredragande Lars Söderlind, föredragande
Joel Martinsson, föredragande fr.o.m. 16 augusti 2021 t.o.m. 31 december 2021
Agota Földes, utskottshandläggare Bibi Junttila, utskottsassistent
4
| NÄRINGSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2021/22 | 2021/22:NU |
Utskottets verksamhet
Inledning
Covid-19-pandemin hade fortsatt påverkan på riksdagsarbetet under riksmötet 2021/22. Inför hösten 2021 träffade talmannen och gruppledarna en överenskommelse om riksdagsarbetet under hösten mot bakgrund av covid-19-pande- min. För kammarens del innebar överenskommelsen en återgång till normala arbetsformer efter riksmötets öppnande. Den fortsatta smittspridningen av co- vid-19 medförde dock att gruppledarna i januari 2022 träffade en överenskommelse om att endast 249 ledamöter skulle delta i voteringarna i kammaren. Gruppledarnas överenskommelse tillämpades under perioden den 18 januari– 13 februari 2022.
För utskottens del innebar överenskommelsen om riksdagsarbetet under hösten 2021 bl.a. att kammarens beslut den 17 juni 2020 om att tills vidare medge att utskotten skulle få besluta om deltagande på distans vid utskottssammanträden inte skulle upphävas. Enligt överenskommelsen var det samtidigt upp till varje utskott att på eget ansvar avgöra när det var motiverat att hålla sammanträden med fysiskt deltagande, och utskotten skulle ges möjlighet att varje vecka ha sammanträde i en lokal där det var möjligt att hålla avstånd. Möjligheten att sammanträda i större salar tisdagar respektive torsdagar fördelades enligt ett schema. De utskott som bedömde att den egna sessionssalen gav tillräckliga möjligheter att hålla avstånd kunde på eget ansvar använda den. Om utskotten medgav deltagande på distans skulle detta gälla för samtliga ledamöter utom den ledamot som ledde utskottssammanträdet.
I oktober beslutade kammaren att fr.o.m. den 25 oktober 2021 upphäva medgivandet för utskotten att besluta om deltagande på distans vid utskottssammanträden. Den 20 december 2021 beslutade talmannen i enlighet med tilläggsbestämmelse 7.16.1 riksdagsordningen att tills vidare åter medge att utskotten beslutade om deltagande på distans vid utskottssammanträden. I februari beslutade kammaren att fr.o.m. den 21 februari 2022 upphäva talmannens medgivande. Riksdagsarbetet återgick därefter fullt ut till normala arbetsformer.
Utskottet har under riksmötet hållit 53 utskottssammanträden. Sammanträdestiden uppgick till ca 69 timmar. Sammanträdena har genomförts i enlighet med de överenskommelser som träffats mellan talmannen och gruppledarna mot bakgrund av covid-19-pandemin.
Under riksmötet behandlade utskottet 11 propositioner, 4 skrivelser från regeringen och 77 motionsyrkanden som hade väckts med anledning av dessa propositioner och skrivelser. Vidare behandlade utskottet 1 134 yrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2021/22.
Sammanlagt lämnade utskottet 24 betänkanden och 5 utlåtanden till kammaren. Utskottet föreslog 8 tillkännagivanden till regeringen. Dessutom lämnade utskottet 4 yttranden till andra utskott. Utskottets verksamhet bestod även
5
| 2021/22:NU | NÄRINGSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2021/22 |
| av arbete med EU-frågor, utvärdering och uppföljning samt forsknings- och | |
| framtidsfrågor. Utskottet arrangerade ett internt seminarium. Med anledning | |
| av coronapandemin arrangerades inga offentliga utfrågningar. Utskottet ge- | |
| nomförde inga resor under riksmötet men deltog i ett antal konferenser och | |
| möten. |
Betänkanden och utlåtanden
Utskottet lämnade under riksmötet följande betänkanden och utlåtanden till kammaren:
Utgiftsområde 24 Näringsliv (NU1)
I betänkandet behandlade utskottet regeringens budgetproposition 2021/22:1 utgiftsområde 24 Näringsliv och tio yrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2021/22.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle anvisa anslag för 2022 inom utgiftsområde 24 Näringsliv på drygt 9,2 miljarder kronor i enlighet med utskottets förslag. Riksdagen hade fastställt ramen för utgiftsområdet till 90 miljoner kronor mindre än vad regeringen föreslagit i budgetpropositionen. Utskottets förslag överensstämde med det förslag som ledamöterna från Moderaterna, Sverigedemokraterna och Kristdemokraterna hade lagt fram under utskottets beredning av ärendet. Detta innebar ändringar i förhållande till budgetpropositionen för anslaget 1:5 Näringslivsutveckling. I övrigt ställde sig utskottet bakom budgetpropositionen. Dessutom tillstyrkte utskottet regeringens förslag till mål för turismpolitiken. När det gällde ett nytt uppdrag för Specialfastigheter Sverige Aktiebolag tillstyrkte utskottet regeringens förslag.
I betänkandet fanns en reservation och fyra särskilda yttranden. Ledamöterna från Socialdemokraterna, Centerpartiet, Vänsterpartiet, Liberalerna och Miljöpartiet avstod från ställningstagande och redovisade i stället sina överväganden i särskilda yttranden.
Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
Utgiftsområde 19 Regional utveckling (NU2)
I betänkandet behandlade utskottet regeringens budgetproposition 2021/22:1 utgiftsområde 19 Regional utveckling och sex yrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2021/22.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle anvisa anslag för 2022 inom utgiftsområde 19 Regional utveckling på ca 4,7 miljarder kronor i enlighet med utskottets förslag. Riksdagen hade fastställt ramen för utgiftsområdet till 500 miljoner kronor mindre än vad regeringen föreslagit i budgetpropositionen. Utskottets förslag överensstämde med det förslag som ledamöterna från Mo- deraterna, Sverigedemokraterna och Kristdemokraterna hade lagt fram under utskottets beredning av ärendet. Detta innebar ändringar i förhållande till
6
| NÄRINGSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2021/22 | 2021/22:NU |
budgetpropositionen för anslaget 1:1 Regionala utvecklingsåtgärder. I övrigt ställde sig utskottet bakom budgetpropositionen.
I betänkandet fanns fyra särskilda yttranden. Ledamöterna från Socialdemokraterna, Centerpartiet, Vänsterpartiet, Liberalerna och Miljöpartiet avstod från ställningstagande och redovisade i stället sina överväganden i särskilda yttranden.
Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
Utgiftsområde 21 Energi (NU3)
I betänkandet behandlade utskottet regeringens budgetproposition 2021/22:1 utgiftsområde 21 Energi och nio yrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2021/22.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle anvisa anslag för 2022 inom utgiftsområde 21 Energi på ca 3,3 miljarder kronor i enlighet med utskottets förslag. Riksdagen hade fastställt ramen för utgiftsområdet till 1,2 miljarder kronor mindre än vad regeringen föreslagit i budgetpropositionen. Utskottets förslag överensstämde med det förslag som ledamöterna från Moderaterna, Sverigedemokraterna och Kristdemokraterna hade lagt fram under utskottets beredning av ärendet. Detta innebar ändringar i förhållande till budgetpropositionen för anslaget 1:2 Insatser för energieffektivisering, anslaget 1:3 Insatser för förnybar elproduktion, som ändras till Insatser för fossilfri elproduktion, anslaget 1:4 Energiforskning, anslaget 1:5 Infrastruktur för elektrifierade transporter och anslaget 1:7 Energiteknik. I övrigt ställde sig utskottet bakom budgetpropositionen. När det gällde Affärsverket svenska kraftnät tillstyrkte utskottet regeringens förslag dels till investeringsplan för perioden 2022–2024, dels till finansiella befogenheter för 2022. Vidare tillstyrkte utskottet regeringens förslag till avgiftsuttag för elberedskapsavgiften för 2022.
I betänkandet fanns fyra särskilda yttranden. Ledamöterna från Socialdemokraterna, Centerpartiet, Vänsterpartiet, Liberalerna och Miljöpartiet avstod från ställningstagande och redovisade i stället sina överväganden i särskilda yttranden.
Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
2021 års redogörelse för bolag med statligt ägande (NU4)
I betänkandet behandlade utskottet dels skrivelse 2020/21:140 2021 års redogörelse för företag med statligt ägande och 15 yrkanden i följdmotioner, dels skrivelse 2021/22:31 Riksrevisionens rapport om hållbart företagande och styrning av de statligt ägda bolagen och fem yrkanden i följdmotioner, dels ett sextiotal yrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2021/22.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle lägga båda skrivelserna till handlingarna och avslå samtliga motionsyrkanden.
I betänkandet fanns 32 reservationer och nio särskilda yttranden. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
7
| 2021/22:NU | NÄRINGSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2021/22 |
Riksrevisionens rapport om transportbidraget (NU5)
I betänkandet behandlade utskottet regeringens skrivelse 2020/21:210 Riksrevisionens rapport om transportbidraget.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle lägga regeringens skrivelse till handlingarna.
Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
En möjlighet till ny anmälan om avstämning av stöd vid korttidsarbete och ett nytt förfarande vid sen anmälan om avstämning (NU6)
I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2021/22:14 En möjlighet till ny anmälan om avstämning av stöd vid korttidsarbete och ett nytt förfarande vid sen anmälan om avstämning.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle anta regeringens förslag till lagändringar och en ny lag. Utskottet föreslog vidare ett tillkännagivande till regeringen om att den bör analysera i vilken utsträckning företag hamnat hos Kronofogden utan egen förskyllan genom att utlovat stöd med anledning av coronaviruset försenats eller uteblivit, och vid behov ta initiativ för att hantera de problem som uppkommit för dessa företag på grund av detta. Utskottet föreslog därtill att ärendet skulle avgöras i kammaren trots att det varit tillgängligt kortare tid än två vardagar före den dag då det skulle behandlas.
I betänkandet fanns en reservation, i vilken det föreslogs att riksdagen inte skulle göra något tillkännagivande till regeringen.
Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
Kompletterande bestämmelser till EU:s förordningar inom sammanhållningspolitiken (NU7)
I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2021/22:48 Kompletterande bestämmelser till EU:s förordningar inom sammanhållningspolitiken.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle anta regeringens lagförslag. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
Kommissionens meddelande om en långsiktig vision för EU:s landsbygdsområden till 2040 (utl. NU8)
I utlåtandet granskade utskottet kommissionens meddelande om en långsiktig vision för EU:s landsbygdsområden – för starkare, sammanlänkade, resilienta och välmående landsbygdsområden 2040 (COM(2021) 345). Utskottet föreslog att riksdagen skulle lägga utlåtandet till handlingarna.
I utlåtandet fanns fyra motivreservationer. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
8
| NÄRINGSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2021/22 | 2021/22:NU |
Subsidiaritetsprövning av kommissionens förslag till reviderat direktiv för förnybara energikällor (utl. NU9)
I utlåtandet prövade utskottet kommissionens förslag till direktiv om ändring av direktiv (EU) 2018/2001, förordning (EU) 2018/1999 och direktiv 98/70/EG vad gäller främjande av energi från förnybara energikällor och om upphävande av rådets direktiv (EU) 2015/652 (COM(2021) 557).
Utskottet ansåg att förslaget stred mot subsidiaritetsprincipen. Utskottet föreslog därför att riksdagen skulle lämna ett motiverat yttrande till Europaparlamentets, rådets och kommissionens ordförande.
I utlåtandet fanns två reservationer. I en reservation föreslogs att riksdagen skulle besluta att inte lämna ett motiverat yttrande. I ett särskilt yttrande redovisades ett andrahandsyrkande.
Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
Stöd till drivmedelsstationer på landsbygderna (NU10)
I betänkandet behandlade utskottet sex yrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2021/22.
Utskottet föreslog ett tillkännagivande till regeringen med anledning av motionsyrkanden mot bakgrund av krav på drivmedelsstationer som gäller fr.o.m. den 1 juli 2022. Utskottet ansåg att regeringen bör vidta följande åtgärder:
–snarast initiera en kartläggning i enlighet med vad utskottet har anfört av hur många drivmedelsstationer som ännu inte har gjort de nödvändiga uppdateringarna i enlighet med kraven som gäller fr.o.m. den 1 juli 2022
–se över om statsstödsregler står i vägen för att möjliggöra utbetalningar till dem som äger drivmedelsstationer i områden där servicen är gles
–undersöka möjligheterna att göra förskottsutbetalningar för att ägare av drivmedelsstationer i områden där servicen är gles ska kunna göra nödvändiga uppdateringar av sin utrustning i enlighet med kraven som gäller fr.o.m. den 1 juli 2022
–se över möjligheterna att ge en tillfällig dispens till drivmedelsstationer i områden där servicen är gles som ännu inte har gjort eller bedöms hinna göra nödvändiga investeringar i enlighet med kraven som gäller fr.o.m. den 1 juli 2022.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle avslå övriga motionsyrkanden.
I betänkandet fanns fyra reservationer. I en reservation förordades att riksdagen inte skulle göra något tillkännagivande.
Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
Regional utveckling (NU11)
I betänkandet behandlade utskottet ett åttiotal yrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2021/22.
9
| 2021/22:NU | NÄRINGSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2021/22 |
Utskottet föreslog att riksdagen skulle avslå samtliga motionsyrkanden.
I betänkandet fanns 27 reservationer och ett särskilt yttrande.
Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
Näringspolitik (NU12)
I betänkandet behandlade utskottet knappt 200 yrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2021/22.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle avslå samtliga motionsyrkanden. I betänkandet fanns 62 reservationer.
Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
Krav på rapportering av betalningstider (NU13)
I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2021/22:50 Krav på rapportering av betalningstider och sju yrkanden i följdmotioner.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle anta regeringens lagförslag som syftar till att förkorta betalningstiderna i näringslivet. Utskottet föreslog dessutom ett tillkännagivande med anledning av motionsyrkanden om att den nya lagen bör följas upp och utvärderas. Utskottet föreslog vidare att övriga motionsyrkanden skulle avslås.
I betänkandet fanns två reservationer. I en reservation föreslogs att riksdagen inte skulle göra något tillkännagivande.
Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
Handläggande myndighet för ärenden om stöd vid korttidsarbete (NU14)
I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2021/22:77 Handläggande myndighet för ärenden om stöd vid korttidsarbete och ett yrkande i en följdmotion.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle anta regeringens lagförslag som innebär att Skatteverket blir handläggande myndighet för ärenden om stöd vid korttidsarbete. Utskottet föreslog även att motionsyrkandet skulle avslås.
I betänkandet fanns en reservation. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
Energipolitik (NU15)
I betänkandet behandlade utskottet drygt 200 yrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2021/22.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle göra två tillkännagivanden till regeringen. När det gällde vattenkraften ansåg utskottet att riksdagen bör komplettera ett tidigare tillkännagivande om den småskaliga vattenkraften så att det tydliggörs för regeringen att både den små- och den storskaliga vattenkraften
10
| NÄRINGSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2021/22 | 2021/22:NU |
värnas och utvecklas. I fråga om fjärr- och kraftvärme konstaterade utskottet att en strategi har aviserats i regeringens elektrifieringsstrategi, men utskottet underströk vikten av att strategin inkluderar frågor om beskattning, byggregler och EU-regler för biobränslen. Utskottet föreslog därtill att riksdagen skulle avslå övriga motionsyrkanden.
I betänkandet fanns 70 reservationer. I två av reservationerna förordades att riksdagen inte skulle göra några tillkännagivanden.
Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
En förenklingspolitik för stärkt konkurrenskraft, tillväxt och innovationsförmåga (NU16)
I betänkandet behandlade utskottet regeringens skrivelse 2021/22:3 En förenklingspolitik för stärkt konkurrenskraft, tillväxt och innovationsförmåga, drygt 20 yrkanden i följdmotioner och ca 110 yrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2021/22.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle lägga regeringens skrivelse till handlingarna, rikta ett tillkännagivande till regeringen om solnedgångsklausuler och avslå övriga motionsyrkanden. I skrivelsen redovisade regeringen bl.a. sina nya mål för förenklingspolitiken. Skrivelsen innehöll även regeringens slutredovisning av riksdagens tillkännagivande om solnedgångsklausuler. Ut- skottet delade inte regeringens bedömning att tillkännagivandet är slutbehandlat och föreslog därför att riksdagen skulle rikta ett förnyat tillkännagivande om solnedgångsklausuler till regeringen. Därmed tillstyrkte utskottet även delvis en motion. Övriga motionsyrkanden avstyrktes.
I betänkandet fanns 47 reservationer. I en reservation förordades att riksdagen inte skulle göra något tillkännagivande.
Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
Ursprungsgarantier – genomförande av det omarbetade förnybartdirektivet (NU17)
I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2021/22:147 Ur- sprungsgarantier – genomförande av det omarbetade förnybartdirektivet och ett yrkande i en följdmotion.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle anta regeringens lagförslag och avstyrka en motion.
I betänkandet fanns en reservation. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
Genomförande av ändringar i energieffektiviseringsdirektivet om värme, kyla och tappvarmvatten för hushållsbruk (NU18)
I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2021/22:124 Ge- nomförande av ändringar i energieffektiviseringsdirektivet om värme, kyla och tappvarmvatten för hushållsbruk och sju yrkanden i följdmotioner.
11
| 2021/22:NU | NÄRINGSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2021/22 |
| Utskottet föreslog att riksdagen skulle anta regeringens lagförslag och avslå | |
| motionsyrkandena. Vidare föreslog utskottet några mindre ändringar av rättel- | |
| sekaraktär i regeringens lagförslag. | |
| I betänkandet fanns tre reservationer. | |
| Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut. |
Handelspolitik (NU19)
I betänkandet behandlade utskottet ca 190 yrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2021/22.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle avslå samtliga motionsyrkanden. I betänkandet fanns 80 reservationer.
Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
Mineralpolitik (NU20)
I betänkandet behandlade utskottet ca 60 yrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2021/22.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle avslå samtliga motionsyrkanden. I betänkandet fanns 31 reservationer.
Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
Genomförande av elmarknadsdirektivet när det gäller nätverksamhet (NU21)
I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2021/22:153 Ge- nomförande av elmarknadsdirektivet när det gäller nätverksamhet, sju yrkanden i följdmotioner och 160 yrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2021/22.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle anta regeringens lagförslag och avslå motionsyrkandena. Vidare föreslog utskottet några mindre ändringar av rättelsekaraktär i regeringens lagförslag.
I betänkandet fanns 54 reservationer och två särskilda yttranden. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
Immaterialrätt (NU22)
I betänkandet behandlade utskottet ca 30 yrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2021/22.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle göra ett tillkännagivande till regeringen. Utskottet ansåg att regeringen bör se över handläggningstider och kostnader i civilrättsliga mål om patent med inriktningen att dessa ska hållas nere. Utskottet föreslog därtill att riksdagen skulle avslå övriga motionsyrkanden.
I betänkandet fanns tio reservationer. I en reservation förordades att riksdagen inte skulle göra något tillkännagivande.
12
| NÄRINGSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2021/22 | 2021/22:NU |
Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
Förbud mot utvinning av kol, olja och naturgas och skärpta regler för utvinning i alunskiffer (NU23)
I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2021/22:150 Förbud mot utvinning av kol, olja och naturgas och skärpta regler för utvinning i alunskiffer, åtta yrkanden i följdmotioner och två yrkanden i en motion från allmänna motionstiden 2021/22.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle anta regeringens lagförslag och avslå motionsyrkandena.
I betänkandet fanns sex reservationer. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
Kommissionens meddelande om gemensamma europeiska åtgärder för säkrare och mer hållbar energi (utl. NU24)
I utlåtandet granskade utskottet kommissionens meddelande REPowerEU – Gemensamma europeiska åtgärder för säkrare och hållbarare energi till ett mer överkomligt pris (COM(2022) 108). Utskottet föreslog att riksdagen skulle lägga utlåtandet till handlingarna.
I utlåtandet fanns en motivreservation. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
Ett års förlängd giltighetstid för undersökningstillstånd (NU25)
I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2021/22:201 Ett års förlängd giltighetstid för undersökningstillstånd.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle anta regeringens lagförslag som syftade till att förlänga undersökningstillstånd som beviljats enligt minerallagen med ett år.
I betänkandet fanns en reservation. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
Anpassningar till EU:s marknadskontrollförordning – del 2 (NU26)
I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2021/22:238 An- passningar till EU:s marknadskontrollförordning – del 2 och två yrkanden i en följdmotion.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle anta regeringens lagförslag och avstyrka en motion. Vidare föreslog utskottet några mindre ändringar av rättelsekaraktär i regeringens lagförslag.
I betänkandet fanns två reservationer. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
13
| 2021/22:NU | NÄRINGSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2021/22 |
Sveriges energiförsörjning och import av rysk energi (NU27)
I betänkandet behandlade utskottet med stöd av sin initiativrätt enligt 9 kap. 16 § riksdagsordningen ett förslag till tillkännagivande om Sveriges energiförsörjning och import av rysk energi.
Ett enigt utskott föreslog att riksdagen skulle ställa sig bakom utskottets förslag till tillkännagivande.
I betänkandet fanns ett särskilt yttrande. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
Subsidiaritetsprövning av kommissionens förslag till direktiv om tillbörlig aktsamhet för företag i fråga om hållbarhet (utl. NU28)
I utlåtandet prövade utskottet kommissionens förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om tillbörlig aktsamhet för företag i fråga om hållbarhet och om ändring av direktiv (EU) 2019/1937 (COM(2022) 71).
Utskottet ansåg att förslaget stred mot subsidiaritetsprincipen i de delar som rörde bestämmelser om att företagen ska ta vissa hänsyn när de fastställer rörliga ersättningar (artikel 15.3), aktsamhetsplikt för medlemmar av företagets ledning (artikel 25) och införande och övervakning av åtgärder för tillbörlig aktsamhet (artikel 26). Utskottet föreslog därför att riksdagen skulle lämna ett motiverat yttrande till Europaparlamentets, rådets och kommissionens ordförande.
I utlåtandet fanns en reservation.
Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
Subsidiaritetsprövning av kommissionens förslag till direktiv om ändring av direktiven om förnybara energikällor, byggnaders energiprestanda och energieffektivitet (NU29)
I utlåtandet prövade utskottet kommissionens förslag till direktiv om ändring av direktiv (EU) 2018/2001 om främjande av användningen av energi från förnybara energikällor, direktiv 2010/31/EU om byggnaders energiprestanda och direktiv 2012/27/EU om energieffektivitet (COM(2022) 222).
Utskottet ansåg att förslaget inte stred mot subsidiaritetsprincipen. Utskottet föreslog därför att riksdagen skulle lägga utlåtandet till handlingarna.
I ärendet fanns en reservation.
Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
Yttranden till andra utskott
Utskottet lämnade under riksmötet följande yttranden:
–NU1y till finansutskottet över utgiftsramar för utgiftsområdena 19 Regional utveckling, 21 Energi och 24 Näringsliv
14
| NÄRINGSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2021/22 | 2021/22:NU |
–NU2y till miljö- och jordbruksutskottet över Stärkt äganderätt, flexibla skyddsformer och ökade incitament för naturvården i skogen med frivillighet som grund
–NU3y till konstitutionsutskottet över Riksdagens skrivelser till regeringen
– åtgärder under 2021
–NU4y till miljö- och jordbruksutskottet över Tidigt kommunalt ställningstagande till vindkraft.
EU-ärenden
Subsidiaritetsprövningar
Under riksmötet gjorde utskottet 17 subsidiaritetsprövningar av förslag till rättsakter från EU-kommissionen.
Utskottet ansåg att följande förslag stred mot subsidiaritetsprincipen:
–Kommissionens förslag till direktiv om ändring av direktiv (EU) 2018/2001, förordning (EU) 2018/1999 och direktiv 98/70/EG vad gäller främjande av energi från förnybara energikällor och om upphävande av rådets direktiv (EU) 2015/652, COM(2021) 557 (utl. NU9)
–Kommissionens förslag till direktiv om tillbörlig aktsamhet för företag i fråga om hållbarhet och om ändring av direktiv (EU) 2019/1937, COM(2022) 71 (utl. NU28).
I följande 15 fall ansåg utskottet att förslagen inte stred mot subsidiaritetsprincipen:
–Kommissionens förslag till direktiv om energieffektivitet (omarbetning), COM(2021) 558
–Kommissionens förslag till direktiv om gemensamma regler för de inre marknaderna för förnybar gas, naturgas och vätgas, COM(2021) 803
–Kommissionens förslag till förordning om de inre marknaderna för förnybara gaser och naturgaser och för vätgas (omarbetning), COM(2021) 804
–Kommissionens förslag till förordning om minskade metanutsläpp inom energisektorn och om ändring av förordning (EU) 2019/942, COM(2021) 805
–Kommissionens förslag till förordning om ändring av förordning (EU) nr 1025/2012 vad gäller de europeiska standardiseringsorganisationernas beslut om europeiska standarder och europeiska standardiseringsprodukter, COM(2022) 32
–Kommissionens förslag till förordning om en ram med åtgärder för att stärka Europas halvledarekosystem, COM(2022) 46
–Kommissionens förslag till förordning om ändring av förordning (EU) nr 1303/2013 och förordning (EU) nr 223/2014 vad gäller sammanhållningspolitiska insatser för flyktingar i Europa, COM(2022) 109
15
| 2021/22:NU | NÄRINGSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2021/22 |
–Kommissionens förslag till förordning om ändring av förordning (EU) 2017/1938 om åtgärder för att säkerställa försörjningstryggheten för gas och förordning (EG) nr 715/2009 om villkor för tillträde till naturgasöverföringsnäten, COM(2022) 135
–Kommissionens förslag till förordning om upprättande av en ram för att fastställa krav på ekodesign för hållbara produkter och om upphävande av direktiv 2009/125/EG, COM(2022) 142
–Kommissionens förslag till förordning om ändring av förordning (EU) nr 1303/2013 och förordning (EU) nr 223/2014 vad gäller ökad förfinansiering med React-EU-medel, COM(2022) 145
–Kommissionens ändrade förslag till förordning om ändring av förordning (EU) nr 1303/2013 och förordning (EU) nr 223/2014 vad gäller ökad förfinansiering med React-EU-medel lag till förordning om ändring av förordning (EU) nr 1303/2013 och förordning (EU) nr 223/2014 vad gäller ökad förfinansiering med React-EU-medel, COM(2022) 162
–Kommissionens förslag till förordning om geografiska beteckningar för hantverks- och industriprodukter, COM(2022) 174
–Kommissionens förslag till direktiv om ändring av direktiv (EU) 2018/2001 om främjande av användningen av energi från förnybara energikällor, direktiv 2010/31/EU om byggnaders energiprestanda och direktiv 2012/27/EU om energieffektivitet, COM(2022) 222 (utl. NU29)
–Kommissionens förslag till förordning om ändring av förordning (EU) nr 1303/2013 och förordning (EU) 2021/1060 vad gäller ytterligare flexibilitet för att hantera konsekvenserna av Ryska federationens militära angrepp Fast (flexibelt stöd till territorier) – Care, COM(2022) 325
–Kommissionens förslag till förordning om fastställande av särskilda bestämmelser för samarbetsprogrammen 2014–2020 som får stöd från det europeiska grannskapsinstrumentet och inom målet Europeiskt territoriellt samarbete, efter avbrott i programmets genomförande, COM(2022) 362.
En redogörelse för utlåtandena (NU9, NU28 och NU29) finns ovan i avsnittet Betänkanden och utlåtanden.
Granskningar
Under riksmötet granskade utskottet följande EU-dokument:
–Kommissionens meddelande om en långsiktig vision för EU:s landsbygdsområden – för starkare, sammanlänkade, resilienta och välmående landsbygdsområden 2040, COM(2021) 345, (utl. NU8)
–Kommissionens meddelande REPowerEU – Gemensamma europeiska åtgärder för säkrare och hållbarare energi till ett mer överkomligt pris, COM(2022) 108 (utl. NU28).
En redogörelse för utlåtandena (NU8 och NU28) finns ovan i avsnittet Betänkanden och utlåtanden.
16
| NÄRINGSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2021/22 | 2021/22:NU |
EU-frågor
Information
Under riksmötet informerade regeringen om EU-frågor vid 17 sammanträden enligt följande:
–Den 16 september 2021 informerade statssekreterare Sebastian de Toro med medarbetare från Infrastrukturdepartementet utskottet om det kommande svenska ordförandeskapet 2023.
–Den 23 september 2021 informerade statssekreterare Emil Högberg med medarbetare från Näringsdepartementet utskottet om dels återrapporter från konkurrenskraftsrådet den 27 maj 2021 och från det informella konkurrenskraftsrådet den 22 juli 2021, dels frågor på konkurrenskraftsrådets möte den 29 september 202, dels det kommande svenska ordförandeskapet 2023.
–Den 14 oktober 2021 informerade statssekreterare Sebastian de Toro med medarbetare från Infrastrukturdepartementet utskottet om regeringens bedömning av förenlighet med subsidiaritetsprincipen av förslag till ändrat direktiv om förnybara energikällor (COM(2021) 557).
–Den 19 oktober 2021 informerade statsrådet Anders Ygeman med medarbetare från Infrastrukturdepartementet utskottet om frågor på rådets möte för transport, telekommunikation och energi (TTE-rådet) den 26 oktober 2021.
–Den 28 oktober 2021 informerade statssekreterare Krister Nilsson, Utrikesdepartementet, utskottet om dels en återrapport från rådet för utrikes frågor (FAC-handel) den 20 maj 2021, dels frågor på FAC:s möte den 11 november 2021, dels om det kommande svenska ordförandeskapet 2023.
–Den 11 november 2021 informerade statssekreterare Per Callenberg, Nä- ringsdepartementet, utskottet dels om en återrapport från den informella videokonferensen den 18 maj 2021, dels om frågor inför allmänna rådets möte (sammanhållningspolitiken) den 18 november 2021.
–Den 18 november 2021 informerade statssekreterare Krister Nilsson med medarbetare från Utrikesdepartementet, statssekreterare Sebastian de Toro med medarbetare från Infrastrukturdepartementet och statssekreterare Emil Högberg med medarbetare från Näringsdepartementet utskottet om dels en återrapport från rådets möte för konkurrenskraft och tillväxt den 29 september 2021, dels frågor på konkurrenskraftsrådets möte den 25–26 november 2021.
–Den 18 november 2021 informerade statssekreterare Krister Nilsson med medarbetare från Utrikesdepartementet utskottet om dels en återrapport från FAC den 11 november 2021, dels frågor på rådets möte om utrikes frågor (FAC-handel) den 29 november 2021, dels instrumentet för internationell upphandling.
17
| 2021/22:NU | NÄRINGSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2021/22 |
| – Den 25 november 2021 informerade statssekreterare Sebastian de Toro | |
| med medarbetare från Infrastrukturdepartementet utskottet om dels åter- | |
| rapporter från TTE-energi den 11 juni 2021, det informella energi- och | |
| transportministermötet den 22–23 september 2021 och det extrainsatta | |
| TTE-energi den 26 oktober 2021, dels frågor på rådets möte för transport, | |
| telekommunikation och energi den 2 december 2021. | |
| – Den 7 december 2021 informerade statssekreterare Lars Westbratt med | |
| medarbetare från Justitiedepartementet utskottet om dels genomförandet | |
| av EU:s nya upphovsrättsdirektiv, dels ersättning till artister och skivbolag | |
| från tredjeländer. | |
| – Den 17 februari 2022 informerade statssekreterare Emil Högberg med | |
| medarbetare från Näringsdepartementet utskottet om dels återrapporter | |
| från konkurrenskraftsrådets möte den 25 november 2021 och från det in- | |
| formella konkurrenskraftsrådet den 31 januari–1 februari 2022, dels frågor | |
| på konkurrenskraftsrådets möte (inre marknad, industri) den 24 februari | |
| 2022. | |
| – Den 24 mars 2022 informerade statssekreterare Mattias Landgren med | |
| medarbetare från Arbetsmarknadsdepartementet utskottet om maskindi- | |
| rektivet. | |
| – Den 31 mars 2022 informerade statssekreterare Lars Westbratt med med- | |
| arbetare från Justitiedepartementet utskottet om dels det svenska ordföran- | |
| deskapet våren 2023, dels genomförandet av EU:s upphovsrättsdirektiv, | |
| dels genomförandet av det enhetliga patentsystemet. | |
| – Den 31 mars 2022 informerade statssekreterare Per Callenberg med med- | |
| arbetare från Infrastrukturdepartementet utskottet om det kommande | |
| svenska EU-ordförandeskapet. | |
| – Den 5 maj 2022 informerade statssekreterare Emil Högberg med medar- | |
| betare från Näringsdepartementet utskottet om regeringens bedömning av | |
| förenligheten med subsidiaritetsprincipen av förslaget till direktiv om till- | |
| börlig aktsamhet för företag i fråga om hållbarhet. | |
| – Den 19 maj 2022 informerade statssekreterare Krister Nilsson med med- | |
| arbetare från Utrikesdepartementet utskottet om dels en återrapport från | |
| det informella ministermötet den 13–14 mars 2022, dels frågor på rådets | |
| möte för utrikes frågor (handel) den 3 juni 2022, dels det kommande | |
| svenska ordförandeskapet 2023. | |
| – Den 19 maj 2022 informerade statssekreterare Oskar Magnusson med | |
| medarbetare från Näringsdepartementet utskottet om dels återrapporter | |
| från det informella ministermötet den 1 mars 2022 och rådsmötet den 18 | |
| november 2021, dels frågor på rådsmötet för allmänna frågor (samman- | |
| hållningspolitiken) den 2 juni 2022. | |
| – Den 2 juni 2022 informerade statssekreterare Krister Nilsson med medar- | |
| betare från Utrikesdepartementet utskottet om frågor på rådets möte för | |
| utrikes frågor (handel) den 12–15 juni 2022. | |
| – Den 2 juni 2022 informerade statssekreterare Krister Nilsson med medar- | |
| betare från Utrikesdepartementet och statssekreterare Emil Högberg med |
18
| NÄRINGSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2021/22 | 2021/22:NU |
medarbetare från Näringsdepartementet utskottet om dels återrapporter från det informella konkurrenskraftsrådet (turism) den 18 mars 2022 och konkurrenskraftsrådets möte den 24 februari 2022, dels frågor på konkurrenskraftsrådets möte den 9 juni 2022.
–Den 14 juni 2022 informerade statssekreterare Lars Westbratt med medarbetare från Justitiedepartementet utskottet om genomförandet av upphovsrättsdirektivet.
–Den 21 juni 2022 informerade statsrådet Khashayar Farmanbar med medarbetare från Infrastrukturdepartementet utskottet om dels återrapporter från energirådet den 2 december 2021, det informella klimat- och energiministermötet den 20–22 januari 2022 och de extrainsatta energiråden den 28 februari 2022 och den 2 maj 2022, dels frågor på rådets möte för transport, telekommunikation och energi den 27 juni 2022.
Överläggningar
Utskottet överlade med regeringen vid 17 tillfällen enligt följande:
–Den 16 september 2021 överlade utskottet med statssekreterare Sebastian de Toro om kommissionens förslag till reviderat direktiv för förnybara energikällor, COM(2021) 557 (prot. 2021/22:1).
–Den 16 september 2021 överlade utskottet med statssekreterare Sebastian de Toro om kommissionens förslag till reviderat direktiv om energieffektivitet, COM(2021) 558 (prot. 2021/22:1).
–Den 28 oktober 2021 överlade utskottet med statssekreterare Per Callenberg med medarbetare från Näringsdepartementet om kommissionens meddelande om en långsiktig vision för landsbygdsområdena fram till 2040, COM(2021) 345 (prot. 2021/22:10).
–Den 17 februari 2022 överlade utskottet med statssekreterare Emil Högberg med medarbetare från Näringsdepartementet om kommissionens meddelande En konkurrenspolitik som är anpassad till nya utmaningar, COM(2021) 713 (prot. 2021/22:26).
–Den 31 mars 2022 överlade utskottet med statssekreterare Per Callenberg med medarbetare från Infrastrukturdepartementet om kommissionens förslag till direktiv om gemensamma regler för förnybar gas, naturgas och vätgas och förordning om de inre marknaderna för förnybar gas, naturgas och vätgas, COM(2021) 803 och COM(2021) 804 (prot. 2021/22:32).
–Den 31 mars 2022 överlade utskottet med statssekreterare Per Callenberg med medarbetare från Infrastrukturdepartementet om kommissionens förslag till förordning om minskade metanutsläpp inom energisektorn och om ändring av förordning (EU) 2019/942, COM(2021) 805 (prot. 2021/22:32).
–Den 7 april 2022 överlade utskottet med statssekreterare Per Callenberg med medarbetare från Infrastrukturdepartementet, om kommissionens förslag till förordning om ändring av förordning (EU) 2017/1938 om åtgärder för att säkerställa försörjningstryggheten för gas och Europaparlamentets
19
| 2021/22:NU | NÄRINGSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2021/22 |
och rådets förordning (EG) nr 715/2009 om villkor för tillträde till naturgasöverföringsnäten, COM(2022) 135 (prot. 2021/22:34).
–Den 7 april 2022 överlade utskottet med statsrådet Anna Hallberg med medarbetare från Utrikesdepartementet om kommissionens förslag till förordning om skydd av unionen och dess medlemsstater mot ekonomiskt tvång från tredjeländer, COM(2021) 775 (prot. 2021/22:34).
–Den 5 maj 2022 överlade utskottet med statssekreterare Emil Högberg med medarbetare från Näringsdepartementet om kommissionens förslag till direktiv om tillbörlig aktsamhet för företag i fråga om hållbarhet och om ändring av direktiv (EU) 2019/1937, COM(2022) 71 (prot. 2021/22:41).
–Den 5 maj 2022 överlade utskottet med statssekreterare Emil Högberg med medarbetare från Näringsdepartementet om kommissionens förslag till förordning om en ram med åtgärder för att stärka Europas halvledarekosystem (förordning om halvledare), COM(2022) 46 (prot. 2021/22:41).
–Den 2 juni 2022 överlade utskottet med statssekreterare Krister Nilsson med medarbetare från Utrikesdepartementet om kommissionens meddelande om en EU-strategi för standardisering – Globala standarder för en
resilient, grön och digital inre marknad i EU, COM(2022) 31, och kommissionens förslag till förordning om ändring av förordning (EU) nr 1025/2012 vad gäller de europeiska standardiseringsorganisationernas beslut om europeiska standarder och europeiska standardiseringsprodukter, COM(2022) 32 (prot. 2021/22:46).
–Den 14 juni 2022 överlade utskottet med statssekreterare Lars Westbratt med medarbetare från Justitiedepartementet om kommissionens förslag till förordning om skydd av geografiska beteckningar för hantverks- och industriprodukter och om ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EU) 2017/1001 och (EU) 2019/1753 och rådets beslut (EU) 2019/1754, COM(2022) 174 (prot. 2021/22:48).
–Den 21 juni 2022 överlade utskottet med statsrådet Khashayar Farmanbar med medarbetare från Infrastrukturdepartementet om kommissionens meddelande REPowerEU – Gemensamma europeiska åtgärder för säkrare och hållbarare energi till ett mer överkomligt pris, COM(2022) 108 (prot. 2021/22:50).
–Den 21 juni 2022 överlade utskottet med statsrådet Khashayar Farmanbar med medarbetare från Infrastrukturdepartementet om kommissionens meddelanden Planen REPowerEU, COM(2022) 230, En EU-strategi för solenergi, COM(2022) 221, EU:s plan för energibesparing, COM(2022) 240, EU:s externa energiengagemang i en föränderlig värld, JOIN(2022) 23, Kortsiktiga interventioner på energimarknaden och långsiktiga förbättringar av elmarknadens utformning – en handlingslinje, COM(2022) 236, och kommissionens förslag till direktiv om ändring av direktiv (EU) 2018/2001 om främjande av användningen av energi från förnybara energikällor, direktiv 2010/31/EU om byggnaders energiprestanda och direktiv 2012/27/EU om energieffektivitet, COM(2022) 222 (prot. 2021/22:50).
20
| NÄRINGSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2021/22 | 2021/22:NU |
–Den 7 september 2022 överlade utskottet med statsrådet Khashayar Farmanbar med medarbetare från Infrastrukturdepartementet om energipriser i EU (prot. 2021/22:52).
–Den 7 september 2022 överlade utskottet med statsrådet Khashayar Farmanbar med medarbetare från Infrastrukturdepartementet om EU:s energiberedskap inför vintern (prot. 2021/22:52).
–Den 21 september 2022 överlade utskottet med statsrådet Khashayar Farmanbar med medarbetare från Infrastrukturdepartementet om kommissionens förslag till rådets förordning om en krisintervention för att komma till rätta med de höga energipriserna, COM(2022) 473 (prot. 2021/22:53).
Information under utskottssammanträden
Under riksmötet fick utskottet muntlig information vid ett antal sammanträden, utöver vad som redovisats i avsnittet EU-frågor, enligt följande:
–Den 21 september 2021 informerade företrädare för Heidelberg Cement, Svensk Betong, Byggföretagen, Svemin, Statens geotekniska institut (SGI) och Naturvårdsverket samt statsrådet Ibrahim Baylan, Näringsdepartementet, utskottet om åtgärder för att långsiktigt säkra tillgången på kalk och cement.
–Den 23 september 2021 informerade företrädare för dels SGU, dels Boverket utskottet om myndighetsuppdrag i fråga om konsekvenser av ett produktionsstopp för Cementas verksamhet i Slite.
–Den 30 september 2021 informerade riksrevisor Helena Lindberg med medarbetare från Riksrevisionen utskottet om granskningsrapporten Transportbidraget – bristande underlag och oklar måluppfyllelse (RiR 2021:2).
–Den 30 september 2021 informerade företrädare för Svensk Bensinhandel utskottet om effekter för lokala drivmedelsstationer av tekniska krav på cisterner och rörledningar för brandfarlig vätska.
–Den 5 oktober 2021 informerade statssekreterare Fredrik Olovsson, Fi- nansdepartementet, utskottet om åtgärder med anledning av riksdagens tillkännagivanden om stöd vid korttidsarbete.
–Den 5 oktober 2021 informerade företrädare för Myndigheten för samhällsskydd och beredskap utskottet om effekter för lokala drivmedelsstationer av tekniska krav på cisterner och rörledningar för brandfarlig vätska.
–Den 5 oktober 2021 informerade företrädare för Tillväxtverket utskottet om stöd till drivmedelsstationer för anpassning till tekniska krav.
–Den 14 oktober 2021 informerade statssekreterare Per Callenberg med medarbetare från Näringsdepartementet utskottet om stöd till drivmedelsstationer i lands- och glesbygd för anpassning till tekniska krav.
–Den 14 oktober 2021 informerade statssekreterare Fredrik Olovsson med medarbetare från Finansdepartementet utskottet om effekter av försenat eller uteblivet stöd med anledning av coronaviruset.
21
| 2021/22:NU | NÄRINGSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2021/22 |
| – Den 19 oktober 2021 informerade generaldirektör Anders Sjelvgren med | |
| medarbetare från Boverket, generaldirektör Katrin Westling Palm med | |
| medarbetare från Skatteverket och biträdande rikskronofogde Cecilia Heg- | |
| ethorn Mogensen från Kronofogdemyndigheten utskottet om effekter av | |
| försenade eller uteblivna stöd med anledning av coronaviruset. | |
| – Den 19 oktober 2021 informerade verkställande direktör Johan Dasht med | |
| medarbetare från Svensk Kärnbränslehantering AB (SKB), generaldirek- | |
| tör Nina Cromnier med medarbetare från Strålsäkerhetsmyndigheten | |
| (SSM), ordförande i kommunstyrelsen Oskarshamns kommun Andreas | |
| Erlandsson, ordförande Carl-Reinhold Bråkenhielm med medarbetare från | |
| Kärnavfallsrådet, ordförande Åsa Lindstrand med medarbetare från Miljö- | |
| organisationernas kärnavfallsgranskning (MKG), företrädare för Vatten- | |
| fall AB och generaldirektör Robert Andrén med medarbetare från Energi- | |
| myndigheten utskottet om effekter för svensk kärnkraft av beslut om mel- | |
| lanlagring och slutförvar. | |
| – Den 19 oktober 2021 informerade statsrådet Per Bolund med medarbetare | |
| från Miljödepartementet utskottet om effekter för svensk kärnkraft av be- | |
| slut om mellanlagring och slutförvar. | |
| – Den 26 oktober 2021 informerade riksrevisor Helena Lindberg, med med- | |
| arbetare från Riksrevisionen utskottet om granskningsrapporten Hållbart | |
| företagande (RiR 2020:10). | |
| – Den 11 november 2021 informerade företrädare för Energimyndigheten | |
| utskottet om utbyggnaden av publika laddstationer på landsbygden. | |
| – Den 11 november informerade generalkommissarie Jan Thesleff och biträ- | |
| dande generalkommissarie Ludvig Daver, Kommittén för Sveriges delta- | |
| gande i världsutställningen Expo 2020 i Dubai, om Sveriges deltagande i | |
| världsutställningen Expo 2020. | |
| – Den 23 november 2021 informerade tillförordnade verkställande direktö- | |
| ren Anders Hermansson, Svensk Sjöfart, utskottet om sjöfart och handel | |
| från en svensk horisont. | |
| – Den 25 november 2021 informerade verkställande direktör Jonas Siljham- | |
| mar med medarbetare från Visita utskottet om aktuella frågor som rör den | |
| svenska besöksnäringen. | |
| – Den 30 november 2021 informerade tjänstemän från Infrastrukturdeparte- | |
| mentet utskottet om eventuella effekter av anslagsförändringar inom ut- | |
| giftsområde 21 Energi. | |
| – Den 30 november 2021 informerade tjänstemän från Näringsdepartemen- | |
| tet utskottet om eventuella effekter av anslagsförändringar inom utgifts- | |
| områdena 19 Regional utveckling och 24 Näringsliv. | |
| – Den 2 december 2021 informerade verkställande direktör Jan Larsson med | |
| medarbetare från Business Sweden utskottet om verksamheten vid Busi- | |
| ness Sweden. | |
| – Den 7 december 2021 informerade generaldirektör Katrin Westling Palm | |
| med medarbetare från Skatteverket utskottet om omställningsstöd för vissa | |
| särskilt drabbade företag. |
22
| NÄRINGSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2021/22 | 2021/22:NU |
–Den 9 december informerade statssekreterare Stina Billinger med medarbetare från Näringsdepartementet utskottet om SAS AB.
–Den 9 december informerade statsrådet Annika Strandhäll med medarbetare från Miljödepartementet utskottet om slutförvar av kärnbränsleavfall.
–Den 14 december 2021 informerade generaldirektör Lotta Medelius- Bredhe med medarbetare från Affärsverket svenska kraftnät, generaldirektör Anne Vadasz Nilsson med medarbetare från Energimarknadsinspektionen och generaldirektör Robert Andrén med medarbetare från Energimyndigheten utskottet om aktuella frågor om elpriser m.m.
–Den 14 december 2021 informerade statsrådet Karl-Petter Thorwaldsson med medarbetare från Näringsdepartementet utskottet om gruvnäringen i Sverige.
–Den 16 december 2021 informerade statssekreterare Tora Hansjons med medarbetare från Finansdepartementet utskottet om omställningsstöd för vissa företag som drabbats särskilt hårt av restriktionerna i samband med coronapandemin.
–Den 13 januari 2022 informerade generaldirektör Sverker Härd med medarbetare från Tillväxtanalys utskottet om produktivitetsutvecklingen i Sverige.
–Den 20 januari 2022 informerade företrädare för Institutet för Näringslivsforskning utskottet om ESO-rapporten Ekonomiska krisers dynamik.
–Den 20 januari 2022 informerade chef för representationen Christian Da- nielsson med medarbetare från EU-kommissionens Representationskontor i Sverige utskottet om kommissionens arbetsprogram 2022.
–Den 27 januari 2022 informerade ledamoten Eva Lindström med medarbetare från Europeiska revisionsrätten utskottet om rapporten om uppgifternas korrekthet inom EU:s sammanhållningspolitik.
–Den 3 februari 2022 informerade generaldirektör Sverker Härd med medarbetare från Tillväxtanalys utskottet om uppföljningen av coronastödet till näringslivet.
–Den 15 februari 2022 informerade statsrådet Khashayar Farmanbar med medarbetare från Infrastrukturdepartementet utskottet om dels elektrifieringsstrategin, dels läget kring elpriser, dels kommande produkter från regeringen.
–Den 1 mars 2022 informerade företrädare för Swedavia utskottet om upphandling av röntgenutrustning till Arlanda.
–Den 1 mars 2022 informerade statsrådet Karl-Petter Thorwaldsson med medarbetare från Näringsdepartementet utskottet om dels regeringens syn på statliga bolags arbete med säkerhetsskyddsfrågor, dels möjliga effekter för svenskt näringsliv av Rysslands invasion av Ukraina.
–Den 17 mars 2022 informerade säkerhetspolischef Charlotte von Essen med medarbetare från Säkerhetspolisen utskottet om hotbilden mot svenska företag.
–Den 24 mars 2022 informerade företrädare för Konstnärliga och litterära yrkesutövares samarbetsnämnd (Klys), Sveriges kompositörer och text-
23
| 2021/22:NU | NÄRINGSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2021/22 |
författare (Skap) samt Författarförbundet utskottet om genomförandet av EU:s upphovsrättsdirektiv.
–Den 5 april 2022 informerade statsrådet Karl-Petter Thorwaldsson med medarbetare från Näringsdepartementet utskottet om bearbetningskoncession för Kallak K nr 1.
–Den 19 april 2022 informerade generaldirektör Robert Andrén med medarbetare från Energimyndigheten utskottet om försörjningsberedskap i fråga om energi och drivmedel.
–Den 19 april 2022 informerade generaldirektör Lotta Medelius-Bredhe med medarbetare från Affärsverket svenska kraftnät utskottet om försörjningsberedskap för el.
–Den 26 april 2022 informerade verkställande direktör Åsa Pettersson med medarbetare från Energiföretagen Sverige, verkställande direktör Jessica Alenius från Drivkraft Sverige, verkställande direktör Hans Kreisel med medarbetare från Nordion Energi AB och verkställande direktör Maria Malmkvist med medarbetare från Energigas Sverige utskottet om import av rysk energi.
–Den 28 april 2022 informerade generaldirektör Robert Andrén med medarbetare från Energimyndigheten och generaldirektör Anne Vadasz Nilsson med medarbetare från Energimarknadsinspektionen utskottet om import av rysk energi.
–Den 28 april 2022 informerade statsrådet Khashayar Farmanbar med medarbetare från Infrastrukturdepartementet och statssekreterare Krister Nilsson från Utrikesdepartementet utskottet om import av rysk energi.
–Den 10 maj 2022 informerade företrädare för riksdagens utvärderings- och forskningssekretariat, företrädare för Utredningen om en hållbar försörjning av innovationskritiska metaller och mineral, och företrädare för SGU, Rise och Chalmers tekniska högskola, utskottet om innovationskritiska metaller och mineral.
–Den 19 maj informerade företrädare för Utredningen om nationell samordning av försörjningsberedskapen utskottet om samordning av försörjningsberedskapen och näringslivets roll.
–Den 31 maj 2021 informerade företrädare för Tillväxtanalys utskottet om förutsättningar för en alternativ försörjning av cement i Sverige.
–Den 14 juni 2022 informerade statssekreterare Tora Hansjons med medarbetare från Finansdepartementet utskottet om omställningsstödet för vissa särskilt drabbade företag.
–Den 16 juni 2022 informerade företrädare för Affärsverket svenska kraftnät utskottet om kraftbalansen på den svenska elmarknaden och bedömningar inför sommaren 2022.
–Den 16 juni 2022 informerade statsrådet Karl-Petter Thorwaldsson med medarbetare från Näringsdepartementet utskottet om SAS.
–Den 18 augusti 2022 informerade statsrådet Khashayar Farmanbar med medarbetare från Infrastrukturdepartementet utskottet om åtgärder för att minska risken för frånkoppling av elförbrukare.
24
| NÄRINGSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2021/22 | 2021/22:NU |
–Den 18 augusti 2022 informerade Tora Hansjons med medarbetare från Finansdepartementet utskottet om ny rapporteringsplikt inom EU för digitala plattformar och effekten för företag.
Information under utskottsbesök
–Den 29 september 2021 besökte utskottet Visita.
–Den 23 mars 2022 besökte utskottet Business Sweden.
Offentliga utfrågningar
Med anledning av coronapandemin arrangerade utskottet inga offentliga utfrågningar under riksmötet 2021/22.
Uppföljning och utvärdering
Utskottet har en särskild arbetsgrupp som arbetar med uppföljning och utvärdering. Arbetsgruppen består av åtta ledamöter, en från varje parti, enligt följande:
Mathias Tegnér (S)
Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M) Eric Palmqvist (SD)
Helena Lindahl (C)
Camilla Brodin (KD)
Arman Teimouri (L)
Lorentz Tovatt (MP), t.o.m. 2022-01-14, därefter suppleant
Amanda Palmstierna (MP), suppleant t.o.m. 2022-01-14, därefter ordinarie
Under riksmötet 2021/22 analyserade arbetsgruppen regeringens resultatredovisning för utgiftsområdena 19 Regional utveckling, 21 Energi och 24 Nä- ringsliv i budgetpropositionen för 2022. Uppföljningen utgick i huvudsak från de synpunkter som utskottet tidigare framfört i samband med sin uppföljning av regeringens resultatredovisning för att se i vilken utsträckning regeringen beaktat och tillgodosett dessa synpunkter. Därutöver tittade gruppen särskilt på det nya avsnittet Regeringens bedömning av måluppfyllelsen.
Forsknings- och framtidsfrågor
Den 24 februari 2022 hölls i riksdagen en forskningsdag knuten till utskotten. Arrangemanget bestod av en gemensam del och en utskottsspecifik del. Vid den gemensamma delen, för vilken talmannen stod värd, hölls ett seminarium om vetenskapens roll för policy och beslutsfattande. Gästtalare var Åsa Wikforss, professor i teoretisk filosofi och ledamot i Svenska Akademien, samt Vidar
25
| 2021/22:NU | NÄRINGSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2021/22 |
| Helgesen, vd i Nobelstiftelsen. Seminariet innehöll även en dialog mellan ut- | |
| skottens respektive ordförande samt närvarande gästtalare, forskare m.fl. un- | |
| der ledning av moderator Cissi Askwall, generalsekreterare Vetenskap & All- | |
| mänhet. Vid det utskottsspecifika seminariet informerade professor Peter | |
| Fredriksson och professor Eva Mörk, båda vid Kommittén för priset i ekono- | |
| misk vetenskap till Alfred Nobels minne, om Ekonomipriset 2021 – Naturliga | |
| experiment ger svar på viktiga samhällsfrågor. | |
| Näringsutskottet höll ett seminarium om handelspolitiken i en geoekono- | |
| misk tidsålder – det världspolitiska säkerhetsläget, klimatförändringar och | |
| andra utmaningar. Gästtalare var dels Christian Bluth, European University | |
| Institute i Florens, dels Per Altenberg, Kommerskollegium samt Åsa Persson | |
| och Henrik Carlsen, Stockholm Environment Institute. | |
| Under riksmötet arbetade näringsutskottets grupp för uppföljning och ut- | |
| värdering (gruppens sammansättning framgår ovan av avsnittet Uppföljning | |
| och utvärdering) med en forskningsöversikt över kunskapsläget när det gäller | |
| Sveriges tillgång till innovationskritiska metaller och mineral från brytning, | |
| sekundäravfall och återvinning. Av särskilt intresse var forskningsrön om styr- | |
| medel och teknik för åtkomst av innovationskritiska metaller och mineral via | |
| återvinning. Kartläggningen genomfördes i huvudsak genom att ett antal fors- | |
| kare fick i uppdrag att sammanställa viktigare slutsatser från forskning och | |
| utveckling vid universitet, högskolor, forskningsinstitut och industri. Resulta- | |
| tet av forskningsöversikten publicerades i rapporten Innovationskritiska me- | |
| taller och mineral – en forskningsöversikt (2021/22:RFR10). I anslutning till | |
| att rapporten publicerades genomförde utskottet ett seminarium om innovat- | |
| ionskritiska metaller och mineral den 10 maj 2022. Vid seminariet deltog fö- | |
| reträdare för (SGU), Chalmers tekniska högskola och riksdagens utvärderings- | |
| och forskningssekretariat. |
Utrikes resor
Under riksmötet genomförde utskottet på grund av rekommendationer och restriktioner kopplade till coronapandemin inga inrikes eller utrikes studieresor.
Utskottet deltog i ett antal internationella möten och konferenser enligt följande:
– Den 13–14 mars 2022 deltog Lotta Olsson (M) och Anders Frimert (S) i ett interparlamentariskt utskottsmöte i Paris om ekonomisk strategisk autonomi.
– Den 21 april 2022 deltog Åsa Eriksson (S) på distans i ett interparlamentariskt utskottsmöte om företags ansvar för allvarliga kränkningar av mänskliga rättigheter i tredjeländer.
– Den 25 april 2022 deltog Alexander Christiansson (SD) i ett interparlamentariskt utskottsmöte i Bryssel om subsidiaritetsmekanismen i EU. Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M) och Anders Frimert (S) deltog på distans.
26
| NÄRINGSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2021/22 | 2021/22:NU |
Inkommande besök
–Den 12 oktober deltog ordförande Lars Hjälmered (M), Mathias Tegnér (S), Lotta Olsson (M) och Elisabeth Björnsdotter Rahm (M) i ett möte med kommissionären med ansvar för den inre marknaden Thierry Breton.
–Den 28 oktober 2021 deltog Åsa Eriksson (S) i ett möte med kommissionären med ansvar för inrikes frågor Ylva Johansson.
–Den 18 mars 2022 deltog Monica Haider (S), Lotta Olsson (M), Arman Teimouri (L) och Lorena Delgado Varas (V) i ett möte med kommissionären med ansvar för energifrågor Kadri Simson.
–Den 25 mars 2022 deltog Mathias Tegnér (S) och Lotta Olsson (M) i ett möte med generaldirektör Kerstin Jorna, Generaldirektoratet för inre marknaden, industri, entreprenörskap samt små och medelstora företag.
–Den 1 april 2022 deltog Mathias Tegnér (S) i ett möte med kommissionens vice ordförande med ansvar för den europeiska gröna given, Frans Timmermans.
–Den 27 april deltog Åsa Eriksson (S) i ett möte med en delegation av ledamöter från Indonesiens parlament.
–Den 19 maj deltog ordförande Carl-Oskar Bohlin (M), vice ordförande Jennie Nilsson (S), Mattias Jonsson (S), Birger Lahti (V), Anders Frimert
(S) och Josef Fransson (SD) i ett möte med stortingets energi- och miljöutskott.
–Den 14 juni deltog Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M), Lotta Olsson (M), Peter Helander (C), Birger Lahti (V) och Arman Teimouri (L) i ett möte med en delegation från tyska förbundsdagens utskott för miljö, natur- och strålskydd samt kärnsäkerhet.
27
Tryck: Riksdagstryckeriet, Stockholm 2022