Kulturutskottets verksamhet riksmötet

2009/10

Kulturutskottets beredningsområde

Kulturutskottet (KrU) bereder ärenden som rör allmänna kultur- och bildningsändamål, folkbildning, ungdomsverksamhet, internationellt kulturellt samarbete samt idrotts- och friluftsverksamhet. Utskottet bereder även ärenden om trossamfund och om radio och television i den mån de inte tillhör konstitutionsutskottets beredningsområde.

Anslagen inom utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid tillhör också kulturutskottets beredningsområde. Inom utgiftsområdet finns följande områden.

- Kulturområdesövergripande verksamhet

- Teater, dans och musik

- Litteraturen, läsandet och språket

- Bildkonst, arkitektur, form och design

- Kulturskaparnas villkor

- Arkiv

- Kulturmiljö

- Museer och utställningar

- Trossamfund

- Film

- Medier

- Ungdomspolitik

- Folkrörelsepolitik

- Folkbildning

- Tillsyn av spelmarknaden.

Utskottets sammansättning m.m.

Under riksmötet 2009/10 har kulturutskottet haft följande sammansättning.

*Ledamöter*	*Suppleanter*
Siv Holma (v), ordf.	Göran Montan (m)
Christer Nylander (fp), vice ordf.	Anneli Särnblad (s)
Cecilia Magnusson (m)	Hans Rothenberg (m)
Leif Pagrotsky (s)	Leif Pettersson (s)
Anne Marie Brodén (m)	Nils Oskar Nilsson (m)
Lars Wegendal (s)	Solveig Ternström (c) t.o.m. 2010-07-22
Mats Johansson (m)	Inger Jarl Beck (s)
Anders Åkesson (c)	Solveig Hellquist (fp)
Nikos Papadopoulos (s)	Lars Mejern Larsson (s)
Anne Ludvigsson (s) Hans Wallmark (m)	Eva Bengtson Skogsberg (m) t.o.m. 2010-03-10
Gunilla Carlsson i Hisings Backa (s)	Helena Bouveng (m) fr.o.m. 2010-03-10
Dan Kihlström (kd)	Louise Malmström (s)
Olof Lavesson (m)	Lars-Axel Nordell (kd)
Göran Persson i Simrishamn (s)	Lars Elinderson (m)
Camilla Lindberg (fp)	Torbjörn Björlund (v)
Esabelle Dingizian (mp)	Gunnar Sandberg (s)
	Hans Backman (fp)
	Gunvor G Ericson (mp)
	Marietta de Pourbaix-Lundin (m)
	Per Lodenius (c)
	Fredrik Malm (fp)
	Gunnar Andrén (fp) fr.o.m. 2010-04-23
	Amineh Kakabaveh (v)
	Mikael Johansson (mp)
	Kent Olsson (m)
	Eva Sonidsson (s)
	Thomas Strand (s)
	Gunilla Tjernberg (kd)
	Wiwi-Anne Johansson (v)

Av utskottets sjutton ledamöter har sex tillhört Socialdemokraterna, fem Moderata samlingspartiet och två Folkpartiet liberalerna. Centerpartiet, Kristdemokraterna, Vänsterpartiet och Miljöpartiet de gröna har företrätts av en ledamot vartdera.

Vid utgången av riksmötet hade utskottet 27 suppleanter.

Utskottets kansli

Utskottet har biträtts av ett kansli bestående av

Per Mårtensson, kanslichef t.o.m. 2010-03-31

Ann Aurén, kanslichef fr.o.m. 2010-04-01

Karin Josephson, föredragande

Maria Lindh Sjöström, föredragande

Ingrid Skogö, föredragande

Elisabet Lindquist Michailaki, extra föredragande 2009-09-21–2009-12-31

Charlotte Rundelius, utskottsassistent

Tina Hökebro, utskottsassistent, föräldraledig t.o.m. 2010-03-31

Anita Lysholm, utskottsassistent t.o.m. 2010-03-31

Utskottets verksamhet

Sammanträden

Under riksmötet (tiden den 14 september 2009 t.o.m. den 4 oktober 2010) har utskottet hållit 27 sammanträden. Sammanträdestiden uppgick till sammanlagt 27 timmar och 25 minuter.

Ärenden som har behandlats av utskottet

Utöver budgetpropositionen har utskottet behandlat 5 propositioner, 4 skrivelser, 166 motioner med sammanlagt 289 yrkanden och 1 grönbok. Behandlingen redovisades i 13 betänkanden och 1 utlåtande. I dessa finns 80 reservationer och 31 särskilda yttranden.

Utskottet har vidare avgivit 1 yttrande till ett annat utskott.

Ärenden som har hänvisats till utskottet men inte behandlats

Uppskov med behandlingen av vissa ärenden (KrU15)

Till utskottet har för beredning hänvisats 2 propositioner[1] och 1 skrivelse[2] som inkommit så sent att de inte hunnit behandlas av utskottet under riksmötet.

Utskottet har i ett betänkande föreslagit, och riksdagen beslutat, att behandlingen av ärenden som inte hunnit behandlas under innevarande riksmöte får skjutas upp till 2010/11 års riksmöte (bet. 2009/10:KrU15).

Yttranden till andra utskott

Ramen för utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid (KrU1y)

I ett yttrande till finansutskottet (yttr. 2009/10:KrU1y) tillstyrkte kulturutskottets majoritet bestående av Moderata samlingspartiets, Centerpartiets, Folkpartiet liberalernas och Kristdemokraternas företrädare i utskottet regeringens förslag till ram för 2010 för utgiftsområde 17. Regeringens ramförslag uppgick till 11 362 miljoner kronor, vilket också var den nivå som fastställdes av riksdagen den 18 november 2009. Företrädarna i utskottet för Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Miljöpartiet de gröna anmälde avvikande mening till förmån för sina budgetförslag.

Betänkanden med anledning av propositioner och skrivelser från regeringen

Budgetbetänkande (KrU1)

Utskottet tillstyrkte i sitt budgetbetänkande (bet. 2009/10:KrU1) regeringens förslag till medelsfördelning inom den ram som fastställts för utgiftsområdet. Företrädarna i utskottet för Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Miljöpartiet de gröna redovisade sina respektive partiers budgetförslag inom utgiftsområdet i särskilda yttranden.

Överenskommelsen mellan regeringen, idéburna organisationer inom det sociala området och Sveriges Kommuner och Landsting (KrU2)

I betänkande 2009/10:KrU2 behandlade utskottet skrivelse 2008/09:207 Överenskommelsen mellan regeringen, idéburna organisationer inom det sociala området och Sveriges Kommuner och Landsting. I skrivelsen redogör regeringen för den överenskommelse mellan regeringen, idéburna organisationer inom det sociala området och Sveriges Kommuner och Landsting som upprättades under hösten 2008. Huvudmålet med överenskommelsen är att stärka de idéburna organisationernas självständiga och oberoende roll som röstbärare, samt att stödja framväxten av en betydligt större mångfald av utförare och leverantörer inom hälso- och sjukvården och omsorgen. Överenskommelsen ska tydliggöra de ideella aktörernas roll inom det sociala området och möjliggöra för dessa att konkurrera på likvärdiga villkor med andra aktörer verksamma på området. Utskottet föreslog att skrivelsen skulle läggas till handlingarna.

Radio och tv i allmänhetens tjänst 2010–2013 (KrU3)

I betänkande 2009/10:KrU3 behandlade utskottet proposition 2008/09:195 Utveckling för oberoende och kvalitet – Radio och TV i allmänhetens tjänst 2010–2013. Utskottet tillstyrkte regeringens förslag om att nästa tillståndsperiod ska vara fyraårig. Även villkoren i övrigt för nästa tillståndsperiod tillstyrktes, liksom ett förslag om att tv-avgiften i fortsättningen ska benämnas radio- och tv-avgift. Detta förslag föranleder ändringar i lagen om finansiering av radio och TV i allmänhetens tjänst samt i socialtjänstlagen och offentlighets- och sekretesslagen. Vidare tillstyrkte utskottet regeringens förslag om ekonomiska förutsättningar under tillståndsperioden. Det innebär bl.a. att en enda radio- och tv-avgift ska betalas för samtliga tv-mottagare om mottagarna innehas av en statlig myndighet eller en avgiftsskyldig. Utskottet tillstyrkte också regeringens förslag då det gäller organisationsfrågor och särskilda distributionsfrågor.

Kyrkoantikvariska frågor (KrU4)

I betänkande 2009/10:KrU4 behandlade utskottet skrivelse 2008/09:220 Kyrkoantikvariska frågor. I skrivelsen redovisas hur den kyrkoantikvariska ersättningen har använts och vilka resultat som har uppnåtts under perioden 2000–2009. Skrivelsen behandlar också tillståndsgivning och tillsyn, registerfrågor, tillgängligheten till kyrkliga kulturminnen och brottslighet kopplad till dessa, samarbete mellan Svenska kyrkan och myndigheterna inom kulturmiljöområdet samt kompetens- och kunskapsfrågor. Utskottet föreslog att skrivelsen skulle läggas till handlingarna.

Tid för kultur (KrU5)

I betänkande 2009/10:KrU5 behandlade utskottet proposition 2009/10:3 Tid för kultur. Utskottet tillstyrkte regeringens förslag om att upphäva de nuvarande nationella kulturpolitiska målen och att i stället införa nya mål som är anpassade efter dagens samhälle. Även förslag om att införa en ny modell för fördelning av statliga medel till regional och lokal kulturverksamhet tillstyrktes. Landsting och regioner respektive kommuner får därmed ett ökat ansvar för fördelningen av statsbidragen. Utskottet ställde sig också bakom ett förslag som innebär att stödet till litteratur- och kulturtidskriftsområdet ska bli mindre detaljreglerat och att det i fortsättningen ska vara teknikneutralt och inte kopplat till en särskild distributionsform. Inom musikområdet behöver statens insatser på central nivå reformeras. Som en följd därav föreslog regeringen att stödet till Stiftelsen Svenska rikskonserter ska avvecklas, vilket utskottet tillstyrkte. Ett arbete pågår för att i stället bilda en ny nationell plattform för musiken. De myndighetsspecifika mål som riksdagen beslutade om hösten 1996 för en rad myndigheter och institutioner på kulturområdet upphävs. I fortsättningen fastställer regeringen i myndighetsinstruktioner och regleringsbrev målen för dessa verksamheter. Slutligen biföll utskottet regeringens förslag att avskaffa ansvarsmuseifunktionen. Centrala och regionala museer ska tillsammans med Statens kulturråd få i uppdrag att lämna förslag till hur den framtida samverkan på museiområdet kan utformas.

En strategi för ungdomspolitiken (KrU6)

I betänkande 2009/10:KrU6 behandlade utskottet skrivelse 2009/10:53 En strategi för ungdomspolitiken. I skrivelsen redogör regeringen för inriktningen av det framtida ungdomspolitiska arbetet. Den redovisade strategin innehåller också ett antal utgångspunkter för ungdomspolitiken samt ett antal strategiska utmaningar som ses som centrala för att uppnå de ungdomspolitiska målen. Strategin för ungdomspolitiken är ett led i uppföljningen av den senaste ungdomspolitiska propositionen Makt att bestämma – rätt till välfärd. Det handlingsprogram som var en del av propositionen har genomförts. Ett nytt handlingsprogram med åtgärder inom ungdomspolitikens fem huvudområden presenteras i skrivelsen. Utskottet föreslog att skrivelsen skulle läggas till handlingarna.

En politik för det civila samhället (KrU7)

I betänkande 2009/10:KrU7 behandlade utskottet proposition 2009/10:55 En politik för det civila samhället. Utskottet tillstyrkte regeringens förslag att riksdagen ska upphäva det nuvarande målet för folkrörelsepolitiken och godkänna ett mål för politiken om det civila samhället. Genom den nya politiken vill regeringen lyfta fram det civila samhällets stora betydelse, utveckla och tydliggöra relationen mellan staten och det civila samhället och ta ett helhetsgrepp om generella frågor om det civila samhället och dess villkor. Ett tvärvetenskapligt forskningsprogram om det civila samhället presenteras i propositionen. Regeringen uppger att man avser att stärka statistikförsörjningen om det civila samhället. I propositionen behandlas vidare frågor om dialog och samråd med det civila samhällets organisationer, det civila samhällets entreprenörskap, frågor om delaktighet, jämställdhet och mångfald, statligt stöd till det civila samhällets organisationer, det civila samhällets övriga finansiering samt frågor om allmänna samlingslokaler.

Vissa kulturmiljöfrågor (KrU8)

I betänkande 2009/10:KrU8 behandlade utskottet skrivelse 2009/10:74 Vissa kulturmiljöfrågor. I skrivelsen tar regeringen upp de norrländska kyrkstäderna som utgör en värdefull del av vårt kulturarv. Regeringen anser det angeläget att de skyddas och bevaras för framtiden men gör samtidigt bedömningen att det inte finns skäl att införa ett särskilt skydd för kyrkstäderna. Redan i dag finns möjlighet till skydd genom bestämmelserna i plan- och bygglagen, kulturminneslagen och miljöbalken. För att skapa ytterligare förutsättningar för att värna kyrkstadstraditionen avser regeringen emellertid att ge Riksantikvarieämbetet i uppdrag att genomföra en särskild satsning på information och kunskap om kyrkstäderna. I skrivelsen görs även bedömningen att den europeiska landskapskonventionen bör ratificeras. Vidare behandlas vissa andra frågor om skydd av kulturbebyggelse och lösöre. Utskottet föreslog att skrivelsen skulle läggas till handlingarna.

Avveckling av inkomstgarantier för konstnärer (KrU12)

I betänkande 2009/10:KrU12 behandlade utskottet proposition 2009/10:183 Avveckling av inkomstgarantier för konstnärer. Utskottet tillstyrkte regeringens förslag att riksdagen ska godkänna en successiv avveckling av inkomstgarantierna för konstnärer samt att medel som frigörs efter hand överförs till pensionsgrundande tidsbegränsade långtidsstipendier.

Statligt stöd till riksdagspartiernas kvinnoorganisationer (KrU13)

I betänkande 2009/10:KrU13 behandlade utskottet proposition 2009/10:158 Statligt stöd till riksdagspartiernas kvinnoorganisationer. Regeringen föreslår i propositionen en lag om statligt stöd till riksdagspartiernas kvinnoorganisationer. Enligt förslaget ska en kvinnoorganisation för varje politiskt parti som är representerat i riksdagen kunna få stöd. Med kvinnoorganisation avses i lagen

- en ideell förening som är ansluten till ett politiskt parti och som har som ändamål att stärka kvinnors ställning i samhället och som har en demokratisk uppbyggnad, eller

- en sammanslutning som finns inom ett politiskt parti och som arbetar för att stärka kvinnors ställning i samhället och som har en demokratisk uppbyggnad.

Stöd lämnas enligt förslaget som grundstöd och mandatstöd. Grundstödet är lika stort för alla kvinnoorganisationer som beviljas stöd. Mandatstödets storlek står i proportion till det antal mandat som det politiska parti som kvinnoorganisationen tillhör har i riksdagen. Handläggningen av ärenden om stöd enligt den nya lagen föreslås ligga hos Partibidragsnämnden. Lagen föreslogs träda i kraft den 1 juli 2010 och tillämpas för första gången i fråga om stöd för stödåret 2011. Utskottet tillstyrkte regeringens förslag.

Motionsbetänkanden

Utskottet har under riksmötet behandlat motioner från allmänna motionstiden 2009. De har gällt idrotts- och spelfrågor (bet. 2009/10:KrU9) samt museer och utställningar (bet. 2009/10:KrU10). Dessutom har utskottet behandlat vissa motionsyrkanden från allmänna motionstiden förenklat. Det har gällt sådana yrkanden som varit likadana eller snarlika sådana yrkanden som utskottet har behandlat tidigare under mandatperioden (bet. 2009/10:KrU11). Samtliga motionsyrkanden avstyrktes.

Tillkännagivande

På förslag av kulturutskottet har riksdagen under riksmötet 2009/10 gjort ett tillkännagivande. Det gällde hyressättningen inom kulturområdet.

En särskild arbetsgrupp inom kulturutskottet har i ett uppföljningsärende undersökt hur regelverket för den statliga lokalförsörjningen och hyressättningen påverkar museers och scenkonstinstitutioners verksamhet.

I sitt budgetbetänkande (bet. 2009/10:KrU1) behandlade utskottet arbetsgruppens rapport och föreslog med anledning av den att riksdagen skulle göra ett tillkännagivande för regeringen.

Tillkännagivandet innebar att regeringen bör

- överväga de särskilda problem som systemet med ändamålsfastigheter och kostnadshyra har lett till inom kulturområdet samt belysa vilken effekt som antikvariska merkostnader har på lokalkostnaderna

- vidta åtgärder för att säkerställa att underhållet hålls på en väl avvägd nivå samt att kulturinstitutionerna ges incitament att fortsätta arbetet med förbättrad tillgänglighet och långsiktigt hållbar utveckling

- uppmärksamma den fortsatta utvecklingen av Statens fastighetsverks administrationskostnader

- förtydliga och utöka Ekonomistyrningsverkets stöd till myndigheter i lokalförsörjningsfrågor.

Riksdagen beslutade i enlighet med utskottets förslag.

Utlåtande med anledning av grönbok

Grönbok om att ta tillvara potentialen i den kulturella och den kreativa sektorn (KrU14)

I utlåtande 2009/10:KrU14 behandlade utskottet Europeiska kommissionens grönbok om att ta tillvara potentialen i den kulturella och den kreativa sektorn, KOM(2010) 183. Syftet med grönboken är att inleda en diskussion om hur Europa ska kunna skapa de rätta förutsättningarna för att kreativitet och innovation ska blomstra i en ny företagskultur. Utskottet föreslog att utlåtandet skulle läggas till handlingarna.

Utfrågningar

Offentliga utfrågningar

Utskottet anordnade den 12 november 2009 en offentlig utfrågning på temat Funktionshindrade och scenrummet.

Den 8 april 2010 anordnades en offentlig utfrågning på temat Jämställdhet och maktstrukturer på kulturområdet.

Slutna utfrågningar

Som ett led i utskottets berednings- och uppföljningsarbete har utskottet hållit en rad slutna utfrågningar.

Den 29 september 2009 presenterade statssekreterare Ingrid Eiken med medarbetare regeringens budgetförslag på kulturens område samt förslagen i den kulturpolitiska propositionen 2009/10:3 Tid för kultur.

Den 15 oktober 2009 redovisade Mats Svegfors, vd för Sveriges Radio AB, Eva Hamilton, vd för Sveriges Television AB, Erik Fichtelius, vd för Sveriges Utbildningsradio AB, och Anna Pettersson, vd för Radiotjänst i Kiruna AB, med medarbetare sin syn på regeringens förslag om radio och tv i allmänhetens tjänst 2010–2013 (prop. 2008/09:195) samt Ekonomistyrningsverkets förslag till momskompensation för public service‑bolagen.

Med anledning av förslagen i den kulturpolitiska propositionen 2009/10:3 Tid för kultur uppvaktades utskottet den 22 oktober 2009 av företrädare för Konstnärliga och Litterära Yrkesutövares Samarbetsnämnd, bl.a. ordförande Anna Söderbeck, Föreningen för Sveriges Kulturtidskrifter, bl.a. ordförande Siri Reuterstrand, och Musikarrangörer i samverkan, bl.a. Lars Farago.

Den 3 november 2009 uppvaktades utskottet av företrädare för Svenska kyrkan, bl.a. generalsekreterare Lars Friedner, med anledning av regeringens skrivelse 2008/09:220 Kyrkoantikvariska frågor.

Den 17 november 2009 informerade företrädare för Svenskt Friluftsliv, bl.a. ordförande Gunnar Zettersten, m.fl. för att informera om sin verksamhet.

Samma dag uppvaktades utskottet av företrädare för Svenska Bokhandlareföreningen, bl.a. ordförande Dag Klackenberg, med anledning av regeringens proposition 2009/10:3 Tid för kultur.

Torsdagen den 18 februari 2010 kommenterade förbundsdirektör Sture Carlsson, Svensk Scenkonst, och ordförande Anna Carlson, Teaterförbundet, Ekonyheternas uppgifter om förekomsten av sexuella trakasserier vid landets scenkonstinstitutioner.

Företrädare för Umeå kommun, bl.a. kommunalrådet Marie-Louise Rönnmark, informerade den 27 maj 2010 om sitt arbete inför kulturhuvudstadsåret 2014.

Företrädare för Teateralliansen, bl.a. ordförande Lars Edström, uppvaktade utskottet torsdagen den 3 juni 2010 och informerade om sin verksamhet.

EU-frågor

Riksdagen involveras alltmer i EU-arbetet. Sedan den 1 januari 2007 granskar utskotten grön- och vitböcker samt andra strategiska dokument och redovisar utfallet av granskningen i utlåtanden till kammaren (bet. 2005/06:KU21, rskr. 2005/06:334). Som ovan redovisats har utskottet genomfört en granskning av grönboken om att ta till vara potentialen i den kulturella och den kreativa sektorn, KOM(2010) 183. Detta redovisades i utlåtande 2009/10:KrU14.

I Lissabonfördraget, som trädde i kraft den 1 december 2009, ges de nationella parlamenten ett särskilt ansvar för att bevaka att subsidiaritetsprincipen följs. Enligt artikel 5.3 i fördraget ska EU på de oråden där man har delad befogenhet med medlemsstaterna endast vidta en åtgärd om och i den mån som målen för den planerade åtgärden inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås av medlemsstaterna själva.

Under året har utskottet gjort en subsidiaritetsprövning av förslaget om inrättande av Europeiska unionens insats för det europeiska kulturarvsmärket, KOM(2010) 76. Utskottet beslutade med stöd av 10 kap. 6 § riksdagsordningen att begära att regeringen informerade utskottet om sin bedömning av tillämpningen av subsidiaritetsprincipen i frågan. Information lämnades av stabschef Henrik Toremark med medarbetare från Kulturdepartementet den 20 april 2010 utifrån faktapromemoria 2009/10:FPM162. Utskottet gjorde samma dag bedömningen att förslaget inte stred mot subsidiaritetsprincipen.

Liksom tidigare år har kulturministern och ungdomsministern kallats till utskottet för att informera utskottet om arbetet inom EU.

Kulturminister Lena Adelsohn Liljeroth med medarbetare lämnade information om aktuella EU-frågor den 8 december 2009 och den 3 juni 2010. Vid sammanträdet den 3 juni presenterade kulturministern även en faktapromemoria med anledning av grönboken om att ta tillvara potentialen i den kulturella och den kreativa sektorn, KOM(2010) 183.

Integrations- och jämställdhetsminister Nyamko Sabuni med medarbetare lämnade information till utskottet dels den 8 december 2009, dels den 15 juni 2010 om aktuella ungdomspolitiska frågor inom EU.

Inrikes studieresor och studiebesök

Den 5 november 2009 besökte utskottet Stiftelsen Tekniska museet.

Den 7–9 mars 2010 företog utskottet en länsresa till Västra Götalands län.

Utskottet besökte Folkbildningsrådet den 5 maj 2010 och Unga Klara den 19 maj 2010.

Internationella kontakter

Utskottsresor

En delegation, bestående av tretton ledamöter och tre tjänstemän genomförde den 24–25 maj 2010 en studieresa till Åland. I resan deltog Siv Holma (v) delegationsledare, Cecilia Magnusson (m), Anne Marie Brodén (m), Lars Wegendal (s), Anne Ludvigsson (s), Hans Wallmark (m), Olof Lavesson (m), Esabelle Dingizian (mp), Göran Montan (m), Anneli Särnblad (s), Leif Pettersson (s), Per Lodenius (c) och Gunnar Andrén (fp) samt från kansliet kanslichef Ann Aurén, föredragandena Karin Josephson och Maria Lindh Sjöström.

Utskottet träffade bl.a. lagtingets talman Roger Nordlund, kulturutskottets ordförande Johan Ehn och utbildnings- och kulturministern Britt Lundberg. Under resan besökte utskottet Nordens institut på Åland (NIPÅ) och Ålands Penningautomatförening (Paf).

Besök utifrån

Ms Ellen Tise, ordförande för The International Federation of Library Associations and Institutions (IFLA), besökte utskottet den 23 mars 2010 och informerade om IFLA:s konferens i Göteborg i augusti 2010.

Elanders, Vällingby 2010

[1] Proposition 2009/10:228 Filmcensuren för vuxna avskaffas – skyddet för barn och unga mot skadlig mediepåverkan stärks och proposition 2009/10:238 Framtidens friluftsliv.

[2] Skrivelse 2009/10:229 Handlingsplan för att förebygga och förhindra att unga blir gifta mot sin vilja.